Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.01.2006 № 635-III

 
                             З А К О Н
                     Республики Саха (Якутия)

                 от 25 января 2006 г. З N 635-III

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
  государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных
категорий населения на территории Республики Саха (Якутия) в части
   бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями
                      медицинского назначения


(В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
             Саха (Якутия) от 17.12.2008 г. N 155-IV)


    Настоящий  закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6 
октября  2003  г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Законом Республики Саха 
(Якутия)  от  10  июля  2002  г. 41-З N 417-II "О порядке наделения 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными полномочиями" наделяет органы местного 
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия)  (далее - органы местного самоуправления) отдельными 
государственными  полномочиями  по  социальной  поддержке отдельных 
категорий  населения на территории Республики Саха (Якутия) в части 
бесплатного   обеспечения  лекарственными  средствами  и  изделиями  
медицинского   назначения   (далее   -   отдельные  государственные  
полномочия).

    Статья   1.   Осуществление  органами  местного  самоуправления  
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
    1.   При   осуществлении   органами   местного   самоуправления   
переданных   им   отдельных  государственных  полномочий  бесплатно  
обеспечиваются  лекарственными  средствами и изделиями медицинского 
назначения,  перечень которых утверждается исполнительными органами 
государственной   власти   Республики   Саха   (Якутия),  следующие  
категории населения:
    1) дети в возрасте до трех лет;
    2)  дети в возрасте до шести лет, воспитывающиеся в многодетных 
семьях;
    3)  лица,  относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, 
проживающие   в   сельской  местности  районов  Крайнего  Севера  и  
приравненных к ним территорий;
    4) отдельные группы населения, страдающие гельминтозами;
    5) лица, страдающие заболеваниями, категории которых закреплены 
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 июля 1994 
г.   N   890  "О  государственной  поддержке  развития  медицинской  
промышленности  и  улучшении  обеспечения  населения  и  учреждений  
здравоохранения  лекарственными средствами и изделиями медицинского 
назначения".
    2. Бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями 
медицинского  назначения  осуществляется  по  рецептам,  выписанным  
врачами   лечебно-профилактических   учреждений   при  амбулаторном  
лечении  категорий населения, указанных в части 1 настоящей статьи. 

    Статья  2.  Перечень  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия), органам местного самоуправления которых 
передаются отдельные государственные полномочия
    Перечень  муниципальных  районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия),  органам местного самоуправления которых передаются 
отдельные  государственные  полномочия, содержится в приложении 1 к 
настоящему закону.

    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    2)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    3)   дополнительное   использование  собственных  финансовых  и  
материальных  средств  для  осуществления  указанных  полномочий  в  
случаях  и  порядке,  которые  предусмотрены уставом муниципального 
образования.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)  соблюдать законодательство в области здравоохранения, в том 
числе    нормативные    правовые    акты   исполнительных   органов   
государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия),  принятые  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им отдельных государственных полномочий;
    2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим 
законом,   законами   и   другими   нормативными  правовыми  актами  
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    3)   обеспечивать   эффективное  и  рациональное  использование  
финансовых  средств, переданных органам местного самоуправления для 
осуществления ими указанных полномочий;
    4)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий и осуществлять 
контроль за их исполнением;
    2)  оказывать  через уполномоченный орган исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  в  области здравоохранения методическую 
помощь  органам  местного  самоуправления  в  организации работы по 
осуществлению ими указанных полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления ими указанных полномочий.
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   иметь   другие  права  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления ими указанных 
полномочий;
    2)   осуществлять  через  уполномоченный  орган  исполнительной  
власти  Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения контроль 
за   исполнением   органами   местного   самоуправления   указанных   
полномочий,   а   также   за   использованием   органами   местного   
самоуправления  переданных  им  на  эти  цели  финансовых  средств;  
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  указанных  
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
органами     местного    самоуправления    указанных    полномочий;    
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления ими отдельных 
государственных полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья   6.   Финансовое  и  материальное  обеспечение  органов  
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных полномочий
    1.  Расходы  на  осуществление органами местного самоуправления 
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
предусматриваются    в    законе   Республики   Саха   (Якутия)   о   
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий 
финансовый год.
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий,  предоставляются  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
    Методика   расчета  общего  объема  субвенций,  предоставляемых  
местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
переданных  им  отдельных  государственных полномочий по социальной 
поддержке  отдельных  категорий  населения на территории Республики 
Саха   (Якутия)  в  части  бесплатного  обеспечения  лекарственными  
средствами   и  изделиями  медицинского  назначения,  содержится  в  
приложении          2          к         настоящему         закону.         
    3.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
государственных    полномочий,    на   другие   цели   запрещается.   
    4.   Передача   органам  местного  самоуправления  материальных  
средств  для осуществления ими отдельных государственных полномочий 
не предусматривается.

