Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23.03.2016 № 61п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2016г. № 61п

Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,  совершенствования системы стратегического планирования в городском округе «город Якутск» и Уставом  городского округа «город Якутск»:

1.  Утвердить порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск», согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Определить уполномоченным органом осуществления разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования городского округа «город Якутск» Департамент экономики Окружной администрации города Якутска.

3.  Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска http://www.якутск.рф.

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.  Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Е.С. Попова.

Глава                                                                                    А.С. Николаев

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск»

I.                  Общие положения

1.1. Для целей настоящего Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» используются следующие основные понятия:

Стратегия социально-экономического развития городского округа «город Якутск» (далее – Стратегия) – документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа «город Якутск» на долгосрочный период;

План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» (далее – План мероприятий) – документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках планирования в целях реализации Стратегии на период реализации Стратегии с учетом основных направлений деятельности городского округа «город Якутск»;

Корректировка Стратегии и (или) Плана мероприятий – изменение Стратегии и (или) Плана мероприятий без изменения периода, на который разрабатывались указанные документы;

Цель социально-экономического развития городского округа «город Якутск» – состояние экономики, социальной сферы городского округа «город Якутск», которое определяется участниками стратегического планирования городского округа «город Якутск» в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

Задача социально-экономического развития городского округа «город Якутск» – комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития городского округа «город Якутск»;

Результат социально-экономического развития городского округа «город Якутск» – фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы городского округа «город Якутск», которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

Мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» – деятельность участников стратегического планирования городского округа «город Якутск» по комплексной оценке хода и итогов реализации указанных документов стратегического планирования городского округа «город Якутск», а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования городского округа «город Якутск» в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития городского округа «город Якутск».

1.2. Разработку, корректировку, мониторинг и контроль реализации Стратегии и Плана мероприятий осуществляет уполномоченный орган с привлечением структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и других участников стратегического планирования.

II. Порядок разработки (корректировки), согласования и утверждения

Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск»

2.1. Стратегия разрабатывается (корректируется) на долгосрочный период, в целях определения целей и задач социально-экономического развития городского округа «город Якутск», согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.2. Стратегия разрабатывается на основе законов Республики Саха (Якутия), актов Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа «город Якутск».

2.3. Стратегия содержит:

а) Оценку достигнутых целей социально-экономического развития городского округа «город Якутск»;

б) Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики городского округа «город Якутск»;

в) Сроки и этапы реализации стратегии;

г) Ожидаемые результаты реализации стратегии;

д) Информацию о муниципальных программах городского округа «город Якутск», утверждаемых в целях реализации стратегии;

е) Иные положения, определяемые законами Республики Саха (Якутия).

2.4. Решение о разработке и (или) корректировке Стратегии принимается главой городского округа «город Якутск».

2.5. Стратегия разрабатывается уполномоченным органом совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Окружной администрации города Якутска с возможностью привлечения научных институтов. Уполномоченный орган рассматривает и составляет проект Стратегии городского округа «город Якутск» и принимает решение о направлении проекта Стратегии на согласование с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Окружной администрации города Якутска.

2.5.1. После согласования с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Окружной администрации города Якутска проект Стратегии выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта Стратегии определяются согласно разделу V настоящего Порядка.

2.5.2. По истечении сроков общественного обсуждения проекта Стратегии уполномоченный орган оформляет итоговый документ (протокол) о результатах общественных обсуждений согласно пункту 5.5 настоящего Порядка и.

2.5.3. Далее проект Стратегии направляется на утверждение в Якутскую городскую Думу.

2.6. Корректировка Стратегии в целях уточнения иных параметров Стратегии, не указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, а также в случае возникновения необходимости - при согласовании Стратегии в части полномочий Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации - осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 2.3, 2.5.8 настоящего Порядка.

2.7. Утвержденная Стратегия подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. №631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования», с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению на официальном интернет-портале городского округа «город Якутск» и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования Республика Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением отдельных положений Стратегии, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

III. Порядок разработки (корректировки), согласования

и утверждения плана мероприятий по реализации стратегии

социально-экономического развития городского округа «город Якутск»

3.1. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период реализации Стратегии с учетом основных направлений деятельности Окружной администрации города Якутска.

3.2. Разработка и утверждение Плана мероприятий, а также внесение изменений в План мероприятий осуществляются в следующем порядке.

3.2.1.Уполномоченный орган с привлечением отраслевых (функциональных) и территориальных органов Окружной администрации города Якутска разрабатывает проект Плана мероприятий, который должен содержать:

 а) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

б) цели и задачи социально-экономического развития городского округа «город Якутск», приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

в) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

г) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ городского округа «город Якутск», обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа «город Якутск», указанных в стратегии;

д) иные положения, определенные нормативными правовыми актами Окружной администрации города Якутска.

