Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20.02.2004 № 241-III

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                            г. Якутск,
                 20 февраля 2004 года З № 241-III

   Об особом режиме завоза грузов в Арктические и северные улусы
                     Республики Саха (Якутия)


(В редакции Законов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
             Саха (Якутия) от 14.07.2005 г. N 551-III;
                    от 18.02.2010 г. N 493-IV)


   Настоящий  закон устанавливает правовые и организационные основы
государственного   регулирования  завоза  грузов  в  арктические  и
северные   улусы   Республики   Саха   (Якутия)   и   направлен  на
гарантированное  обеспечение  населенных  пунктов  указанных улусов
товарами  и услугами, необходимыми для жизнеобеспечения населения и
бесперебойного  функционирования  организаций  социальной  сферы  и
жилищно-коммунального хозяйства. (В         редакции         Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
    В настоящем законе используются следующие основные понятия:
   1)   населенные   пункты  Республики  Саха  (Якутия)  с  особыми
условиями  завоза  грузов  (далее - населенные пункты арктической и
северной  групп  улусов)  -  населенные  пункты,  расположенные в в
арктических  и  северных улусах, в которые ограничен завоз грузов в
связи с транспортной недоступностью этих населенных пунктов;     (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   2)  транспортная  недоступность населенных пунктов арктической и
северной  групп  улусов  (  невозможность  осуществления  в течение
установленных  периодов  времени  завоза грузов в населенные пункты
арктической  группы  улусов всеми видами транспорта, за исключением
воздушного,   в  связи  с  особенностями  природно-климатических  и
экономических  условий  в  районах,  где расположены эти населенные
пункты; (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   3)  поставки продукции (товаров) в населенные пункты арктической
и  северной  групп  улусов  (далее  -  поставки в населенные пункты
арктической  и северной групп улусов) ( закупка, перевозка (включая
погрузку  и выгрузку) и хранение товаров, выполнение других работ и
оказание  услуг  в целях обеспечения населенных пунктов арктической
группы улусов товарами обязательной номенклатуры; (В       редакции
Закона   Государственного   Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   4)  обязательная  номенклатура  товаров ( установленный перечень
(по    группам    и    ассортименту)   товаров,   необходимых   для
жизнеобеспечения населения, функционирования организаций социальной
сферы   и  жилищно-коммунального  хозяйства  в  населенных  пунктах
арктической и северной групп улусов; (В       редакции       Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   5) региональный стандарт потребления ( объем потребления товаров
и  услуг  на  душу  населения  в  населенных  пунктах арктической и
северной  групп  улусов  на  уровне  минимальной  достаточности  за
установленный период времени; (В  редакции  Закона Государственного
Собрания      (Ил      Тумэн)      Республики     Саха     (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   6)   уровень   минимальной   достаточности   (   объем   товаров
обязательной   номенклатуры   с   учетом   неснижаемых  переходящих
(страховых)   запасов,   обеспечивающий   в   период   транспортной
недоступности  населенных  пунктов  арктической  и  северной  групп
улусов  потребление этих товаров на уровне прожиточного минимума, а
также бесперебойное функционирование организаций социальной сферы и
жилищно-коммунального хозяйства в этих населенных пунктах;       (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   7) расходы на жизнеобеспечение в населенном пункте арктической и
северной  групп  улусов  (  расходы  на закупку, перевозку (включая
погрузку  и  выгрузку) и хранение товаров обязательной номенклатуры
на уровне минимальной достаточности; (В       редакции       Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   8)  государственное  задание  на  поставки  в  населенные пункты
арктической  и  северной  групп  улусов  (далее  –  государственное
задание)  –  нормативный правовой акт Правительства Республики Саха
(Якутия),  устанавливающий  требования к составу, качеству, объему,
условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг;  (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   9)    уполномоченный    оператор    –   хозяйствующий   субъект,
уполномоченный  Правительством Республики Саха (Якутия) на поставки
