Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.01.2006 № 633-III

 
                               Закон
                     Республики Саха (Якутия)

                 от 25 января 2006 г. З N 633-III

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
 государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием
                   детей в возрасте до трех лет


(В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
             Саха (Якутия) от 17.12.2008 г. N 155-IV)


    Настоящий  закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6 
октября  2003  г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Законом Республики Саха 
(Якутия)  от  10  июля  2002  г. 41-З N 417-II "О порядке наделения 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными   государственными   полномочиями",  иными  нормативными  
правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия) 
наделяет  органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и 
городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного 
самоуправления)   отдельными   государственными   полномочиями   по   
обеспечению  бесплатным  питанием  детей  в  возрасте  до трех лет, 
воспитывающихся  в семьях со среднедушевым доходом, размер которого 
не   превышает  величину  прожиточного  минимума,  установленную  в  
Республике  Саха  (Якутия),  и  постоянно проживающих на территории 
Республики   Саха   (Якутия)  (далее  -  отдельные  государственные  
полномочия),   регулирует  отношения,  возникающие  между  органами  
государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного 
самоуправления   в   связи   с   осуществлением  органами  местного  
самоуправления  указанных  полномочий,  а  также определяет порядок 
обеспечения  бесплатным  питанием  детей  в  возрасте  до трех лет. 

    Статья  1.  Порядок  обеспечения  бесплатным  питанием  детей в 
возрасте до трех лет
    1.  Документом, устанавливающим право на обеспечение бесплатным 
питанием   детей   в   возрасте  до  трех  лет,  является  справка,  
подтверждающая, что среднедушевой доход семьи не превышает величину 
прожиточного  минимума,  установленную  в Республике Саха (Якутия). 
Указанная  справка  выдается  территориальными  органами социальной 
защиты.
    2.  На основании справки, указанной в части 1 настоящей статьи, 
участковый   врач   (педиатр,   фельдшер)   выписывает  рецепт  для  
обеспечения  бесплатными специальными молочными продуктами детского 
питания      детей      в      возрасте      до      трех      лет.      
    3.  Выдача  бесплатных  специальных молочных продуктов детского 
питания  производится через пункты раздачи, утвержденные по решению 
органов местного самоуправления.

    Статья  2.  Перечень  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия), органам местного самоуправления которых 
передаются отдельные государственные полномочия
    Перечень  муниципальных  районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия),  органам местного самоуправления которых передаются 
отдельные  государственные  полномочия, содержится в приложении 1 к 
настоящему закону.

    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    2)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    3)   дополнительное   использование  собственных  финансовых  и  
материальных  средств  для  осуществления  указанных  полномочий  в  
случаях  и  порядке,  которые  предусмотрены уставом муниципального 
образования.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)  соблюдать законодательство в области здравоохранения, в том 
числе    нормативные    правовые    акты   исполнительных   органов   
государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия),  принятые  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им отдельных государственных полномочий;
    2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим 
законом,   законами   и   другими   нормативными  правовыми  актами  
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    3)   обеспечивать   эффективное  и  рациональное  использование  
финансовых  средств, переданных органам местного самоуправления для 
осуществления ими указанных полномочий;
    4) представлять в уполномоченный орган Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  отчетность  об  осуществлении указанных полномочий; 
    5)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий и осуществлять 
контроль за их исполнением;
    2)  оказывать  через уполномоченный орган исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  в  области здравоохранения методическую 
помощь  органам  местного  самоуправления  в  организации работы по 
осуществлению ими указанных полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления ими указанных полномочий;
    4)    организовывать    и    проводить   проверки   в   случаях   
непредоставления,  несвоевременного  предоставления  либо отказа от 
предоставления   органами  местного  самоуправления  информации  по  
вопросам      осуществления      ими      указанных     полномочий.     
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   иметь   другие  права  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления ими указанных 
полномочий;
    2)   осуществлять  через  уполномоченный  орган  исполнительной  
власти  Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения контроль 
за   исполнением   органами   местного   самоуправления   указанных   
полномочий,   а   также   за   использованием   органами   местного   
самоуправления  переданных  им  на  эти  цели  финансовых  средств;  
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  указанных  
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
органами     местного    самоуправления    указанных    полномочий;    
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления ими указанных 
полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья    6.    Финансовое    обеспечение    органов   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий
    1.  Расходы  на  осуществление органами местного самоуправления 
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
предусматриваются    в    законе   Республики   Саха   (Якутия)   о   
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий 
финансовый год.
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий,  предоставляются  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
    Методика   расчета  общего  объема  субвенций,  предоставляемых  
местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
переданных  им  отдельных государственных полномочий по обеспечению 
бесплатным  питанием  детей  в  возрасте  до трех лет, содержится в 
приложении          2          к         настоящему         закону.         
    3.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
государственных    полномочий,    на   другие   цели   запрещается.   

