Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10.07.2003 № 109-III

 
                                З А К О Н
                     Республики Саха (Якутия)

                    от 10 июля 2003 г. З N 109-III 
                   
                        О табунном коневодстве                        


 (В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
               Саха (Якутия) от 09.10.2008 г. N 91-IV)


    Настоящий  закон  устанавливает  порядок  организации,  систему  
ведения   и  основные  направления  государственного  регулирования  
табунного   коневодства  и  направлен  на  сохранение  национальных  
традиций  и культуры ведения табунного коневодства народа саха, для 
которого   табунное   коневодство  является  традиционной  отраслью  
сельского  хозяйства,  а  также  на  сохранение  якутской  лошади - 
национального  достояния  Республики  Саха (Якутия) и расширение ее 
ареала        в        регионах        Российской        Федерации.        

                              Глава I
                          Общие положения

    Статья  1.  Основные  понятия,  используемые в настоящем законе 
    В настоящем законе используются следующие понятия:
    1)  табунное  коневодство  -  содержание  и разведение, а также 
воспроизводство  лошадей  в  условиях  круглогодичного  пастбищного  
содержания  в целях продуктивного и хозяйственного использования их 
в  экстремальных  условиях  Крайнего  Севера;  традиционная отрасль 
экономической  жизни  коренного населения Республики Саха (Якутия); 
    2)  косяк  -  структурная  единица  табуна, состоящая из группы 
кобыл  и  молодняка  во  главе с вожаком (жеребцом-производителем); 
    3)  табун  -  группа  лошадей,  объединяющая  несколько косяков 
различных   половозрастных  категорий,  в  количестве,  позволяющем  
обеспечивать  их  сохранность,  репродуктивность  и  при  их выпасе 
рационально   использовать  кормовые  ресурсы  отведенных  пастбищ;  
    4)  коневод  - лицо, непосредственно занимающееся разведением и 
обслуживанием  лошадей в условиях табунного содержания и отвечающее 
за  сохранность  и  воспроизводство  не  менее  50 январских голов; 
    5)   конские   пастбища  -  земельные  участки,  систематически  
используемые для выпаса лошадей;
    6) зимние пастбища или тебеневочные угодья - земельные участки, 
предназначенные       для       зимнего       выпаса       лошадей;       
    7)  летние  пастбища  -  земельные участки, предназначенные для 
летнего выпаса лошадей;
    8)   конеемкость   пастбищ   -   показатель  кормовых  ресурсов  
отдельного   массива   конского  пастбища  по  выпасу  и  тебеневке  
определенного    количества    лошадей    в    определенный   срок;   
    9)  тип  лошадей  -  внутрипородная группа животных, обладающая 
генетически   обусловленными   свойствами   и  признаками,  которые  
специфичны  для  данной  группы  и  отличают  ее  от  других групп; 
    10)   конный  завод  -  хозяйство  по  племенному  коневодству,  
располагающее табуном высококлассных чистопородных лошадей якутской 
породы   для   обеспечения  потребностей  племенных  репродукторов;  
    11)   племенной   репродуктор   -   хозяйство   по   племенному   
коневодству,   осуществляющее   разведение  племенных  лошадей  для  
обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    12)     коневодческое     хозяйство     -    хозяйство    любой    
организационно-правовой  формы,  занятое  содержанием,  разведением  
лошадей,  продукция от которых должна составлять более 50 процентов 
от      общего      объема      производимой      им     продукции;     
    13) якутская лошадь - сельскохозяйственное животное, выведенное 
путем  народной селекции, отвечающее определенным стандартам данной 
породы,  обладающее  уникальными продуктивными и приспособительными 
качествами     к    суровым    климатическим    условиям    Севера;    
    14)  сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным 
участком;
    15)  племенная  продукция  (материал) - племенное животное, его 
семя и эмбрион.

