Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 15.03.2016 № 51п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2016г. № 51п

О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 01 июня 2015 года № 146п «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства»

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе «город Якутск» на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 01 октября 2012 года № 194 п:

1. Внести в приложение к постановлению Окружной администрации города Якутска от 01 июня 2015 года № 146п «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства» изменения, изложив его, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» П.С. Ефремова.

Исполняющий обязанности главы                                               С.С. Игнатенко

Приложение

к постановлению

Окружной администрации города Якутска

от 15.03.2016 года № 51п

Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

1.                Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в соответствии с муниципальной программой «Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе «город Якутск» на 2013-2017 годы».

1.2.         Целью предоставления субсидий является содействие субъектам МСП в повышении имиджа, конкурентоспособности, а также стимулирования продвижения местной продукции, развития местного производства, сферы бытового обслуживания и сферы туристских услуг.

1.3.         Субсидии предоставляются в целях возмещения понесенных расходов по участия в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, по проведению презентаций производимой продукции, предоставляемых бытовых и туристских услуг субъектами МСП. Субсидии предоставляются по конкурсу на безвозмездной основе.

1.4.         Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете городского округа «город Якутск» на очередной финансовый год в соответствии с муниципальной программой «Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе «город Якутск» на 2013 – 2017 годы», а также за счет вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.5.         Организатором Конкурса и главным распорядителем средств субсидий является Окружная администрация города Якутска (далее – Распорядитель субсидии).

1.6.         Решение о предоставлении субсидии принимается Распорядителем субсидии на основании протокола заседания Координационного совета по предпринимательству при главе городского округа «город Якутск» (далее – Совет), осуществляющего конкурсный отбор претендентов на получение субсидий.

1.7.         Право на участие в конкурсном отборе имеют субъекты МСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы), соответствующие следующим требованиям:

1.7.1. соответствие статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

1.7.2. регистрация и ведение деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «город Якутск»;

1.7.3. ведение деятельности на территории городского округа «город Якутск»;

1.7.4. отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, налоговым или иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

1.8.         приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства – производственная сфера, инновационная деятельность, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура, спорт), общественное питание в учреждениях социальной сферы, деятельность в сфере сельского хозяйства, туризма, народных художественных промыслов, предоставление бытовых услуг населению.

1.9.         Сумма субсидии не может превышать 100 000,00 (сто тысяч) рублей на одного получателя субсидии.

1.10.    Субсидия не предоставляется субъектам МСП:

1.10.1.                    являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

1.10.2.                    являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

1.10.3.                    осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

1.10.4.                    являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.10.5.                    осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.11.    В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства, было принято решение об оказании аналогичной финансовой поддержки, за счет которой субсидируются одни и те же затраты;

1.12.    Расходами, принимаемыми к возмещению в целях поддержки субъектов МСП, признаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также п. 1.3 настоящего Порядка и направленные на:

1.12.1.                    транспортные расходы представителей субъектов малого и среднего предпринимательства до места проведения и обратно;

1.12.2.                    провоз багажа весом до 100 кг до места проведения и обратно;

1.12.3.                    аренда выставочных площадей, включая выставочные стенды, оборудование, витрины;

1.12.4.                    расходы на проживание на период участия.

1.13.    Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета городского округа «город Якутск» и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Распорядитель субсидии.

2.                Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе

2.1.         Для участия в отборе на получение субсидии претендент, в соответствии с условиями настоящего Порядка, предоставляет Распорядителю субсидии конкурсную заявку, содержащую следующие документы, с предъявлением оригиналов, либо заверенные надлежащим образом:

2.1.1. заявление об оказании поддержки по форме, утвержденной в Приложении №1 к настоящему Порядку;

2.1.2. опись прилагаемых документов;

2.1.3. анкета участника конкурсного отбора по форме, утвержденной в Приложении №2 к настоящему Порядку – для юридических лиц, по форме, утвержденной в Приложении №3 к настоящему Порядку – для индивидуальных предпринимателей;

2.1.4. грамоты, дипломы и иные документы подтверждающие награды по итогам участия в выставочно-ярмарочном мероприятии;

2.1.5. договора о поставке продукции (оказание услуг), заключенные в результате участия в выставочно-ярмарочном мероприятии.