в  населенные пункты арктической и северной групп улусов, избранный
по конкурсу. (Дополнен - Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья  2.  Принципы  организации  поставок  в населенные пункты
арктической и северной групп улусов
   (Наименование  в  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   Организация  поставок в населенные пункты арктической и северной
групп   улусов   осуществляется   в   соответствии   со  следующими
принципами: (В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    1)   дифференцирование  районов  Республики  Саха  (Якутия)  по  
условиям  осуществления  в  них  поставок на основе выделения в них 
населенных    пунктов    с   особыми   условиями   завоза   грузов;   
   2)   государственная  поддержка  поставок  в  населенные  пункты
арктической и северной групп улусов. (В       редакции       Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья  3.  Правовое  регулирование поставок в населенные пункты
арктической и северной групп улусов
   Поставки в населенные пункты арктической и северной групп улусов
регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом  от 13 февраля 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд», Федеральным законом от 2 декабря
1994  года  №  53-ФЗ  «О  закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия для государственных нужд», иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим
законом  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Республики Саха
(Якутия).
   (В   редакции   Закона   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья 4. Населенные пункты арктической и северной групп улусов
   (Наименование  в  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   1.  Критерием  для  отнесения  населенных  пунктов  к населенным
пунктам  арктической  и северной групп улусов является транспортная
недоступность  населенных  пунктов  больше  чем  180 дней в течение
года. (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   2.  Порядок  отнесения  населенных  пунктов к населенным пунктам
арктической  и  северной  групп  улусов и перечень таких населенных
пунктов  устанавливаются  Правительством  Республики Саха (Якутия).
Указанный  перечень  подлежит  корректировке не реже чем один раз в
три года. (В  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья  5.  Перечень  товаров,  необходимых для жизнеобеспечения
населенных пунктов арктической и северной групп улусов
   Перечень  товаров,  необходимых  для жизнеобеспечения населенных
пунктов  арктической  и северной групп улусов, определяется Законом
Республики  Саха  (Якутия)  от  19  июня 2008 года 565-З № 21-IV «О
перечне  товаров  и  услуг,  централизованные  поставки  и оказание
которых  необходимы  для  обеспечения  жизнедеятельности  населения
муниципальных  образований, расположенных в районах Крайнего Севера
и  приравненных  к  ним  местностях  с ограниченными сроками завоза
грузов  (продукции), ассортимент товаров – ежегодно государственным
заданием.
   (В   редакции   Закона   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья 6. Целевые программы государственной поддержки поставок в
населенные пункты арктической и северной групп улусов
   (Наименование  в  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   1.  Поставки  в  населенные  пункты арктической и северной групп
улусов   осуществляются   в  соответствии  с  целевыми  программами
государственной  поддержки поставок в населенные пункты арктической
группы улусов (далее - целевые программы). (В    редакции    Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    Целевые программы имеют долгосрочный характер.
    2.   Целевые  программы  должны  содержать  следующие  основные  
положения:
   1)  перечень  населенных  пунктов  арктической  и северной групп
улусов; (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   2)  номенклатуру  и  объем  товаров, необходимых для обеспечения
населенных  пунктов  арктической  и северной групп улусов на уровне
минимальной достаточности; (В   редакции   Закона  Государственного
Собрания      (Ил      Тумэн)      Республики     Саха     (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   3)   расчет  финансовых  средств,  необходимых  для  обеспечения
поставок в населенные пункты арктической и северной групп улусов.
(В  редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    Показатели  целевых программ ежегодно уточняются в соответствии 
с  изменениями  условий  поставок,  а  также прогнозируемым уровнем 
инфляции.
    3. Целевые программы разрабатываются в установленном порядке.