    Статья   2.   Правовое   регулирование   в   области  табунного  
коневодства
    Правовое   регулирование   в   области   табунного  коневодства  
осуществляется  настоящим  законом,  иными  нормативными  правовыми  
актами   Российской   Федерации   и   Республики   Саха   (Якутия).   

    Статья  3.  Государственное  регулирование  в области табунного 
коневодства
    Государственное  регулирование  в области табунного коневодства 
осуществляется по следующим направлениям:
    1)   разработка   и   реализация  программ  развития  табунного  
коневодства в республике;
    2)  определение  и  претворение  в  жизнь  финансовой поддержки 
табунного  коневодства в порядке, установленном настоящим законом и 
иными  нормативными  правовыми  актами  Республики  Саха  (Якутия);  
    3)   подготовка   и   переподготовка   кадров   для   табунного   
коневодства;
    4) выдача сертификата (свидетельства) на племенных лошадей;  (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 09.10.2008 г. N 91-IV)
    5)  осуществление  единого  порядка  государственного  учета  и  
отчетности в табунном коневодстве;
    6)   установление   закупочных   цен   на  продукцию  табунного  
коневодства;
    7)  принятие  мер  по  распространению ареала якутской лошади и 
продукции    табунного    коневодства    за   пределы   республики;   
    8)   проведение   исследований   по   селекции   и   технологии   
коневодства,   ветеринарным   проблемам,   а   также   по  научному  
обоснованию  целебных,  питательных,  диетических  и других качеств 
продукции, сырья якутской лошади;
    9)   регулирование  экспорта  и  импорта  лошадей  и  продукции  
табунного коневодства;
    10)  установление  публичных  сервитутов для выпаса и тебеневки 
лошадей  на  земельных  участках,  за  исключением  таких земельных 
участков          в         пределах         лесного         фонда;         
    11) содействие внедрению различных форм кооперации;
    12)    регулирование    поголовья    лошадей    на   территории   
муниципального   образования   в  зависимости  от  наличия  емкости  
сенокосов  и  пастбищ,  а  также  с учетом развития других отраслей 
животноводства.

    Статья  4. Государственное стимулирование табунного коневодства 
    1.  В государственном бюджете Республики Саха (Якутия) ежегодно 
предусматриваются   следующие   виды   государственной   поддержки:   
    1) субсидирование производства продукции табунного коневодства, 
направленное  на  развитие отрасли и получение товаропроизводителем 
дохода,     достаточного    для    расширенного    воспроизводства;    
    2)  инвестирование  строительства  типовых коневодческих баз, в 
том          числе          на         основе         кредитования;         
    3) обеспечение коневодов комплектом теплой меховой одежды;
    4)  поддержка  сети племенных хозяйств и конезаводов, племенных 
репродукторов   любых  организационно-правовых  форм,  занимающихся  
производством племенной продукции;
    5)  компенсация  платежей  по  страхованию  поголовья племенных 
лошадей   от   гибели  в  результате  стихийных  бедствий,  потравы  
хищниками, массовых заболеваний, пожаров;
    6)    компенсация   коневодам   за   работу   в   экстремальных   
климатических, дискомфортных условиях;
    7) обеспечение табельным снаряжением на договорной основе;
    8) ветеринарное обслуживание;
    9)  разработка проектов организации рационального использования 
конских    пастбищ,    проведение   геоботанических   исследований.   
    2. Коневодам устанавливаются социальные пособия за счет средств 
государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с 
законодательством Республики Саха (Якутия).
    Порядок  назначения  и  выплаты  социальных  пособий  коневодам  
определяется     Правительством     Республики    Саха    (Якутия).    
    3.  Государство  обеспечивает  коневодов  специальной  одеждой,  
компенсацией за работу в экстремальных климатических, дискомфортных 
условиях  в  порядке,  установленном Правительством Республики Саха 
(Якутия).