2.1.6. копия паспорта индивидуального предпринимателя, либо копия паспорта лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;

2.1.7. документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

2.1.8. документы, подтверждающие принадлежность заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более 6 месяцев на момент подачи заявки;

- сведения о среднесписочной численности работников;

- справка банка об оборотах по расчетному счету за календарный год со сроком выдачи не более одного месяца на момент подачи заявки;

2.1.9. копия свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2.1.10.                    справка о наличии или отсутствии задолженности в бюджет по налогу на доходы физических лиц по состоянию на момент подачи заявки;

2.1.11.                    копия ИНН;

2.1.12.                    документы, подтверждающие фактически понесенные расходы за период с 1 января предыдущего календарного года по момент подачи конкурсной заявки (авиабилеты, квитанции разных сборов, грузовые накладные, кассовые и товарные чеки, накладные, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, акты выполненных работ, услуг, счета на оплату, счета-фактуры, товарные накладные, договора и т.д.), в соответствии с условиями, установленными п. 1.12 настоящего Порядка;

2.1.13.                    реестр документов, подтверждающих фактически понесенные расходы;

2.1.14.                    справки территориального органа налоговой службы РФ и территориального органа Пенсионного фонда РФ о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более одного месяца на момент подачи заявки;

2.1.15.                    документы, подтверждающие соответствие условиям п. 1.7 настоящего Порядка;

2.1.16.                    банковские реквизиты.

2.2.         Претенденты вправе дополнительно внести документы, указанные в п. 2.1.6 настоящего Порядка, в состав конкурсной заявки в течении не более чем 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок, согласно п. 3.8.2 настоящего Порядка.

2.3.         Претендент несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

2.4.         Распорядитель субсидии осуществляет проверку достоверности сведений, предоставляемых претендентом на получение субсидии.

3.                Конкурсный отбор субъектов МСП на предоставление субсидии

3.1.         Прием заявок субъектов МСП на участие в конкурсе осуществляется в сроки, установленные извещением о приеме заявок.

3.2.         Извещение о приеме заявок размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска и публикуется в газете «Эхо столицы».

3.3.         Извещение о приеме заявок должно содержать:

3.3.1. информацию об организаторе конкурса;

3.3.2. цель конкурсного отбора;

3.3.3. сроки и место предоставления заявок на участие в конкурсе;

3.3.4. контактную информацию.

3.4.         Заявки на оказание поддержки подаются в отдел предпринимательства и развития туризма Окружной администрации города Якутска.

3.5.         Заявка на оказание поддержки считается принятой с даты поступления в отдел предпринимательства и развития туризма Окружной администрации города Якутска и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Окружной администрации города Якутска.

3.6.         Основными принципами проведения отбора являются:

- публичность и открытость;

- свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидий;

- равенство прав претендентов на получение субсидий.

3.7.         Распорядитель субсидии:

3.7.1. готовит и публикует Извещение о приеме заявок;

3.7.2. осуществляет прием заявок в течении не менее 14 календарных дней со дня опубликования извещения;

3.7.3. в течении 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи конкурсных заявок:

3.7.3.1.   осуществляет анализ поступивших конкурсных заявок;

3.7.3.2.   формирует сводный реестр поступивших заявок с указанием замечаний;

3.7.3.3.   подготавливает проект таблицы баллов, согласно критериям оценки, указанным в п. 3.11;

3.7.3.4.   направляет конкурсные заявки, сводный реестр и проект таблицы баллов на рассмотрение Совета.