    Статья 7. Государственное задание
   (Наименование  в  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   1. Государственное задание устанавливается на основании объемных
и стоимостных показателей целевой программы. (В   редакции   Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    2.  Государственными заказчиками являются уполномоченные органы 
исполнительной      власти      Республики      Саха      (Якутия).      
   Объем   и  номенклатура  государственного  задания  утверждаются
Правительством Республики Саха (Якутия). (В     редакции     Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    3.   В  случаях,  если  в  закупках  принимают  участие  только  
республиканские  поставщики  или  государственный заказчик считает, 
что   в   участии   в   конкурсах   будут   заинтересованы   только   
республиканские   поставщики,   государственный   заказчик   вправе   
предоставлять       льготы       (преференции)      республиканским      
товаропроизводителям  при проведении конкурсных торгов, если это не 
противоречит антимонопольному законодательству.

   Глава 2. Обеспечение поставок в населенные пункты арктической
                           группы улусов

   Статья   8.   Финансирование   поставок   в   населенные  пункты
арктической и северной групп улусов
   1.  Поставки  в  населенные  пункты арктической и северной групп
улусов  осуществляются  за счет собственных, заемных и привлеченных
средств   уполномоченных   операторов,  а  также  за  счет  средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
   2. Приоритетными задачами Правительства Республики Саха (Якутия)
в части обеспечения выполнения государственного задания являются:
   1)    субсидирование    расходов,    связанных    с    доставкой
продовольственных товаров;
   2)  предоставление  субсидий на снижение оптово-отпускных цен на
продовольственные  товары  для  населенных  пунктов  арктической  и
северной групп улусов при условии резкого повышения закупочных цен;
   3) увеличение доли Республики Саха (Якутия) в уставных капиталах
уполномоченных операторов;
   4)   предоставление   государственных   гарантий  по  банковским
кредитам,  получаемым  уполномоченными операторами на осуществление
поставок в населенные пункты арктических и северных групп улусов;
   5)   субсидирование   процентных   ставок  банковских  кредитов,
полученных  уполномоченными операторами на осуществление поставок в
населенные пункты арктических и северных групп улусов;
   6)  контроль  за  целевым  и  эффективным использованием средств
государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия), выделенных на
осуществление  поставок  в населенные пункты арктических и северных
групп улусов.
   (В   редакции   Закона   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья 9. Организация и координация деятельности республиканских
органов,  ведомств,  хозяйствующих  субъектов  по  завозу продукции
(товаров) в населенные пункты арктических и северных групп улусов
   (Наименование  в  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   Организация  и координация деятельности республиканских органов,
ведомств,  хозяйствующих  субъектов по завозу продукции (товаров) в
населенные    пункты    арктических   и   северных   групп   улусов
осуществляются Правительством Республики Саха (Якутия). (В редакции
Закона   Государственного   Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    Задачами Правительства Республики Саха (Якутия) для организации 
завоза продукции (товаров) являются:
    1) разработка мероприятий по завозу продукции (товаров);
    2)  обеспечение  финансирования завоза и создание определенного 
финансового  и  материального запаса на завоз грузов на последующие 
годы;
    3)  разработка  программы  завоза  и обеспечение ее выполнения, 
эффективное  использование  финансовых  средств  за  счет  строгого  
соблюдения  технологии  завоза  всеми  участниками  этого процесса; 
    4)  (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   4)  контроль за эффективным использованием финансовых средств на
обеспечение  поставок  в  населенные  пункты арктической и северной
групп улусов; (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    5)  принятие  оперативных  мер  по  обеспечению  своевременного  
завоза       грузов      в      Республику      Саха      (Якутия);      
    7)   (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    6)   контроль   за   исполнением   законодательства  Российской  
Федерации         по         вопросам         завоза        грузов;        
    7)  предоставление  отчетов  о  ходе  выполнения мероприятий по 
завозу  продукции  (товаров) в Контрольный комитет Государственного 
Собрания      (Ил      Тумэн)     Республики     Саха     (Якутия);     
    10)  (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья  10.  Порядок расчета и определения финансовых средств на
поставки в населенные пункты арктической и северной групп улусов
   (Наименование  в  редакции  Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   1.  Расчет  потребности  в  финансовых  средствах на обеспечение
поставок  в  населенные  пункты арктической и северной групп улусов
осуществляется на основе следующих показателей: (В  редакции Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   1)  региональных  стандартов  потребления  в  населенных пунктах
арктической и северной групп улусов; (В       редакции       Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   2)  объема потребления товаров, необходимых для жизнеобеспечения
населенных  пунктов  арктических  и  северных улусов, определенного
Законом  Республики  Саха  (Якутия)  от 12 июля 2007 года № 492-З №
999-III  «О  потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)», с
учетом  численности  населения  в  населенных пунктах арктической и
северной  групп  улусов  и  уровня потребительских цен на товары на
основании   данных   Территориального   органа  Федеральной  службы
государственной статистики по Республике Саха (Якутия); (В редакции
Закона   Государственного   Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    3) стоимости поставки продукции в населенные пункты арктической 
группы улусов;
   4) оборотоспособности товарных ресурсов. (В    редакции   Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   Правительство  Республики  Саха  (Якутия) разрабатывает методику
расчета  потребности в финансовых средствах на обеспечение поставок
в   населенные   пункты  арктической  и  северной  групп  улусов  в
соответствии с указанными показателями. (В      редакции     Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)
    2.   (Исключена  -  Закон  Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)
   2.   Методика  расчета  показателей  транспортной  недоступности
населенных пунктов арктической и северной групп улусов, расходов на
жизнеобеспечение   в   этих   населенных   пунктах  разрабатывается
Правительством Республики Саха (Якутия). (В     редакции     Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 18.02.2010 г. N 493-IV)

   Статья   11.   Ответственность   за  несвоевременное  исполнение
государственного   задания   и   нецелевое   использование  средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
   1.  Должностные  лица,  виновные  в  несвоевременном  исполнении
государственного   задания   и   нецелевом   использовании  средств
государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия), выделенных на
осуществление  поставок  в населенные пункты арктической и северной
групп    улусов,    несут    ответственность   в   соответствии   с
законодательством.
   2. Участники договора поставок в населенные пункты арктической и
северной  групп улусов несут гражданско-правовую ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
   (В   редакции   Закона   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 г. N 493-IV)

    Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