Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20.12.2000 № 237-II

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск
                  20 декабря 2000 года З № 237-II
                                        Утратил силу - Закон
                                   Государственного Собрания (Ил
                                  Тумэн) Республики Саха (Якутия)
                                     от 17.10.2003 г. N 175-ІІІ
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
 «О родовой , родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных
                          народов Севера»



    Статья 1
    Абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:
    «Родовая, родоплеменная кочевая община (далее - община) - форма 
самоорганизации  лиц,  относящихся к коренным малочисленным народам 
Севера   (далее   –   малочисленные   народы)   и  объединяемых  по  
кровнородственному  (семья,  род) и (или) территориально-соседскому 
признакам,   создаваемая   на   основе   членства   и   объединения   
имущественных  долей  взносов  для  совместной деятельности в целях 
защиты   их   исконной   среды   обитания,  сохранения  и  развития  
традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.». 

    Статья 2
    1. Абзац первый статьи 2 изложить в следующей редакции:
    «Община  создается  на  добровольной  основе по инициативе лиц, 
относящихся  к  малочисленным  народам,  достигших возраста 18 лет. 
Воля  к вступлению в общину должна быть выражена в виде письменного 
заявления  или  в  виде  записи в протоколе общего собрания (схода) 
членов общины (собрания уполномоченных представителей малочисленных 
народов).  Общины  организуются без ограничения срока деятельности, 
если  иное  не  установлено  учредительными  документами  общины.».  
    2. Статью 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    «Учредителями общин (далее – учредители) могут выступать только 
лица,  относящиеся  к  малочисленным народам, достигшие возраста 18 
лет.  Число  учредителей  не  может  быть менее трех. Не могут быть 
учредителями   иностранные   граждане   и   лица  без  гражданства,  
юридические  лица,  органы  государственной  власти Республики Саха 
(Якутия), Российской Федерации, органы местного самоуправления и их 
должностные лица.».
    3. Абзац третий  статьи 2 изложить в следующей редакции:
    «Учредительными   документами   общины  являются  учредительный  
договор,  заключаемый  учредителями,  и  Устав,  утверждаемый общим 
собранием   (сходом)   членов   общины,  которые  должны  содержать  
сведения, установленные законодательством Республики Саха (Якутия), 
Российской Федерации.».
    4. Абзац четвертый  статьи 2 изложить в следующей редакции:
    «Община  подлежит  обязательной  государственной  регистрации в 
органах   юстиции.   После   государственной   регистрации   община   
приобретает   права   юридического   лица  и  включается  в  Единый  
государственный реестр юридических лиц.».
    5.  Абзацы  второй  - четвертый статьи 2 считать соответственно 
абзацами третьим - пятым.

    Статья 3
    1. Раздел I «Общие положения» дополнить статьями 3, 7, 8, 9, 10 
и 11 следующего содержания:
    «Статья 3. Принципы организации и деятельности общин
    Организация и деятельность общин основываются на принципах:
    -  равенства  общин  перед  законом вне зависимости от видов их 
деятельности        и        количества        членов       общины;       
    - добровольности, равноправия, самоуправления и законности;
    -  свободы  в  определении  своей  внутренней структуры, форм и 
методов своей деятельности;
    - гласности.
    Деятельность общин носит некоммерческий характер.»;
    «Статья 7. Права членов общины
    Члены  общины  в  соответствии с Уставом общины имеют право на: 
    - участие в принятии решений общины;
    -  участие  в  выборах  органов  управления общины и право быть 
избранными в эти органы;
    -  получение  доли  из  имущества общины или ее компенсации при 
выходе      из      общины      либо     при     ее     ликвидации;     
    - выход из общины;
    -   использование  объектов  животного  и  растительного  мира,  
общераспространенных   полезных   ископаемых   и  других  природных  
ресурсов   для   нужд  традиционного  хозяйствования  и  промыслов;  
    -    другие    права,    предусмотренные   Уставом   общины   и   
законодательством  Республики  Саха (Якутия), Российской Федерации. 

