Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.04.2016 № 88

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 08 апреля 2016 г. № 88

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия)  постановляет:

1.       Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах,  городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии».

2.       Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.

3.       Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)

от 08 апреля 2016 г. № 88

ПОРЯДОК

 предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, в городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских округов  Республики Саха (Якутия) по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округов Республики  Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии», критерии отбора муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия) в 2016 году.

1.2. Субсидии предоставляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Минтранс РС(Я)) по разделу «Национальная экономика», подразделу «Транспорт» государственного бюджета Республики Саха (Якутия), сумма субсидии на каждую единицу автобуса составляет не более 1 млн рублей.

II. Цель, условия и критерии отбора предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов Республики Саха (Якутия), городских округов по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии».

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) целевое использование средств;

б) наличие правового акта, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия), на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) не менее 50 % на закупку автобуса;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидий муниципальному району, городскому округу Республики Саха (Якутия) на закупку автобусов;

д) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) по использованию автобуса на муниципальном маршруте регулярных перевозок;

е)  технико-экономическое обоснование муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) о необходимости развития транспортного обслуживания населения;

ж) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

з) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) по приобретению автобуса категории М2.

2.3. Критериями отбора муниципальных районов, городского округа Республики Саха (Якутия) являются:

а) наличие в муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия) муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

б) наличие муниципального транспортного баланса по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

в) наличие населенных пунктов, не имеющих доступа к транспортному обслуживанию.

III. Порядок проведения отбора

3.1. Минтранс РС(Я) размещает на официальном сайте министерства извещение об отборе муниципальных районов, городском округе Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с указанием условий предоставления, критериев отбора, перечня необходимых документов, места, срока и времени приема заявок, срока приема документов. При этом срок приема документов устанавливается не менее 5 рабочих дней с даты размещения извещения об отборе.

3.2. Для участия в отборе на предоставление субсидий муниципальные районы, городские округа Республики Саха (Якутия) подают заявки в адрес Минтранса РС(Я) в сроки, установленные в извещении о проведении отбора муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий.

К заявке прилагаются:

а) выписка из бюджета, подтверждающая размер средств местного бюджета, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) на закупку автобуса в объеме не менее 50 %;

б) документ, подтверждающий наличие муниципальных маршрутов регулярных перевозок и обеспеченность данных маршрутов автобусами;

в) информация о количестве населенных пунктов, не имеющих доступа к транспортному обслуживанию.

3.3. Для рассмотрения заявок муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий приказом Минтранса РС(Я) создается Комиссия в составе не менее 5 человек (далее - Комиссия). В состав Комиссии по отдельному согласованию включаются представители заинтересованных министерств и ведомств. Положение о Комиссии утверждается приказом Минтранса РС(Я).

3.4. Минтранс РС(Я) в день поступления комплекта документов для участия в отборе на предоставление субсидии регистрирует заявку в АИС "Дело" и в журнале заявок с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах).

3.5. В течение 5 рабочих дней со дня завершения приема документов, пакет документов муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) рассматривается Комиссией на предмет соответствия условиям предоставления субсидий согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, критериям отбора в соответствии с пунктом 2.3 и перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6. Решение Комиссии об отборе муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) оформляется протоколом, подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте Минтранса РС (Я). В протоколе Комиссии указывается перечень муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) прошедших отбор на предоставление субсидии, и перечень муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) не прошедших отбор, и размеры субсидий, рассчитанные в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

3.7. На основании протокола Комиссии Минтранс РС(Я) принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

г) представление заявки после окончания установленного срока приема заявок.

3.8. В течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола Минтранс РС(Я) издает приказ об утверждении итогов отбора муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий.

IV. Порядок распределения и расходования средств субсидий, оценка эффективности использования субсидий

4.1. Распределение субсидий на закупку автобусов утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

4.2. В течение 3 рабочих дней с момента опубликования постановления Правительства Республики Саха (Якутия) Минтранс РС(Я) оформляет проект Соглашения о предоставлении субсидий и направляет их муниципальным районам, городским округам Республики Саха (Якутия). 