    Статья 5. Налогообложение хозяйствующих субъектов, занимающихся 
табунным коневодством
    Законами  Республики Саха (Якутия) и решениями представительных 
органов  местного  самоуправления могут предусматриваться льготы по 
налогообложению   хозяйствующих  субъектов,  занимающихся  табунным  
коневодством, в пределах сумм, зачисляемых в государственный бюджет 
Республики      Саха      (Якутия)      и      местные     бюджеты.     

    Статья 6. Продукция табунного коневодства
    1.  Правительство  Республики Саха (Якутия) гарантирует закупку 
продукции   табунного   коневодства   по  заключенным  договорам  у  
сельскохозяйственных    товаропроизводителей   и   перерабатывающих   
предприятий.
    2.   Продукция   табунного   коневодства   по  качеству  должна  
соответствовать  государственным стандартам, медико-биологическим и 
санитарным   нормам,   также   особым   условиям,   устанавливаемым   
договором.

                             Глава II
               Система ведения табунного коневодства

    Статья 7. Внутрипородные типы якутской лошади
    1.  Основой  табунного  коневодства  в Республике Саха (Якутия) 
является  якутская  лошадь, состоящая из пяти внутрипородных типов: 
коренного,   укрупненного,   янского,  колымского  и  мегежекского.  
    2.  Якутская  лошадь  как  продукт народной селекции охраняется 
государством.

    Статья 8. Система ведения табунного коневодства
    С  учетом  местных  природно-климатических  условий применяется 
вольно-косячный   метод   разведения   лошадей  при  круглогодичном  
пастбищно-тебеневочном их содержании.

    Статья 9. Спортивное коневодство
    (Исключена   -   Закон  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 09.10.2008 г. N 91-IV)

    Статья 9. Племенная работа в табунном коневодстве
    1.   Племенная  работа  в  табунном  коневодстве  проводится  в  
соответствии  с  Федеральным  законом "О племенном животноводстве", 
Законом    Республики   Саха   (Якутия)   "О   племенном   деле   в   
животноводстве"   и  направлена  на  дальнейшее  усовершенствование  
продуктивных,   воспроизводительных   и  приспособительных  качеств  
существующих и новых типов, а также на выведение структурных единиц 
породы      -      высокопродуктивных     линий     и     семейств.     
    Основными  задачами  племенной  работы  в  коневодстве являются 
выращивание    и    продажа   высококлассных   племенных   лошадей,   
использование достижений селекции, науки и практики, обеспечивающих 
повышение продуктивности коневодства.
    2.   Для   сохранения  и  развития  генофонда  якутской  лошади  
создаются конные заводы и племенные репродукторы. Условия и порядок 
их  создания  определяются  положением, утверждаемым Правительством 
Республики Саха (Якутия).

    Статья  10.  Ветеринарный  надзор и ветеринарное обслуживание в 
табунном коневодстве
    Ветеринарный  надзор  и  ветеринарное  обслуживание  в табунном 
коневодстве  осуществляются  органами государственного управления в 
соответствии  с  федеральными  законами  и законами Республики Саха 
(Якутия) в целях обеспечения стойкого эпизоотического благополучия, 
своевременного  проведения  профилактических  мероприятий и выпуска 
доброкачественной   в  ветеринарно-санитарном  отношении  продукции  
табунного коневодства.

    Статья 11. Учет и отчетность в табунном коневодстве
    1.  Собственники  (владельцы) лошадей ведут обязательный учет и 
отчетность  согласно  нормативным  правовым  актам  Республики Саха 
(Якутия).
    2.  Инвентаризация лошадей проводится один раз в год по решению 
уполномоченного  органа  Правительства  Республики  Саха  (Якутия).  