    Статья 8. Обязанности членов общины
    Члены общины обязаны:
    - соблюдать Устав общины;
    -  рационально  использовать  природные  ресурсы и осуществлять 
природоохранные меры;
    -  отвечать  по  обязательствам общины в пределах своей доли из 
имущества общины;
    - исполнять другие обязанности, предусмотренные Уставом общины, 
законодательством  Республики  Саха (Якутия), Российской Федерации. 
    Община не отвечает по обязательствам ее членов.

    Статья 9. Учредительное собрание общины
    Решения   о  создании  общины,  об  утверждении  ее  Устава,  о  
формировании  органов  управления и органов контроля принимаются на 
учредительном  собрании  общины.  На  учредительном собрании общины 
вправе присутствовать, кроме учредителей, все граждане, проживающие 
на      территории      (части     территории)     соответствующего     
административно-территориального или муниципального образования.
      
    Статья 10. Устав общины
    Устав общины должен определять:
    - вид общины, предмет и цели ее деятельности;
    - состав учредителей;
    - наименование и местонахождение;
    -   источники  формирования  имущества  общины  и  порядок  его  
использования;
    -порядок распределения доходов от реализации излишков продуктов 
традиционного  хозяйствования  и  изделий  традиционных  промыслов;  
    - порядок возмещения убытков;
    -  условия  ответственности  членов  общины по долгам и убыткам 
общины;
    - порядок использования имущества в случае ликвидации общины;
    -  структуру  и  компетенцию органов управления общины, порядок 
принятия   ими  решений,  перечень  вопросов,  решения  по  которым  
принимаются квалифицированным большинством голосов;
    -  порядок  внесения  изменений  и  дополнений  в учредительные 
документы;
    -  периодичность  проведения  общего  собрания  (схода)  членов  
общины;
    - порядок реорганизации и ликвидации общины;
    - права и обязанности членов общины;
    - порядок и условия приема в члены общины и выхода из нее;
    -  порядок  и характер участия членов общины в ее хозяйственной 
деятельности;
    -  ответственность  членов  общины за нарушение обязательств по 
личному          трудовому         и         иному         участию.         
    Устав общины может содержать описание символики общины.
    Об  изменениях  в своем уставе община обязана сообщить в органы 
государственной   власти   и   органы   местного  самоуправления  в  
установленном законодательством порядке.

    Статья 11. Союзы (ассоциации) общин
    Общины  независимо  от видов их деятельности вправе добровольно 
объединяться   в   союзы   (ассоциации)  общин  –  межрегиональные,  
региональные   и   местные   объединения  на  основе  учредительных  
договоров  или  уставов,  принятых  союзами  (ассоциациями)  общин.  
Правоспособность  союзов  (ассоциаций)  общин  как  юридических лиц 
возникает     с    момента    их    государственной    регистрации.    
    Общины   -   члены  союза  (ассоциации)  общин  сохраняют  свою  
самостоятельность       и       права       юридического      лица.      
    Союз  (ассоциация)  общин  не  отвечает по обязательствам своих 
членов.   Члены   союза   (ассоциации)   общин  несут  субсидиарную  
ответственность  по  обязательствам  союза (ассоциации) в размере и 
порядке,    предусмотренных    учредительными   документами   союза   
(ассоциации).».
   2. Статьи 7-11 считать соответственно статьями 13-17.

    Статья 4
    1. Абзац первый статьи 3 изложить в следующей редакции:
    «Членами  общины  могут  быть лица, относящиеся к малочисленным 
народам,  достигшие  возраста  16  лет,  и  члены их семей, а также 
представители коренных народов Якутии и других этнических общностей 
Севера,  постоянно  проживающие  на  территории  общины  и  ведущие  
традиционный  уклад жизни малочисленных народов, подавшие заявление 
и принятые в члены общины по решению общего собрания (схода) членов 
общины.  Членство  в  общине может быть коллективным (семья, род) и 
индивидуальным.».
    2.   Статью   3   дополнить   абзацем  одиннадцатым  следующего  
содержания:
    «Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства не могут быть 
членами  общины,  но вправе оказывать ей материальную, финансовую и 
иную помощь.».
   3. Статьи 3 и 4 считать соответственно статьями 4 и 5

