Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 05.03.2002 № 4-з ( 339-II)

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                                                      
                            г. Якутск,
                 5 марта 2002 года № 4-з ( 339-II)
                                        Утратил силу - Закон
                                   Государственного Собрания (Ил
                                  Тумэн) Республики Саха (Якутия)
                                     от 31.03.2005 г. N 441-III                                                                      
О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
                              защите



    Настоящий  закон разработан в соответствии с Кодексом законов о 
труде   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  «О  
занятости   населения   в   Российской   Федерации»   (в   редакции   
федерального  закона  от  20  ноября 1999 года № 195 - ФЗ), Законом 
Российской  Федерации  «О  социальной защите инвалидов в Российской 
Федерации»  от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, Федеральным законом «О 
дополнительных  гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей»  от  21  декабря 1996 года № 
159-ФЗ  в целях смягчения социальной напряженности на рынке труда и 
определяет   правовые,   экономические   и  организационные  основы  
квотирования   рабочих   мест   в   Республике  Саха  (Якутия)  для  
обеспечения  дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в 
социальной  защите,  реализации  ими  права  на  труд,  а  также на 
социальную защиту от безработицы.

                        I. Общие положения
                                                                      
    Статья  1.  Квота  для  граждан, особо нуждающихся в социальной 
защите
    1.  Квотирование  рабочих  мест для приема на работу лиц, особо 
нуждающихся  в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске 
работы,  производится  в  целях обеспечения дополнительных гарантий 
занятости граждан.
    2. Под квотой понимается минимальное количество рабочих мест (в 
процентах  от  среднесписочной  численности работников предприятия, 
учреждения  или  организации)  для  граждан,  особо  нуждающихся  в  
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых 
работодатель   обязан   трудоустроить   на  данном  предприятии,  в  
учреждении  или  организации. В квоту включается количество рабочих 
мест,   на  которых  уже  работают  граждане  указанных  категорий.  
    3.  Право на установление квоты для приема на работу лиц, особо 
нуждающихся  в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске 
работы,  имеют  органы  исполнительной  и  представительной  власти  
улусов, городов (республиканского значения).

    Статья  2.  Граждане, для которых вводится квотирование рабочих 
мест
    1.  К  группам населения, для которых в первую очередь вводится 
квотирование  рабочих мест, относятся граждане Российской Федерации 
и  лица  без  гражданства,  постоянно проживающие в Республике Саха 
(Якутия):   инвалиды;  выпускники  общеобразовательных  учреждений,  
учреждений  начального  и  среднего  профессионального образования; 
молодежь  из  числа  сирот  и лишенных попечения родителей, а равно 
лиц,    их   заменяющих;   несовершеннолетние,   освобожденные   из   
воспитательно-трудовых колоний или закончившие закрытые специальные 
учебно-воспитательные  учреждения;  другие лица моложе восемнадцати 
лет;  лица,  освобожденные  из  мест лишения свободы, а также лица, 
осужденные  без  лишения  свободы; одинокие родители, воспитывающие 
детей  -  инвалидов.  В  зависимости от ситуации, складывающейся на 
рынке  труда, возможно квотирование рабочих мест и для других групп 
населения   (одиноких   и   многодетных   родителей,  воспитывающих  
несовершеннолетних  детей,  родителей,  воспитывающих детей до трех 
лет   и   являющихся   единственными   кормильцами  в  семье;  лиц,  
продолжительное        время        не       имеющих       работу).       
    2.  Преимущественным  правом направления для трудоустройства на 
рабочие   места,  созданные  в  счет  установленной  квоты,  должны  
пользоваться  безработные  граждане  из  числа  особо нуждающихся в 
социальной   защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  
состоящие  на  учете  в  органах  государственной  службы занятости 
населения   (одинокие   и   многодетные   родители,   воспитывающие   
несовершеннолетних детей; родители, воспитывающие детей до трех лет 
и    являющиеся    единственными    кормильцами   в   семье;   лица   
предпенсионного  возраста;  лица,  продолжительное время не имеющие 
работы;  беженцы, вынужденные переселенцы, а также другие категории 
граждан).
    3.  Для  несовершеннолетних,  освобожденных  из  воспитательных  
колоний  или закончивших закрытые специальные учебно-воспитательные 
учреждения,  квоты предоставляются по месту жительства их родителей 
или  лиц,  их  заменяющих,  для  лиц,  освобожденных  из учреждений 
исполнения наказаний, - по месту жительства их семьи или родителей. 