    Статья 12. Клеймение и мечение лошадей
    1.  Собственник (владелец) лошадей должен иметь необходимые для 
учета   лошадей   клеймо   или   метку,  образец  которых  подлежит  
обязательной   регистрации   в   органах  местного  самоуправления.  
    2.  Изменение клейма или метки может быть произведено при смене 
собственника  (владельца) в результате сделок согласно гражданскому 
законодательству.
    3.  Молодняк  должен  быть  клеймен  или мечен до достижения им 
шестимесячного возраста.
    4.   Племенные  лошади  охватываются  государственной  системой
мечения   и  идентификации  племенных  животных  в  соответствии  с
федеральным  Законом  от  3  августа 1995 года №123-ФЗ «О племенном
животноводстве». (Дополнен  -  Закон  Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 09.10.2008 г. N 91-IV)

                             Глава III
      Права и обязанности собственников (владельцев) лошадей

    Статья 13. Право собственности в табунном коневодстве
    1. Лошади могут находиться в любой форме собственности.
    2.   Право   собственности   распространяется   на   все   виды   
производственных  сооружений (основных, промежуточных и летних баз, 
изгородей,  гаражей,  жилых  домов,  ледников, сараев и так далее). 
    3.  Получаемая  от  табунного коневодства продукция принадлежит 
собственникам  лошадей,  если  иное  не  предусмотрено  законом или 
договором.

    Статья  14.  Права  и  обязанности  собственников  (владельцев)  
лошадей
    1.   Физические   и  юридические  лица,  занимающиеся  табунным  
коневодством, имеют право на:
    1)   самостоятельное   осуществление   своей   деятельности  по  
разведению  лошадей, формирование своей производственной программы; 
    2)   получение   в  установленном  земельным  законодательством  
порядке   занятых  конскими  пастбищами  и  тебеневочными  угодьями  
земельных   участков,   необходимых   для  содержания  имеющихся  в  
собственности (владении) лошадей;
    3)    возведение    производственных   сооружений,   проведение   
мероприятий,   направленных  на  улучшение  и  обустройство  своего  
хозяйства,   увеличение   численности  лошадей  на  предоставленных  
собственнику     (владельцу)     лошадей     земельных    участках;    
    4)   сбыт   и   реализацию  производимой  продукции  по  своему  
усмотрению;
    5) возведение производственных и культурно-бытовых сооружений с 
соблюдением  санитарной,  пожарной  и  экологической  безопасности;  
    6)    бесплатное   использование   древесины   на   топливо   и   
строительство    из    нее    производственно-бытовых   сооружений.   
    2. Собственники (владельцы) лошадей обязаны:
    1) осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями 
ветеринарных  норм,  а  также  в  соответствии  с  природоохранным,  
земельным, лесным законодательством;
    2)   обеспечивать   строительство  производственных  сооружений  
(основных,  промежуточных  и  летних баз, изгородей, гаражей, жилых 
домов,       ледников,       сараев       и       так       далее);       
    3)  создавать  условия для труда и быта коневодов, обеспечивать 
охрану  их  труда,  социальные  гарантии и оплату труда коневодов в 
соответствии   с   законодательством   Республики   Саха  (Якутия);  
    4)  использовать  конские  пастбища в соответствии с их целевым 
назначением;
    5)  не  нарушать  права  других  собственников  (владельцев)  и  
арендаторов;
    6)  соблюдать  порядок  пользования  лесными, водными и другими 
ресурсами,  не  наносить  ущерба  окружающей  среде,  не  допускать  
ухудшения экологической обстановки.

    Статья 15. Право на хранение и ношение оружия
    Право  на  хранение  и  ношение табельного охотничьего оружия с 
нарезным  стволом  и холодного клинкового оружия (охотничьего ножа) 
предоставляется  коневодам  на  период их непосредственной работы в 
коневодстве   в   соответствии   с   законодательством   Российской   
Федерации.

    Статья 16. Охрана лошадей от хищников
    1.  Хозяйства,  занимающиеся  табунным  коневодством,  в  целях  
недопущения   потравы  обязаны  вести  борьбу  с  хищными  зверями.  
    2.  Отстрел  хищных  зверей  ведется  по согласованию с органом 
государственного       управления      по      охране      природы.      