    Статья   7.   Отчетность  об  осуществлении  органами  местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
    1.   Органы  местного  самоуправления  обязаны  представлять  в
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
в области здравоохранения квартальные, полугодовые и годовые отчеты
об    осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий.
    2.    Форма   и   порядок   представления   органами   местного
самоуправления  отчетности об осуществлении переданных им отдельных
государственных  полномочий  определяются Правительством Республики
Саха (Якутия).
    (Статья  в редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 г. N 155-IV)

    Статья   8.   Контроль   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.   Целью   контроля   за   осуществлением  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органом местного 
самоуправления  при  осуществлении  указанных полномочий требований 
федерального  законодательства  и  законодательства Республики Саха 
(Якутия).
    2. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
за  исполнением  органами  местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных  государственных  полномочий  через уполномоченные органы 
исполнительной власти.
    3.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им   отдельных   государственных  полномочий  уполномоченный  орган  
исполнительной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  вправе  давать  
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами органов местного самоуправления.

    Статья    9.    Основания    прекращения    органами   местного   
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных  полномочий  и  порядок возврата финансовых средств 
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае 
вступления  в  силу  федерального  закона,  закона  Республики Саха 
(Якутия),  в  связи  с  которыми осуществление указанных полномочий 
невозможно.
    2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных  государственных  полномочий  может  быть  прекращено или 
приостановлено   законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности   осуществления   органами   местного  самоуправления  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий;     
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего закона;
    3)  в случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий; 
    4)    по    иным    основаниям,   предусмотренным   федеральным   
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 
    3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам 
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных  полномочий,  определяется  законом Республики Саха 
(Якутия)  о  прекращении или приостановлении осуществления органами 
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий.

    Статья  10.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики Саха (Якутия) в 
той   мере,   в   какой   указанные   полномочия   были  обеспечены  
соответствующими  органами  государственной  власти Республики Саха 
(Якутия) финансовыми средствами.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.


 
Президент 
Республики Саха (Якутия)                                  В. Штыров



Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия) "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по социальной поддержке
отдельных категорий населения на территории
Республики Саха (Якутия) в части бесплатного
обеспечения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения"


Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха
   (Якутия), органам местного самоуправления которых передаются
   отдельные государственные полномочия по социальной поддержке
    отдельных категорий населения на территории Республики Саха
(Якутия) в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами
                и изделиями медицинского назначения



       1. Муниципальное образование "Абыйский улус (район)"
       2. Муниципальное образование "Алданский район"
       3. Муниципальное образование "Аллаиховский улус"
       4. Муниципальное образование "Амгинский улус (район)"
       5.   Муниципальное   образование    "Анабарский    национальный
(долгано-эвенкийский) улус"
       6. Муниципальное образование "Булунский улус (район)"
       7. Муниципальное образование "Верхневилюйский улус"
       8. Муниципальное образование "Верхнеколымский улус (район)"
       9. Муниципальное образование "Верхоянский улус"
       10. Муниципальное образование "Вилюйский улус (район)"
       11. Муниципальное образование "Горный улус (район)"
       12. Муниципальное образование "Жиганский улус (район)"
       13. Муниципальное образование "Кобяйский улус"
       14. Муниципальное образование "Ленский район"
       15.   Муниципальное   образование   "Мегино-Кангаласский   улус
(район)"
       16. Муниципальное образование "Мирнинский район"
       17. Муниципальное образование "Момский район"
       18. Муниципальное образование "Намский улус"
       19. Муниципальное образование "Нерюнгринский район"
       20. Муниципальное образование "Нижнеколымский улус"
       21. Муниципальное образование "Нюрбинский улус"
       22. Муниципальное образование "Оймяконский улус (район)"
       23. Муниципальное образование "Олекминский улус (район)"
       24. Муниципальное образование "Оленекский улус (район)"
       25. Муниципальное образование "Среднеколымский улус (район)"
       26. Муниципальное образование "Сунтарский улус (район)"
       27. Муниципальное образование "Таттинский улус"
       28. Муниципальное образование "Томпонский район"
       29. Муниципальное образование "Усть-Алданский улус (район)"
       30. Муниципальное образование "Усть-Майский улус (район)"
       31. Муниципальное образование "Усть-Янский улус (район)"
       32. Муниципальное образование "Хангаласский улус"
       33. Муниципальное образование "Чурапчинский улус"
       34. Муниципальное образование "Эвено-Бытантайский  национальный
улус"
       35. Муниципальное образование "Город Якутск"
       36. Муниципальное образование "Жатай"


Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия) "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по социальной поддержке
отдельных категорий населения на территории
Республики Саха (Якутия) в части бесплатного
обеспечения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения"


 Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным
 бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
   осуществления органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных и м
   отдельных государственных полномочий по социальной поддержке
    отдельных категорий населения на территории Республики Саха
(Якутия) в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами
                и изделиями медицинского назначения


