Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 21.09.2016 № 265п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.09.2016 г. № 265п

О внесении изменений в Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа «город Якутск», утвержденные постановлением Окружной администрации города Якутска от 18 декабря 2014 года № 374п

В соответствии со статьей 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 48 Устава городского округа «город Якутск», писем Прокуратуры города Якутска от 12 мая 2016 года № 17-2016/36, от 21 июля 2016 года № 11-2016/36:

1.                Внести в Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа «город Якутск», утвержденные постановлением Окружной администрации города Якутска от 18 декабря 2014 года № 374п «Об утверждении правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа "город Якутск" следующие изменения:

1.1.         Пункт «б» части 8 после слов «Правовым департаментом» дополнить словами «, Департаментом экономики»;

1.2.         Абзац первый части 10 изложить в следующей редакции:

«Сводный отчет формируется регулирующим органом согласно приложению к настоящим Правилам о проведении оценки регулирующего воздействия, и подписывается руководителем органа. Сводный отчет о проекте акта должен содержать следующие сведения:»;

1.3.         Часть 12 после слов «Правовым департаментом» дополнить словами «, Департаментом экономики»;

1.4.         Раздел III дополнить частью 17.1 следующего содержания:

«17.1 Регулирующий орган составляет справку об отсутствии необходимости в составлении сводного отчета и проведении публичных консультаций с полным пояснением и обоснованием в случае, если:

- положения проекта акта имеют низкую степень регулирующего воздействия, то есть отсутствуют те или иные положения, которые изменяют права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, влекут за собой необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- положения проекта акта направлены на внесение изменений в нормативные правовые акты городского округа «город Якутск» исключительно в целях приведения таких нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством;

- положения проекта акта направлены на внесение изменений в нормативные правовые акты городского округа «город Якутск» по результатам реагирования контрольно – надзорных органов, в части, не требующей установления новых либо изменения ранее предусмотренных обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Справка подписывается руководителем регулирующего органа, и направляется в уполномоченный орган с проектом акта.»;

1.5.         Дополнить разделом IV следующего содержания:

«IV. Мониторинг фактического воздействия

нормативных правовых актов городского округа «город Якутск»

25. Мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов городского округа «город Якутск» проводится уполномоченным органом в случаях:

а) принятия уполномоченным органом решения о проведении такой оценки по результатам мониторинга нормативных правовых актов городского округа «город Якутск»;

б) поступления от Координационного совета по предпринимательству при главе городского округа «город Якутск», организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности предложений о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта городского округа «город Якутск», в которых приводятся конкретные факты об отрицательных последствиях выбранного способа правового регулирования и не достижения основных целей такого регулирования.

26. Оценка фактического воздействия нормативного правового акта осуществляется уполномоченным органом путем сопоставления данных подготовленного на стадии разработки проекта акта заключения об оценке регулирующего воздействия с фактическими результатами применения действующего нормативного правового акта для определения степени достижения цели регулирования.

27. Регулирующий орган предоставляет по запросу в уполномоченный орган материалы, необходимые в целях проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если регулирующим органом на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

28. В отношении нормативного правового акта городского округа «город Якутск», подлежащего оценке фактического регулирования, регулирующим органом подготавливается отчет об оценке фактического воздействия (далее - отчет), который должен содержать следующие сведения:

а) реквизиты нормативного правового акта городского округа «город Якутск»;

б) сведения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и ее результатах;

в) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов достижения целей и их фактических значений;

г) анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями;

д) результаты предыдущих оценок фактического воздействия данного нормативного правового акта (при наличии);

е) иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие.

29. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете. В этом случае также проводится анализ причин данной ситуации, которая является основанием для формирования уполномоченным органом предложений об отмене или изменении нормативного правового акта, или его отдельных положений.

30. В ходе оценки фактического воздействия нормативного правового акта могут проводиться публичные консультации по отчету в целях выработки мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия нормативного правового акта городского округа «город Якутск» заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности отмены или изменения данного нормативного правового акта городского округа «город Якутск» или его отдельных положений.

31. По результатам публичных консультаций подготавливается свод предложений, в которой должны быть отражены все мотивированные мнения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций.

Свод предложений подписывается руководителем уполномоченного органа или его заместителем и размещается на официальном сайте в сети Интернет не позднее пяти рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

32. Результаты оценки фактического воздействия нормативного правового акта оформляются уполномоченным органом в форме заключения об оценке фактического воздействия, в котором делаются выводы о достижении заявленных целей регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствия действия нормативного правового акта городского округа «город Якутск», а также могут быть представлены предложения об отмене или изменении нормативного правового акта городского округа «город Якутск» или его отдельных положений.

33. Срок проведения оценки фактического воздействия составляет не более 3 месяцев с момента возникновения оснований для проведения такой оценки, указанных в части 25 настоящих Правил.

34. Заключение об оценке фактического воздействия подписывается руководителем уполномоченного органа или его заместителем и направляется:

а) в случае отсутствия в заключении предложений об отмене или изменении нормативного правового акта городского округа «город Якутск» или его отдельных положений - в регулирующий орган для сведения;

б) в случае наличия в заключении предложений об отмене или изменении нормативного правового акта городского округа «город Якутск» или его отдельных положений - в Правовой департамент Окружной администрации города Якутска для принятия решения об изменении или отмены данного регулирования.

35. Заключение об оценке фактического воздействия после рассмотрения Правовым департаментом Окружной администрации города Якутска направляется уполномоченным органом в регулирующий орган в течение 3 рабочих дней после его рассмотрения, а также лицу, обратившемуся с предложением о проведении оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

36. Заключения об оценке фактического воздействия публикуются уполномоченным органом на официальном сайте в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с момента их подписания.».

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, по внешним и межрегиональным связями (Р.В. Тимофеев) обеспечить опубликование настоящего постановления и разместить его на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.А. Кузнецову.

Глава                                                                                              А.С. Николаев