3.8.         Совет:

3.8.1. в течении 8 рабочих дней формирует рабочие группы и проводит выездные проверки достоверности предоставленной в конкурсных заявках информации;

3.8.2.  в течении 10 дней проводит заседание на котором принимает решение о победителях конкурса и объеме средств субсидии.

3.8.3. принимает мотивированное решение об отказе в рассмотрении конкурсной заявки. Распорядитель субсидии направляет претенденту мотивированный отказ в течении 30 рабочих дней с момента принятия решения Советом.

3.9.         Члены Совета, способные оказывать влияние на деятельность юридических лиц, либо индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в конкурсном отборе, не имеют права голоса при определении победителей.

3.10.    На заседании Члены Совета выставляют каждому субъекта малого и среднего предпринимательства – участника конкурсного отбора оценку в баллах, согласно критериям отбора заявок на получение субсидии. Члены Совета проставляют в листах голосования собственную оценку о поддержке участников конкурсного отбора.

3.11.    Критерии отбора заявок на получение субсидии:

3.11.1.           Вид деятельности субъекта МСП:

-          производство продукции, товаров – 10 баллов;

-          иные приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства – 7 баллов;

-          не относящиеся к приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства – 3 балла.

3.11.2.           Место проведения выставочно-ярмарочного (конгрессного) мероприятия, в котором претендентом принято участие:

-              за пределами Российской Федерации – 10 баллов;

-              на территории Российской Федерации за пределами Республики Саха (Якутия) – 5 баллов.

3.11.3.           Численность работников:

-          30 и более – 10 баллов;

-          от 10 до 29 – 7 баллов;

-          от 6 до 9 – 5 баллов;

-          от 1 до  5 – 3 балла;

-          без работников – 0 баллов.

3.11.4.                    Обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:

-          30 и более – 10 баллов;

-          от 10 до 29 – 7 баллов;

-          от 6 до 9 – 5 баллов;

-          от 1 до 5 – 3 балла;

-          без указанной категории работников – 0 баллов.

3.11.5.                    Наличие/отсутствие договоров о поставке продукции (оказание услуг), заключенных в результате участия в выставочно-ярмарочном мероприятии:

-          наличие -10 баллов;

-          отсутствие – 0 баллов.

3.11.6.                    Наличие/отсутствие наград по итогам участия в выставочно-ярмарочном мероприятии:

-          награды высшей степени – 10 баллов;

-          иные – 5 баллов;

-          отсутствие – 0 баллов.

3.12.    В случае предоставления претендентом недостоверных данных, члены Совета вправе принять решение о выставлении по соответствующему из вышеуказанных критериев 0 баллов.

3.13.    Победители конкурсного отбора определяются исходя из количества набранных баллов и лимита бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, осуществляемого в рамках оказания поддержки субъектам МСП.

3.14.    При равном количестве набранных баллов победители конкурсного отбора определяются по дате поступления заявления на оказание поддержки.

3.15.    Решение Совета о победителях конкурса оформляются протоколом в течении 5 рабочих дней со дня заседания Совета.

3.16.    Распорядитель субсидии в течении 5 рабочих дней с момента подписания протокола, размещает его на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

3.17.    Распорядитель субсидии в течении 15 рабочих дней с момента подписания протокола, утверждает распоряжением Окружной администрации города Якутска перечень получателей субсидий и размер субсидий за счет бюджета городского округа «город Якутск», государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за счет средств федерального бюджета.

3.18.    Распорядитель субсидии в течении 10 рабочих дней с момента опубликования распоряжения заключает соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме в соответствии с Приложением №4 к настоящему Порядку.

3.19.    Сведения о субъектах МСП, получивших субсидию, подлежат внесению в реестр получателей поддержки.

3.20.    Конкурсные заявки претендентов, не получивших субсидию, подлежат возврату.