          II. Условия и порядок квотирования рабочих мест

    Статья 3. Условия установления квот
    1.  Размер  квоты определяется в зависимости от среднесписочной 
численности  работников  и составляет для предприятий, учреждений и 
организаций  численностью свыше 30 человек 3 процента для инвалидов 
и  других  лиц,  особо нуждающихся в социальной защите, указанных в 
статье 2 настоящего закона.
    2.    Квота   устанавливается   предприятиям,   учреждениям   и   
организациям  независимо  от их организационно-правовых форм, кроме 
федеральных структур.
    3.  Условия  установления  квоты  утверждаются  решением органа 
исполнительной    и    представительной    власти   улуса,   города   
(республиканского   значения)   по  представлению  соответствующего  
территориального  органа  службы  занятости  населения,  а  также с 
привлечением   органа   по   труду   и   общественных  организаций,  
представляющих   интересы   групп   граждан,  особо  нуждающихся  в  
социальной   защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы.  

    Статья 4. Порядок установления квот
    1.  Квота  для  приема  на  работу граждан, особо нуждающихся в 
социальной  защите,  устанавливается  на  период  не  менее  одного  
календарного года.
    2.  Порядок  установления  квоты,  ее размеры и сроки действия, 
категории  граждан,  для  которых она устанавливается, утверждаются 
решением  органа  исполнительной  и  представительной власти улуса, 
города     (республиканского     значения)     по     представлению     
соответствующего    территориального    органа   службы   занятости   
населения,  а  также  с привлечением органа по труду и общественных 
организаций,   представляющих   интересы   групп   граждан,   особо   
нуждающихся  в  социальной защите и испытывающих трудности в поиске 
работы.
    3.  Об  установлении  квоты работодатели информируются не менее 
чем   за   три   месяца   до   начала   периода   ее  установления.  

   III. Участие работодателей в обеспечении занятости лиц, особо
                  нуждающихся в социальной защите
                                                                      
    Статья 5. Обязанности работодателей
    1.  В  целях  содействия  занятости  лиц,  особо  нуждающихся в 
социальной защите, работодатели обязаны:
    а)  создавать  или  выделять  рабочие места для трудоустройства 
лиц,  особо нуждающихся в социальной защите, в рамках установленной 
квоты    и    в    соответствии    с    нормами    охраны    труда;    
    б)  предоставлять  органам  службы  занятости  в  установленном  
порядке  информацию,  необходимую  для  организации  занятости лиц, 
особо         нуждающихся        в        социальной        защите.        
    2.   Работодатели   ежемесячно  представляют  в  органы  службы  
занятости следующие сведения:
    а)   о   выполнении   квоты   для  трудоустройства  лиц,  особо  
нуждающихся в социальной защите;
    б) о наличии вакантных рабочих мест, созданных или выделенных в 
счет выполнения квоты.
    3. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для 
приема  на  работу  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной защите, 
работодатели  ежеквартально  вносят в соответствующий бюджет улуса, 
города  (республиканского  значения)  обязательную плату за каждого 
гражданина,   не  трудоустроенного  в  пределах  квоты.  Полученные  
средства  расходуются  целевым назначением на создание рабочих мест 
для  трудоустройства  лиц,  особо  нуждающихся в социальной защите. 
    Обязательная плата за каждого гражданина, не трудоустроенного в 
пределах  квоты,  устанавливается  в  сумме, равной среднемесячному 
размеру  затрат  средств бюджета на оказание материальной поддержки 
одному безработному.
    Перечисление  обязательной  платы  за  каждого  гражданина,  не  
трудоустроенного  в  пределах  квоты, производится работодателем по 
платежному    требованию    органа    исполнительной    власти    в    
соответствующий  бюджет  улуса, города (республиканского значения). 
    Внесение   обязательной   платы   за   каждого  гражданина,  не  
трудоустроенного  в  пределах квоты, осуществляется непосредственно 
работодателями  до  15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  
периодом.
    4. Работодатели, нарушающие порядок внесения обязательной платы 
за  каждого гражданина, не трудоустроенного в пределах квоты, несут 
ответственность  в  соответствии  с  действующим законодательством. 
    5.  В  случае  невозможности  выделения  или  создания на своем 
производстве  рабочих  мест  для  использования труда инвалидов или 
других  категорий  граждан  в счет квоты, установленной для данного 
предприятия,  учреждения  или  организации, работодатели вправе для 
этой  цели  арендовать  рабочие  места  на  других  предприятиях, в 
учреждениях или организациях.
    6.  Работодатели  обязаны  информировать  местные органы службы 
занятости населения Республики Саха (Якутия) о движении квотируемых 
рабочих  мест.  Срок  представления этой информации - не позднее 10 
дней с момента принятия решения о выделении, перепрофилировании или 
ликвидации  рабочих  мест, а также в случае увольнения работников с 
квотируемых рабочих мест.
    7.  Отказ  лицам,  указанным  в  статье  2 настоящего закона, в 
приеме  на  работу  в  счет квоты, установленной настоящим законом, 
запрещается   и   может  быть  обжалован  ими  в  суде  в  порядке,  
определяемом законодательством Российской Федерации.