    1.  Общий  объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления 
органами  местного самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха   (Якутия)   переданных   им  отдельных  
государственных   полномочий   по  социальной  поддержке  отдельных  
категорий  населения на территории Республики Саха (Якутия) в части 
бесплатного   обеспечения  лекарственными  средствами  и  изделиями  
медицинского   назначения   (далее   -   общий   объем  субвенций),  
определяется по следующей формуле:

                        А = Н * К * Ц ср.вз., где

    А - общий объем субвенций;
    Н  -  расчетный  финансовый  норматив  бесплатного  обеспечения  
лекарственными   средствами  и  изделиями  медицинского  назначения  
одного  гражданина,  проживающего  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия)  и  относящегося к отдельным категориям населения, которые 
имеют  право  на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и 
изделиями  медицинского  назначения, устанавливаемый Правительством 
Республики Саха (Якутия);
    К   -  общее  количество  граждан,  проживающих  на  территории  
Республики  Саха  (Якутия)  и  относящихся  к  отдельным категориям 
населения,   которые   имеют   право   на   бесплатное  обеспечение  
лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  назначения;  
    Ц  ср.  вз.  -  средневзвешенный  коэффициент  разницы в ценах. 
Рассчитывается по следующей формуле:

                       Ц ср.вз.= ? Кi *Цi*/К, где

    Кi   -  количество  граждан,  проживающих  на  территории  i-го  
муниципального  образования  и  относящихся  к отдельным категориям 
населения,   которые   имеют   право   на   бесплатное  обеспечение  
лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  назначения;  
    Цi  -  коэффициент  разницы  в  ценах  в  соотношении  к городу 
Якутску.  Рассчитывается  по  уровню  предельных розничных торговых 
надбавок  в i-ом муниципальном образовании к ценам на лекарственные 
средства   и   изделия   медицинского  назначения,  устанавливаемым  
Государственным   комитетом   по   ценообразованию  -  Региональной  
энергетической  комиссией  Республики Саха (Якутия). Рассчитывается 
по следующей формуле:

                             Цi=ТНi/ТНя, где

    ТНi  -  условная  цена  с  учетом предельного размера розничной 
торговой     надбавки    в    i-ом    муниципальном    образовании;    
    ТНя  -  условная  цена  с  учетом предельного размера розничной 
торговой         надбавки         в         городе         Якутске.         
    Условно  цена  товара  без  учета предельного размера розничной 
торговой         надбавки         принимается         за         1.         
    2.  Распределение  общего  объема  субвенций  по  муниципальным  
образованиям      определяется      по      следующей      формуле:      

                            Аi =Н*Кi*Цi, где

    Аi  -  объем  субвенций,  предоставляемых местному бюджету i-го 
муниципального  образования  из государственного бюджета Республики 
Саха  (Якутия)  для  осуществления  органом местного переданных ему 
отдельных   государственных   полномочий  по  социальной  поддержке  
отдельных   категорий   населения  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия)  в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами 
и изделиями медицинского назначения;
    Н  -  расчетный норматив бесплатного обеспечения лекарственными 
средствами  и  изделиями медицинского назначения одного гражданина, 
проживающего  на территории Республики Саха (Якутия) и относящегося 
к отдельным категориям населения, которые имеют право на бесплатное 
обеспечение  лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  
назначения,  установленный Правительством Республики Саха (Якутия); 
    Кi   -  количество  граждан,  проживающих  на  территории  i-го  
муниципального  образования  и  относящихся  к отдельным категориям 
населения,   которые   имеют   право   на   бесплатное  обеспечение  
лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  назначения;  
    Цi  -  коэффициент  разницы  в  ценах  в  соотношении  к городу 
Якутску.  Рассчитывается  по  уровню  предельных розничных торговых 
надбавок  в i-ом муниципальном образовании к ценам на лекарственные 
средства   и   изделия   медицинского  назначения,  устанавливаемым  
Государственным   комитетом   по   ценообразованию  -  Региональной  
энергетической      комиссией     Республики     Саха     (Якутия).     
    Объем  субвенций  может  быть  уменьшен  или  увеличен для i-го 
муниципального образования при уменьшении или увеличении количества 
граждан,  проживающих на территории i-го муниципального образования 
и  относящихся  к  отдельным  категориям,  которые  имеют  право на 
бесплатное   обеспечение   лекарственными  средствами  и  изделиями  
медицинского назначения.
    При  распределении  общего объема субвенций может быть применен 
поправочный   коэффициент   обращаемости  граждан,  проживающих  на  
территории  Республики  Саха  (Якутия)  и  относящихся  к отдельным 
категориям населения, которые имеют право на бесплатное обеспечение 
лекарственными  средствами  и изделиями медицинского назначения, по 
каждому i-му муниципальному образованию.