3.2.2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» утверждается постановлением Окружной администрацией города Якутска.

3.3. Разработка и корректировка Плана мероприятий осуществляются при методическом содействии исполнительных органов власти Республики Саха (Якутия).  

3.4. Корректировка Плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется на основании ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритеты и цели регионального развития  Республики Саха (Якутия), с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также государственных программ Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.5. План мероприятий подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования», с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению на официальном интернет-портале городского округа «город Якутск» информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Якутск.рф) и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением отдельных положений Стратегии, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

IV. Общественное обсуждение Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск»

4.1. Общественное обсуждение проекта Стратегии осуществляется в форме их размещения на официальном интернет-портале городского округа «город Якутск» (якутск.рф), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с обязательным информированием органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о размещении и путем проведения очного общественного обсуждения (публичных встреч, семинаров, конференций) с представителями исполнительных органов муниципальной власти, общественных объединений с привлечением представителей хозяйствующих субъектов, профессиональных, социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть проект Стратегии,  граждан.

4.2. Размещение проекта Стратегии для общественного обсуждения осуществляет уполномоченный орган.

4.3. Одновременно с проектом Стратегии уполномоченный орган размещает в любом из официальных средств массовой информации городского округа «город Якутск», а также на официальном портале городского округа «город Якутск» уведомление о проведении общественного обсуждения (далее – уведомление).

Уведомление должно содержать:

Сведения о месте размещения проекта Стратегии и проекта Плана мероприятий;

Информацию о сроках начала и окончания общественного обсуждения, о порядке направления замечаний и предложений по проекту Стратегии;

Информацию о датах, времени (сроке) и местах проведения очных общественных обсуждений (публичных встреч, семинаров, конференций);

Информацию о порядке ознакомления с поступившими замечаниями и предложениями по проекту Стратегии;

Информацию о порядке проведения и определения результатов общественного обсуждения.

4.4. Общественное обсуждение проекта Стратегии проводится уполномоченным органом.

4.5. По итогам общественного обсуждения проекта Стратегии оформляется итоговый документ (протокол) о результатах общественного обсуждения и обнародуется, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном интернет-портале городского округа «город Якутск» (якутск.рф).

В итоговом документе (протоколе) о результатах общественного обсуждения указываются место (в том числе информационный ресурс) и время (срок) проведения общественного обсуждения, задачи и субъекты общественного обсуждения (участвовавшие в общественном обсуждении), форма проведения общественного обсуждения, установленные при проведении общественного обсуждения факты и обстоятельства, предложения, рекомендации и выводы. К итоговому документу (протоколу) прилагаются иные документы, полученные при проведении общественного обсуждения.

Результаты общественного обсуждения носят рекомендательный характер.

4.6. Общественное обсуждение проекта Стратегии проводится в срок не менее 15 и не более 45 календарных дней со дня размещения уведомления.

4.7. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Стратегии должны быть рассмотрены уполномоченным органом не позднее чем через 20 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений к проекту Стратегии размещается на официальном интернет-портале городского округа «город Якутск» (якутск.рф), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней после рассмотрения. 

V. Порядок мониторинга и контроля реализации Стратегии

социально-экономического развития городского округа «город Якутск» и Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск»

5.1. В целях мониторинга и контроля реализации Стратегии осуществляется оценка эффективности реализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» и мониторинг исполнения Плана мероприятий.

5.2. Годовая оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется уполномоченным органом в срок до 01 апреля года следующего за отчетным, в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями разработанными уполномоченным органом.

5.3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Окружной администрации города Якутска ведут ежеквартальный мониторинг исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии.

5.4. Итоговый отчет по исполнению Плана мероприятий составляется уполномоченным органом по итогам отчетного года.

5.5. Результаты мониторинга Стратегии докладываются в составе ежегодного отчета Главы городского округа «город Якутск» о результатах своей деятельности и деятельности Окружной администрации города Якутска (далее - отчет Главы).

5.6. В целях контроля над реализацией Стратегии отраслевые (функциональные) и территориальные органы Окружной администрации города Якутска осуществляют ежеквартальный контроль за исполнением муниципальных программ и реализации Плана мероприятий.

5.7. Уполномоченный орган осуществляет контроль за общим исполнением Плана мероприятий и достижением прогнозных целевых показателей реализации Стратегии, формирует сводный доклад и направляет на рассмотрение главе городского округа «город Якутск».

5.8. Информация о реализации Стратегии, исполнении Плана мероприятий, оценке эффективности реализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» размещается на официальном интернет-портале городского округа «город Якутск» «якутск.рф» и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Руководитель аппарата                                                                 Г.Н. Михайлов