    Статья 5
    1. В статье 5 слово «совершеннолетние» исключить.
    2.  В  абзаце  втором  статьи  5  слова «не менее 2/3» заменить 
словами «не менее половины».
    3.  Абзац  четвертый  статьи  5  после  слова «главы» дополнить 
словами «(председателя Совета)».
    4.  Абзац  пятый статьи 5 после слова «глава» дополнить словами 
«(председатель Совета)».
    5.  Абзацы десятый и одиннадцатый статьи 5 изложить в следующей 
редакции:
    «Совет общины:
    -  организует  деятельность  общины  в  перерывах  между общими 
собраниями  (сходами)  членов  общины  и  проводит заседания Совета 
общины по мере необходимости;
    - разрабатывает и вносит на утверждение общего собрания (схода) 
членов  общины  перспективные планы развития общины, предложения об 
изменениях        и        дополнениях        Устава        общины;        
    -  утверждает  и  отменяет  решения главы (председателя Совета) 
общины  в  случае  их  несоответствия  Уставу  общины  или законам; 
    -   организует   ревизии  финансово-хозяйственной  деятельности  
общины;
    -  созывает общие собрания (сходы) членов общины;
    -  рассматривает заявления граждан о приеме и выходе из общины, 
рекомендует    их    общему   собранию   (сходу)   членов   общины.   
    Глава (председатель Совета) общины :
    - подотчетен  общему собранию (сходу) членов общины;
    - организует работу Совета общины  и выполняет его решения;
    -  созывает общие собрания (сходы) членов общины;
    - осуществляет полномочия исполнительного органа общины;
    -  представляет  общину в отношениях с органами государственной 
власти Республики Cаха (Якутия) и органами местного самоуправления. 
    Функции   и   полномочия  главы  (председателя  Совета)  общины  
регулируются Уставом общины.».
    6. Статью 5 считать статьей 6.

    Статья 6
    1. Статью 6   изложить в следующей редакции:
    «Статья  6.  Взаимоотношения  общин  с органами государственной 
власти  Республики  Саха  (Якутия), Российской Федерации и органами 
местного самоуправления
    В  целях  защиты исконной среды обитания и традиционного образа 
жизни,  прав  и  законных  интересов  малочисленных  народов органы 
государственной   власти   Республики   Саха  (Якутия),  Российской  
Федерации и органы местного самоуправления могут оказывать общинам, 
союзам       (ассоциациям)      общин      помощь      в      виде:      
    - предоставления налоговых льгот и преимуществ;
    -  целевого  финансирования  региональных  и  местных  программ  
сохранения  и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и 
промыслов;
    - заключения с общинами, союзами (ассоциациями) общин договоров 
на      выполнение      работ      и      предоставление     услуг;     
    - целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам, 
союзам  (ассоциациям)  общин  для  самоуправления  и  традиционного  
хозяйствования;
    -     бесплатной    консультативной    помощи    по    вопросам    
жизнеобеспечения малочисленных народов.
    В местностях (территориях) компактного проживания малочисленных 
народов  органы  местного самоуправления по предложению общин могут 
наделять    их    отдельными    полномочиями    органов    местного    
самоуправления.
    Вопросы,   затрагивающие   интересы  общин,  решаются  органами  
государственной   власти   Республики   Саха  (Якутия),  Российской  
Федерации и органами местного самоуправления с учетом мнения общин. 
Они  не  вправе  вмешиваться  в  деятельность общин, за исключением 
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
    Общины,  союзы (ассоциации) общин имеют право участвовать через 
уполномоченных  представителей  в  подготовке  и  принятии органами 
государственной   власти   Республики   Саха  (Якутия),  Российской  
Федерации  и  органами  местного самоуправления решений по вопросам 
защиты  их  исконной  среды  обитания,  традиционного образа жизни, 
хозяйствования и промыслов.
    Община имеет право делегировать уполномоченных представителей в 
советы    представителей    малочисленных   народов   при   органах   
исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия) и органах местного 
самоуправления.».
    2. Статью 6 считать статьей 12.