4.3. Форма Соглашения утверждается приказом Минтранса РС(Я). В Соглашении предусматриваются:

1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия)  устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

2) целевое назначение субсидии;

3) размер субсидии и сроки ее предоставления, а также условия ее предоставления и расходования;

4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из Соглашения;

5) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

6) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) о предоставлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий Соглашения;

7) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

8) перечень показателей результативности предоставления субсидии;

9) уровень софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) за счет субсидии;

10) уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) за счет средств местного бюджета;

11) значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);

12) ответственность за недостижение муниципальным районом, городским округом Республики Саха (Якутия) установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

4.4. Соглашение о предоставлении субсидий подписывается сторонами в течение 2 рабочих дней с момента направления Минтрансом РС (Я) проекта Соглашения.

4.5. С момента подписания Соглашения Минтрансом РС (Я) в течение 5 рабочих дней субсидия перечисляется на счета муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия).

4.6. Объем субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на закупку автобусов для муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) в 2016 (Т₂) рассчитывается по следующей формуле:

S₂ = T₂/N₂, где

S₂ – общий размер субсидий, предоставляемый муниципальным районам, городским округам на закупку автобусов;

Т₂ – размер субсидии, предоставляемый на закупку одного автобуса;

N₂ – количество муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) - получателей субсидий на закупку автобусов.

4.7. Муниципальные районы, городские округа Республики Саха (Якутия) после распределения средств субсидий осуществляют закупку автобусов в установленном законодательством порядке со следующими техническими и качественными характеристиками:

а) автобусы категории М2;

б) утепленный, северный вариант автобуса;

в) оснащенные системами ГЛОНАСС или GPS.

4.8. Оценка эффективности использования муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Минтрансом РС(Я) путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в Соглашении показателей результативности:

а) количество вновь открытых муниципальных маршрутов регулярных перевозок (единиц);

б) объем перевезенных пассажиров (человек);

в) доля жителей, имеющих доступ к регулярным автобусным маршрутам (%).

4.9. Муниципальные районы, городские округа Республики Саха (Якутия), получившие субсидию, представляют отчет в Минтранс РС(Я) о целевом использовании и фактически достигнутых значениях показателей результативности не позднее 31 декабря 2016 года по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. 

V. Основания и предельный объем приостановления, сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения условий предоставления субсидий

5.1. При несоблюдении муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия) условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.2. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

5.3. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в Порядке, не соответствует установленному для муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) уровню софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия), имеющими право на получение субсидии.

5.4. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным районом, городским округом Республики Саха (Якутия) не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке и объемах, предусмотренных Порядком. Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия)в случае исполнения ими условия предоставления субсидии.

5.5. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий бюджету муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) не принимаются, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

VI. Контроль за целевым использованием средств субсидий

6.1. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия) и за соблюдением муниципальными районами, городскими округами Республики Саха (Якутия) условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом РС(Я). Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Минтрансу РС(Я), нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

         6.2. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

___________________

Приложение № 1

к Порядку предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из государственного бюджета  Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»

Муниципальный транспортный баланс

Сообщение	Протяжённость, км	Пассажиропоток		Маршруты  по видам транспорта	Регулярность обслуживания	Интервал между отправлениями		Уровень транспортного обслуживания (обеспечивается/ не обеспечивается)
		Всего, тыс. пасс./год	Пиковый*, пасс./час			в часы "пик"	внепиковые часы

__________________________

Приложение № 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»

Форма

Отчет о целевом использовании и о фактически достигнутых значениях показателей результативности ____________________________________________

(наименование МО__________________________)

п/п	Достижение значения показателя результативности предоставления субсидии:			Фактический объем финансирования, тыс. руб.			Наименование приобретенного транспортного средства  (модель)	Реквизиты контракта (договора)	Сумма по контракту (договору) (тыс. рублей)
		план	факт
				всего	в том числе
					государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	бюджет МО Республики Саха (Якутия)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	а) количество вновь открытых муниципальных маршрутов регулярных перевозок
2	б) количество приобретенного транспортного средства
3	в) объем отправленных пассажиров
4	г) доля жителей, имеющих доступ к регулярным автобусным маршрутам

Руководитель финансового органа МО    __________ ______________________

(подпись)                                 (Ф.И.О)

Главный бухгалтер                        ___________ ______________________

________________________