Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20.12.2006 № 837-III

 
                             З А К О Н
                     Республики Саха (Якутия)

                 от 20 декабря 2006 г. З N 837-III

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
    по оплате проезда граждан к месту лечения в республиканские
        специализированные медицинские учреждения и обратно


(В редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
             Саха (Якутия) от 17.12.2008 г. N 155-IV)


    Настоящий  закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6 
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Законом Республики Саха 
(Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-З N 417-II "О порядке наделения 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными   государственными   полномочиями",  иными  нормативными  
правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия) 
наделяет   органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  
Республики  Саха  (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) 
отдельными  государственными полномочиями по оплате проезда граждан 
к  месту  лечения  в республиканские специализированные медицинские 
учреждения   и   обратно   (далее   -   отдельные   государственные   
полномочия),   а  также  регулирует  отношения,  возникающие  между  
органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами 
местного  самоуправления в связи с осуществлением органами местного 
самоуправления указанных полномочий.

    Статья   1.   Осуществление  органами  местного  самоуправления  
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
    1.   При   осуществлении   органами   местного   самоуправления   
переданных  им  отдельных  государственных  полномочий производится 
оплата проезда к месту лечения в республиканские специализированные 
учреждения  и  обратно гражданам в случае невозможности оказания им 
специализированной   медицинской   помощи  в  центральных  районных  
больницах.
    2.   Оплата   проезда   к   месту   лечения  в  республиканские  
специализированные  учреждения  и  обратно  производится в пределах 
квот  специализированной  медицинской помощи, ежегодно определяемых 
уполномоченным   органом   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия) в области здравоохранения.
    3.  Перечень  категорий граждан, которым предоставляется оплата 
проезда   к  месту  лечения  в  республиканские  специализированные  
медицинские   учреждения  и  обратно,  определяется  Правительством  
Республики Саха (Якутия).
    4.   Перечень  республиканских  специализированных  медицинских  
учреждений   содержится   в   приложении  1  к  настоящему  закону.  
    5.   Направление   граждан   на   лечение   в   республиканские   
специализированные     учреждения    осуществляется    управлениями    
здравоохранения  муниципальных  районов  Республики Саха (Якутия) и 
центральными районными больницами.
    6.  Решения  о направлении больных на лечение в республиканские 
специализированные  медицинские учреждения, а также о необходимости 
сопровождения   медицинскими  работниками  больных,  нуждающихся  в  
оказании медицинской помощи в пути, принимаются клинико-экспертными 
комиссиями центральных районных больниц.
    7.  Оплату  проезда гражданам, имеющим направление на лечение в 
республиканские    специализированные    медицинские    учреждения,    
осуществляют   управления   здравоохранения  муниципальных  районов  
Республики   Саха   (Якутия)   и   центральные  районные  больницы.  
    8.  Медицинским  работникам,  сопровождающим  тяжелых  больных,  
производится   оплата   командировочных   и   проездных   расходов.   
    9.   Оплата   проезда   к   месту   лечения  в  республиканские  
специализированные  медицинские учреждения и обратно осуществляется 
путем  выдачи  денежных  средств непосредственно больному до выезда 
его  в республиканские специализированные медицинские учреждения, а 
также  перечисления  денежных  средств в авиакомпании с последующим 
обязательным  предоставлением  отчетных  документов  в  центральные  
районные  больницы  (билетов  и  медицинских документов о лечении в 
республиканских специализированных медицинских учреждениях).
    10.   Оплата   проезда   к   месту  лечения  в  республиканские  
специализированные  медицинские  учреждения  и  обратно  носилочным  
больным      производится      на     2,5     посадочных     места.     

    Статья   2.  Перечень  муниципальных  районов  Республики  Саха  
(Якутия),   органам   местного  самоуправления  которых  передаются  
отдельные государственные полномочия
    Перечень   муниципальных   районов  Республики  Саха  (Якутия),  
органам   местного   самоуправления  которых  передаются  отдельные  
государственные  полномочия, содержится в приложении 2 к настоящему 
закону.