    Статья   7.   Отчетность  об  осуществлении  органами  местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
    1.   Органы  местного  самоуправления  обязаны  представлять  в
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчеты  об  осуществлении
переданных им отдельных государственных полномочий.
    2.    Форма   и   порядок   представления   органами   местного
самоуправления  отчетности об осуществлении переданных им отдельных
государственных  полномочий  определяются Правительством Республики
Саха (Якутия).
    (Статья  в редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 г. N 155-IV)

    Статья   8.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.   Целью   контроля   за   осуществлением  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
(далее   -   контроль)  является  обеспечение  соблюдения  органами  
местного  самоуправления  при  осуществлении  указанных  полномочий  
требований   федерального   законодательства   и   законодательства   
Республики Саха (Якутия).
    2.  Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов 
необходимых  документов  и  информации  об  осуществлении  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий.
    3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
за  исполнением  органами  местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных    государственных    полномочий    через   муниципальные   
образования.
    4. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль
за   использованием  органами  местного  самоуправления  финансовых
средств,  предоставленных для осуществления переданных им отдельных
государственных     полномочий,    через    уполномоченный    орган
исполнительной власти Республики Саха (Якутия). (В  редакции Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 17.12.2008 г. N 155-IV)
    5.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им   отдельных   государственных  полномочий  уполномоченный  орган  
исполнительной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  вправе  давать  
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами органов местного самоуправления.

    Статья  9.  Формы взаимодействия органов государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия)   и  органов  местного  самоуправления  
    1.  Правительство  Республики  Саха (Якутия) осуществляет через 
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
организационное  и  методическое  руководство,  а также контроль за 
исполнением   органами   местного   самоуправления   переданных  им  
отдельных  государственных  полномочий и за использованием органами 
местного  самоуправления  переданных  им  на  эти  цели  финансовых  
средств.
    2.  Уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия)   имеет   право   в  пределах  своих  полномочий  издавать  
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  
нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий,  а также осуществлять контроль за исполнением указанных 
актов.

    Статья    10.    Основания    прекращения   органами   местного   
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных полномочий
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае 
вступления  в  силу  федерального  закона,  закона  Республики Саха 
(Якутия),  в  связи  с  которыми осуществление указанных полномочий 
невозможно.
    2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных  государственных  полномочий  может  быть  прекращено или 
приостановлено   законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности   осуществления   органами   местного  самоуправления  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий;     
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего закона;
    3)  в случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий; 
    4)    по    иным    основаниям,   предусмотренным   федеральным   
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  11.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.



Президент 
Республики Саха (Якутия)                                   В. Штыров



Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия) "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по обеспечению
бесплатным питанием детей в возрасте до трех лет"


Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха
   (Якутия), органам местного самоуправления которых передаются
   отдельные государственные полномочия по обеспечнию бесплатным
               питанием детей в возрасте до трех лет


       1. Муниципальное образование "Абыйский улус (район)"
       2. Муниципальное образование "Алданский район"
       3. Муниципальное образование "Аллаиховский улус"
       4. Муниципальное образование "Амгинский улус (район)"
       5.   Муниципальное   образование    "Анабарский    национальный
(долгано-эвенкийский) улус"
       6. Муниципальное образование "Булунский улус (район)"
       7. Муниципальное образование "Верхневилюйский улус"
       8. Муниципальное образование "Верхнеколымский улус (район)"
       9. Муниципальное образование "Верхоянский улус"
       10. Муниципальное образование "Вилюйский улус (район)"
       11. Муниципальное образование "Горный улус (район)"
       12. Муниципальное образование "Жиганский улус (район)"
       13. Муниципальное образование "Кобяйский улус"
       14. Муниципальное образование "Ленский район"
       15.   Муниципальное   образование   "Мегино-Кангаласский   улус
(район)"
       16. Муниципальное образование "Мирнинский район"
       17. Муниципальное образование "Момский район"
       18. Муниципальное образование "Намский улус"
       19. Муниципальное образование "Нерюнгринский район"
       20. Муниципальное образование "Нижнеколымский улус"
       21. Муниципальное образование "Нюрбинский улус"
       22. Муниципальное образование "Оймяконский улус (район)"
       23. Муниципальное образование "Олекминский улус (район)"
       24. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)"
       25. Муниципальное образование "Среднеколымский улус (район)"
       26. Муниципальное образование "Сунтарский улус (район)"
       27. Муниципальное образование "Таттинский улус"
       28. Муниципальное образование "Томпонский район"
       29. Муниципальное образование "Усть-Алданский улус (район)"
       30. Муниципальное образование "Усть-Майский улус (район)"
       31. Муниципальное образование "Усть-Янский улус (район)"
       32. Муниципальное образование "Хангаласский улус"
       33. Муниципальное образование "Чурапчинский улус"
       34. Муниципальное образование "Эвено-Бытантайский  национальный
улус"
       35. Муниципальное образование "Город Якутск"
       36. Муниципальное образование "Жатай"



Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по обеспечению
бесплатным питанием детей в возрасте до трех лет"


 Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным
 бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
   осуществления органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им
  отдельных государственных полномочий по обеспечению бесплатным
               питанием детей в возрасте до трех лет


    1.  Общий  объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления 
органами  местного самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха   (Якутия)   переданных   им  отдельных  
государственных полномочий по обеспечению бесплатным питанием детей 
в  возрасте  до трех лет, воспитывающихся в семьях со среднедушевым 
доходом,   размер   которого  не  превышает  величину  прожиточного  
минимума,  установленную  в Республике Саха (Якутия) (далее - общий 
объем    субвенций),    определяется    по    следующей    формуле:    

                           Ф = К * N * k, где

    Ф - общий объем субвенций;
    К   -   общее   количество   детей  в  возрасте  до  трех  лет,  
воспитывающихся  в семьях со среднедушевым доходом, размер которого 
не   превышает  величину  прожиточного  минимума,  установленную  в  
Республике Саха (Якутия);
    N   -  расчетный  финансовый  норматив  обеспечения  бесплатным  
питанием  детей в возрасте до трех лет, воспитывающихся в семьях со 
среднедушевым   доходом,  размер  которого  не  превышает  величину  
прожиточного  минимума,  установленную  в Республике Саха (Якутия). 
Утверждается     Правительством     Республики    Саха    (Якутия);    
    k - средневзвешенный коэффициент разницы уровня усредненных цен 
на молочные продукты по Республике Саха (Якутия). Рассчитывается по 
следующей формуле:

                                Сумма (Кi+ki)
                            K = ------------- , где
                                     К

    Кi - количество детей в возрасте до трех лет, воспитывающихся в 
семьях  со  среднедушевым  доходом,  размер  которого  не превышает 
величину  прожиточного  минимума,  установленную  в Республике Саха 
(Якутия),  и  проживающих  на территории i-го муниципального района 
или городского округа;
    ki  -  коэффициент  разницы  уровня усредненных цен на молочные 
продукты   i-го   муниципального   района  или  городского  округа;  
    К   -   общее   количество   детей  в  возрасте  до  трех  лет,  
воспитывающихся  в семьях со среднедушевым доходом, размер которого 
не   превышает  величину  прожиточного  минимума,  установленную  в  
Республике Саха (Якутия).
    2.   Распределение  общего  объема  субвенций  определяется  по  
следующей формуле:

                         Фi = Кi * N * ki, где

    Фi  -  объем  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления 
органами  местного самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха   (Якутия)   переданных   им  отдельных  
государственных полномочий по обеспечению бесплатным питанием детей 
в  возрасте  до трех лет, воспитывающихся в семьях со среднедушевым 
доходом,   размер   которого  не  превышает  величину  прожиточного  
минимума,  установленную  в Республике Саха (Якутия), и проживающих 
на  территории  i-го  муниципального  района или городского округа; 
    Кi - количество детей в возрасте до трех лет, воспитывающихся в 
семьях  со  среднедушевым  доходом,  размер  которого  не превышает 
величину  прожиточного  минимума,  установленную  в Республике Саха 
(Якутия),  и  проживающих  на территории i-го муниципального района 
или городского округа;
    N   -  расчетный  финансовый  норматив  обеспечения  бесплатным  
питанием  детей в возрасте до трех лет, воспитывающихся в семьях со 
среднедушевым   доходом,  размер  которого  не  превышает  величину  
прожиточного  минимума,  установленную  в Республике Саха (Якутия). 
Утверждается     Правительством     Республики    Саха    (Якутия);    
    ki  -  коэффициент  разницы  уровня усредненных цен на молочные 
продукты   i-го   муниципального   района  или  городского  округа.  
Рассчитывается по следующей формуле:

                         ki = Im : Iя, где

    Im  -  индекс  усредненных  цен  на  молочные  продукты  в i-ом 
муниципальном        районе       или       городском       округе;       
    Iя  -  индекс  усредненных  цен  на  молочные продукты в городе 
Якутске.
    Индекс  усредненных  цен  на молочные продукты в городе Якутске 
принимается за 1.
    Объем  субвенций  может  быть  уменьшен  или  увеличен  в  i-ом  
муниципальном  районе  или  городском  округе  при  уменьшении  или  
увеличении  количества  получателей,  обратившихся  к  концу  года.