                             Глава IV
                        Земельные отношения

    Статья  17.  Регулирование земельных отношений по использованию 
конских пастбищ
    Предоставление,   изъятие   и   государственный   контроль   за   
использованием  и  охраной  земельных  участков,  занятых  конскими  
пастбищами  (тебеневочными  угодьями),  производятся  на  основании  
земельного  законодательства  Российской Федерации, Республики Саха 
(Якутия) и настоящего закона.

    Статья 18. Охрана конских пастбищ
    1.   Физические   и  юридические  лица,  занимающиеся  табунным  
коневодством,   обязаны  использовать  земельные  участки,  занятые  
конскими пастбищами (тебеневочными угодьями), в полном соответствии 
с  проектами  землеустройства,  вести чередование участков выпаса и 
тебеневки  по  годам  (вести  пастбищеоборот) во всех зонах ведения 
табунного коневодства.
    2. При проведении хозяйственной и иной деятельности на участках 
конских  пастбищ  (тебеневочных  угодий) физическими и юридическими 
лицами должны соблюдаться:
    1) правила пожарной безопасности;
    2)    организационно-технологические    меры,    обеспечивающие    
недопущение перевыпаса травостоя пастбищ;
    3) природоохранное законодательство;
    4)  правила  хранения,  транспортировки,  утилизации, удаления, 
захоронения промышленных отходов.

    Статья  19.  Особенности  закрепления и использования земельных 
участков,   предназначенных   для   ведения  табунного  коневодства  
    1.   Земельные  участки,  предназначенные  непосредственно  под  
производственные объекты, могут быть переданы для ведения табунного 
коневодства  юридическим,  физическим  лицам  в  собственность  или  
аренду,  а  сенокосы  и  пашни  для  производства кормовой базы - в 
аренду   или   на  правах  публичного  сервитута.  Органы  местного  
самоуправления   регулируют   на   местах   сезонное  использование  
естественных  сенокосных  угодий  для  зимней  тебеневки лошадей на 
период   с  окончания  сенокосной,  уборочной  кампаний  до  начала  
формирования летнего травостоя.
    2.   Близлежащие   от   населенных  пунктов  пастбищные  угодья  
огораживаются    и    используются   в   системе   пастбищеоборота.   
    3.    Угодья,   предназначенные   для   сенокосно-тебеневочного   
использования     в    коневодстве,    должны    быть    огорожены.    
    4.   На  сенокосно-тебеневочных  угодьях,  предназначенных  для  
коневодства,  не  допускается  выпас  скота и лошадей с 1 июня по 1 
октября.
    5.  На  отдаленных  мелкодолинных  слабоиспользуемых пастбищных 
угодьях     в     весенне-осеннее     время     года     проводятся     
сельскохозяйственные    палы    с   соблюдением   правил   пожарной   
безопасности.

                              Глава V
   Гарантии и компенсации лицам, занятым в табунном коневодстве

    Статья 20. Возмещение убытков коневодческим хозяйствам
    1.  Юридические и физические лица, деятельность которых привела 
к  полной  или  частичной  утере  продуктивности  пастбищ,  обязаны  
возместить    коневодческим    хозяйствам    причиненные    убытки.    
    2.  Полное  возмещение  причиненных  убытков  вследствие  утери  
продуктивности   конских  пастбищ  производится  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.

                             Глава VI
                     Заключительные положения

    Статья  21.  Ответственность  за  нарушение  настоящего  закона  
    Руководители  коневодческих  хозяйств, собственники (владельцы) 
лошадей,  а также должностные лица органов государственной власти и 
органов    местного   самоуправления   несут   административную   и   
материальную  ответственность  за  нарушение  настоящего  закона  в  
соответствии с законодательством.

    Статья 22. Разрешение споров
    Споры,    возникающие   при   применении   настоящего   закона,   
разрешаются в судебном порядке.

    Статья 23. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент 
Республики Саха (Якутия)                                  В. Штыров