    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им    отдельных    государственных    полномочий    имеют    право:    
    1)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    2)  использовать  дополнительно собственные финансовые средства 
для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые 
предусмотрены уставом муниципального образования;
    3)  получать разъяснения и рекомендации по вопросам, касающимся 
осуществления указанных полномочий;
    4)   запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от  
государственных  органов,  предприятий,  учреждений  и  организаций  
информацию,   справочные  материалы  и  иные  данные  по  вопросам,  
касающимся осуществления указанных полномочий.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)  соблюдать законодательство в области здравоохранения, в том 
числе    нормативные    правовые    акты   исполнительных   органов   
государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия),  принятые  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им отдельных государственных полномочий;
    2)   осуществлять   указанные   полномочия   в  соответствии  с  
федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами  
Российской   Федерации,   настоящим   законом,   другими   законами   
Республики  Саха  (Якутия)  и  иными  нормативными правовыми актами 
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    3)   обеспечивать   эффективное  и  рациональное  использование  
финансовых  средств, переданных органам местного самоуправления для 
осуществления ими указанных полномочий;
    4)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий и осуществлять 
контроль за их исполнением;
    2)  оказывать  через уполномоченный орган исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  методическую  помощь  органам  местного  
самоуправления  в организации работы по осуществлению ими указанных 
полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления ими указанных полномочий;
    4)    организовывать    и    проводить   проверки   в   случаях   
непредставления,  несвоевременного  представления  либо  отказа  от  
представления   органами   местного  самоуправления  информации  по  
вопросам      осуществления      ими      указанных     полномочий.     
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   иметь   другие  права  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления ими указанных 
полномочий;
    2)   осуществлять  через  уполномоченный  орган  исполнительной  
власти  Республики  Саха  (Якутия) контроль за исполнением органами 
местного   самоуправления   указанных   полномочий,   а   также  за  
использованием  органами  местного  самоуправления переданных им на 
эти цели финансовых средств;
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  указанных  
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
органами     местного    самоуправления    указанных    полномочий;    
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления ими указанных 
полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья    6.    Финансовое    обеспечение    органов   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий
    1.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий,  предоставляются  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
    2. Методика расчета субвенции, предоставляемой местному бюджету 
из   государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия)  для  
осуществления органом местного самоуправления муниципального района 
Республики  Саха  (Якутия) переданных ему отдельных государственных 
полномочий   по   оплате   проезда   граждан   к  месту  лечения  в  
республиканские   специализированные   медицинские   учреждения   и   
обратно,   содержится   в   приложении   3   к  настоящему  закону.  
    3.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
государственных    полномочий,    на   другие   цели   запрещается.   

   Статья   7.   Отчетность   об  осуществлении  органами  местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
   1.   Органы   местного  самоуправления  обязаны  представлять  в
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчеты  об  осуществлении
переданных им отдельных государственных полномочий.
   2.    Форма    и   порядок   представления   органами   местного
самоуправления  отчетности об осуществлении переданных им отдельных
государственных  полномочий  определяются Правительством Республики
Саха (Якутия).
   (Статья  в  редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 г. N 155-IV)

    Статья   8.   Контроль   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.    Целью   контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
является  обеспечение  соблюдения  органами местного самоуправления 
при  осуществлении ими указанных полномочий требований федерального 
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2.  Контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления 
переданных  им отдельных государственных полномочия# осуществляется 
путем   проведения  проверок,  запросов  необходимых  документов  и  
информации   об   осуществлении  органами  местного  самоуправления  
переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с 
федеральным  законодательством  и законодательством Республики Саха 
(Якутия).
   3.  Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль
за   использованием  органами  местного  самоуправления  финансовых
средств,  предоставленных для осуществления переданных им отдельных
государственных     полномочий,    через    уполномоченный    орган
исполнительной власти Республики Саха (Якутия). (В  редакции Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 17.12.2008 г. N 155-IV)
    4.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им   отдельных   государственных  полномочий  уполномоченный  орган  
исполнительной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  вправе  давать  
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами органов местного самоуправления.

    Статья  9.  Формы взаимодействия органов государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия)   и  органов  местного  самоуправления  
    1.  Правительство  Республики  Саха (Якутия) осуществляет через 
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
организационное  и  методическое  руководство,  а также контроль за 
исполнением   органами   местного   самоуправления   переданных  им  
отдельных  государственных  полномочий и за использованием органами 
местного  самоуправления  переданных  им  на  эти  цели  финансовых  
средств.
    2.  Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия)   имеют   право   в  пределах  своих  полномочий  издавать  
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  
нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий,  а также осуществлять контроль за исполнением указанных 
актов.