IV. Источники финансирования и льготы работодателям, выделяющим или
                      создающим рабочие места
                                                                      
    Статья 6. Источники финансирования
    Рабочие  места  для  трудоустройства  лиц,  особо нуждающихся в 
социальной   защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  
создаются  за счет средств работодателей, республиканского бюджета, 
бюджета  улуса, города (республиканского значения), предусмотренных 
на  реализацию программы содействия занятости населения, а также за 
счет иных источников.

    Статья 7. Льготы работодателям
    1.   Для   работодателей,  выделяющих  или  создающих  за  счет  
собственных  средств  рабочие  места для трудоустройства лиц, особо 
нуждающихся  в  социальной защите, устанавливаются льготы по уплате 
республиканских    налогов    в    соответствии    с    действующим    
законодательством.
    2.  Льготы  по  уплате местных налогов и сборов устанавливаются 
решениями местных представительных органов.
    3.  Количество  квотируемых  рабочих  мест  и  сумма  расходов,  
связанная  с  предоставлением  работодателям  налоговых льгот за их 
создание,   предусматривается  в  доходной  части  республиканского  
бюджета   при   формировании   его  на  очередной  финансовый  год.  
    При  формировании  смет  расходов  улусов  и  городов, бюджетов 
муниципальных  образований  учитываются суммы расходов, связанные с 
предоставлением   работодателям   налоговых   льгот   за   создание   
квотируемых рабочих мест.
    4.  Работодатели,  трудоустраивающие  лиц, указанных в статье 2 
настоящего закона, сверх установленных квот, имеют преимущественное 
право    на    размещение    республиканских    или   муниципальных   
производственных заказов.

                 V. Контроль за выполнением квоты

    Статья  8. Органы, осуществляющие контроль за выполнением квоты 
    1.  Контроль  за выполнением квоты, установленной предприятиям, 
учреждениям   и   организациям   для   трудоустройства  лиц,  особо  
нуждающихся   в  социальной  защите,  осуществляют  местные  органы  
исполнительной        власти        и       службы       занятости.       
    2.   При  осуществлении  контроля  должностные  лица  указанных  
органов  исполнительной  власти  и  службы  занятости  имеют  право  
производить   на   предприятиях,   в   учреждениях  и  организациях  
независимо    от    их    организационно-правовых   форм   проверку   
соответствующих  документов  в целях получения полной и достоверной 
информации  по  вопросам,  связанным  с обеспечением занятости лиц, 
особо         нуждающихся        в        социальной        защите.        




Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