4.                Порядок предоставления субсидий

4.1.         Субсидия предоставляется на основании соглашения между Распорядителем субсидии и получателем субсидии (далее – Соглашение), в котором должны быть установлены:

4.1.1. Право Распорядителя субсидии и согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения получателя субсидии условий, целей и правил предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

4.1.2. Обязательства получателя по предоставлению Распорядителю субсидии необходимых документов для проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4.1.3. Обязательства получателя субсидии по предоставлению отчета о ведении предпринимательской деятельности, по форме установленной соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с Приложением №4 к настоящему Порядку;

4.1.4. Ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

4.2.         После заключения соглашения Распорядитель субсидии в течение 10 рабочих дней предоставляет сумму субсидии путем перечисления денежных средств. Перечисление субсидии осуществляется Распорядителем субсидии со своего лицевого счета на банковские счета победителей конкурса в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

5.                Обязательства по проведению проверки соблюдения получателем условий, целей и правил предоставления субсидии

5.1.         Распорядитель субсидии и орган муниципального финансового контроля в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ осуществляют обязательную проверку:

5.1.1.  соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем

5.1.2. достоверности сведений, предоставляемых претендентом на получение поддержки.

6.                Порядок возврата средств субсидии

6.1.         В случае установления факта нарушения получателем условий, установленных в настоящем Порядке субсидия подлежит возврату. Распорядитель субсидии направляет получателю субсидии требование о возврате в течении трех рабочих дней с момента установления факта.

6.2.         Получатель субсидии обязан произвести возврат полной суммы субсидии в течении 30 рабочих дней с момента получения требования о возврате.

6.3.         В случае нарушения получателем субсидии условий п. 6.2 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4.         Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежат возврату в срок до 1 марта года следующего за годом предоставления субсидии.

7.                Обжалование результатов конкурсного отбора

7.1.         В случае, если участник конкурсного отбора не согласен с результатами проведения конкурса, он вправе обжаловать указанные результаты.

7.2.         Жалобы подаются Распорядителю субсидии не позднее 10 дней с момента опубликования протокола, согласно п. 3.16 настоящего Порядка.

7.3.         Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки не позднее 5 дней со дня поступления.

7.4.         Распорядитель субсидии по результатам рассмотрения жалобы, в письменной форме уведомляет заявителя о результатах рассмотрения жалобы. Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

7.5.         Если заявителя не удовлетворят результаты рассмотрения жалобы, он может обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата                                                                          Г.Н. Михайлов

Приложение №1

к порядку предоставления субсидирования части затрат  субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

Заявление

на участие в конкурсном отборе по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

В конкурсную комиссию

от _________________________

___________________________

___________________________

Прошу субсидировать часть затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

С Порядком предоставления субсидии ознакомлен, достоверность представленной информации и документов подтверждаю.

________________________                  ________________ /____________________/

  Должность, наименование юр.лица          Подпись                           Ф.И.О.

 индивидуального предпринимателя

«____»_________________г.

Приложение №2

к порядку предоставления субсидирования части затрат

субъектов малого и среднего предпринимательства,

связанных с участием в выставочно-ярмарочных

и конгрессных мероприятиях, на проведение презентации промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

Анкета юридического лица - участника конкурсного отбора
1	Наименование юр. лица		________________________________________________
2	Ф.И.О. руководителя		________________________________________________
3	Должность		________________________________________________
4	Дата рождения				.			.					г.
5	Адрес регистрации юр. лица		г. Якутск, ________________________________________
6	Адрес ведения деятельности		г. Якутск, ________________________________________
7	Основной вид деятельности				.			.				по ОКВЭД
8	Контактный телефон 1
9	Контактный телефон 2
10	Адрес электронной почты		_______________________________________
11	ИНН
12	КПП
13	ОГРН
14	Расчетный счет
15	Наименование Банка		_________________________________________________
16	Корреспондентский счет
17	БИК
18	Количество работников					чел.
19	Сфера деятельности		_________________________________________________
	Достоверность представленной информации подтверждаю
	Дата ___________________
	Подпись ____________________      Расшифровка подписи ________________________