    Статья 7
    1. Статью 12 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: 
    «Общины  имеют  право  на  участие  в проведении экологических, 
этнологических     экспертиз     при     разработке    федеральных,    
республиканских   государственных   программ   освоения   природных   
ресурсов и охраны окружающей природной среды в местах традиционного 
расселения  и  хозяйственной  деятельности малочисленных народов.». 
    2.  Абзацы  четвертый  и пятый статьи 12 считать соответственно 
абзацами пятым и шестым.
    3. Статью 12 считать статьей 18.

    Статья 8
    1.   Статью 17  дополнить абзацем третьим следующего содержания:
    «   -   на  реформирование  всех  форм  воспитания  и  обучения  
подрастающего  поколения  с  учетом  традиционного  образа  жизни и 
хозяйствования малочисленных народов; ».
    2.  Абзацы  третий  -  восьмой статьи 17 считать соответственно 
абзацами четвертым - девятым.
    3. Статьи 13-23 считать соответственно статьями 19-29.

    Статья 9
    Раздел  V «Деятельность общины» дополнить статьей 30 следующего 
содержания:
    «Статья 30.  Деятельность общин в сфере образования и культуры
    В  целях сохранения культуры малочисленных народов общины могут 
организовывать  воспитание и обучение детей членов общины исходя из 
традиций          и          обычаев          этих         народов.         
    Привлечение  преподавателей  для  воспитания  и  обучения детей 
членов  общины  может  осуществляться  на  основе договоров общин с 
органами  исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органами 
местного самоуправления.
    Общины имеют право на соблюдение религиозных традиций и обрядов 
малочисленных народов, если такие традиции и обряды не противоречат 
законам  Республики Саха (Якутия), Российской Федерации, содержание 
и  охрану культовых мест, создание собственных культурных центров и 
других общественных объединений.».

    Статья 10
    1. Абзац второй статьи 24 изложить в следующей редакции:
    «Община  уплачивает  единый социальный налог (взнос) в порядке, 
установленном действующим законодательством.».
    2. Статью 24 считать статьей 31.

    Статья 11
    Раздел  VI  «Прекращение деятельности общины» дополнить статьей 
32 следующего содержания:
    «Статья 32.  Реорганизация общин, союзов (ассоциаций) общин
    Реорганизация общин, союзов (ассоциаций) общин в форме слияния, 
присоединения,  разделения,  выделения  осуществляется  по  решению  
общего  собрания  (схода)  членов  общины  или съезда (конференции) 
союзов (ассоциаций) общин, принятому квалифицированным большинством 
членов общины или союза (ассоциации) общин. Имущество общин, союзов 
(ассоциаций) общин, являющихся юридическими лицами, переходит после 
их реорганизации к вновь образованным общинам, союзам (ассоциациям) 
общин,  ставшими  юридическими  лицами,  в  порядке,  установленном  
Гражданским кодексом Российской Федерации.».

    Статья 12
    1. Статью 25 после второго предложения первого абзаца дополнить 
абзацами следующего содержания:
    «Общины могут быть ликвидированы в случае:
    -  выхода  из  состава общины более двух третей учредителей или 
членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения 
деятельности данной общины;
    -  прекращения  осуществления  традиционного  хозяйствования  и  
занятия традиционными промыслами;
    -  неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в 
Уставе  данной  общины.  Ликвидация осуществляется по решению суда. 
    При   ликвидации   общины   её   имущество,   оставшееся  после  
удовлетворения  требований кредиторов, подлежит распределению между 
членами  общины в соответствии с их долей из имущества общины, если 
иное         не         установлено         уставом         общины.         
    Запись  о  прекращении  деятельности  общины  вносится в реестр 
органа  юстиции  в  порядке,  предусмотренном  законодательством.».  
    2. Абзац второй статьи 25 считать абзацем восьмым.
    3. Статью 25 считать статьей 33.

    Статья 13
    В тексте закона слово «пай» заменить словом «доля».



Заместитель Председателя
Палаты Представителей                                      А.ВЛАСОВ