    Статья    10.    Основания    прекращения   органами   местного   
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных полномочий
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае 
вступления  в  силу  федерального  закона,  закона  Республики Саха 
(Якутия),  в  связи  с  которыми осуществление указанных полномочий 
невозможно.
    2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных  государственных  полномочий  может  быть  прекращено или 
приостановлено   законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности   осуществления   органами   местного  самоуправления  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий;     
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего закона;
    3)  в случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий; 
    4)    по    иным    основаниям,   предусмотренным   федеральным   
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 
    3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам 
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных  полномочий,  определяется  законом Республики Саха 
(Якутия)  о  прекращении или приостановлении осуществления органами 
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий.

    Статья  11.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики Саха (Якутия) в 
той   мере,   в   какой   указанные   полномочия   были  обеспечены  
соответствующими  органами  государственной  власти Республики Саха 
(Якутия) финансовыми средствами.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года.




Президент  
Республики Саха                                           В. Штыров
(Якутия)                                                  


    
Приложение 1
к Закону
Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями по оплате
проезда граждан к месту лечения в республиканские
специализированные медицинские учреждения и обратно"


Перечень республиканских специализированных медицинских учреждений


    1.  Государственное  учреждение "Республиканская больница N 1 - 
Национальный центр медицины"
    2.  Государственное  учреждение "Республиканская больница N 2 - 
Якутский   республиканский  центр  экстренной  медицинской  помощи"  
    3.   Государственное   учреждение   здравоохранения   "Якутская   
республиканская офтальмологическая больница"
    4.   Государственное   учреждение   "Якутский   республиканский   
наркологический диспансер"
    5.   Государственное   учреждение   "Якутский   республиканский   
кожно-венерологический диспансер"
    6.   Государственное   учреждение   "Якутский   республиканский   
психоневрологический диспансер"
    7.   Государственное   учреждение   "Якутский   республиканский   
онкологический диспансер"
    8.   Государственное   учреждение   "Якутский   республиканский   
эндокринологический диспансер"
    9. Государственное учреждение "Якутский республиканский детский 
туберкулезный санаторий"
    10.  Государственное учреждение "Якутский республиканский центр 
по        профилактике        и        борьбе        со       СПИД"       
    11.   Государственное   учреждение  "Научно-практический  центр  
"Фтизиатрия"
    12.   Государственное  учреждение  "Больница  N 1  Министерства  
здравоохранения Республики Саха (Якутия)"



Приложение 2
к Закону
Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями по оплате
проезда граждан к месту лечения в республиканские
специализированные медицинские учреждения и обратно"


 Перечень муниципальных районов Республики Саха (Якутия), органам
       местного самоуправления которых передаются отдельные
   государственные полномочия по оплате проезда граждан к месту
лечения в республиканские специализированные медицинские учреждения
                             и обратно


       1. Муниципальный район "Абыйский улус (район)"
       2. Муниципальный район "Алданский район"
       3. Муниципальный район "Аллаиховский улус (район)"
       4. Муниципальный район "Амгинский улус (район)"
       5.     Муниципальный     район     "Анабарский     национальный
(долгано-эвенкийский) улус (район)"
       6. Муниципальный район "Булунский улус (район)"
       7. Муниципальный район "Верхневилюйский улус (район)"
       8. Муниципальный район "Верхнеколымский улус (район)"
       9. Муниципальный район "Верхоянский район"
       10. Муниципальный район "Вилюйский улус (район)"
       11. Муниципальный район "Горный улус (район)"
       12. Муниципальный район "Жиганский улус"
       13. Муниципальный район "Кобяйский улус"
       14. Муниципальный район "Ленский район"
       15. Муниципальный район "Мегино-Кангаласский улус"
       16. Муниципальный район "Мирнинский район"
       17. Муниципальный район "Момский район"
       18. Муниципальный район "Намский улус"
       19. Муниципальный район "Нерюнгринский район"
       20. Муниципальный район "Нижнеколымский район"
       21. Муниципальный район "Нюрбинский район"
       22. Муниципальный район "Оймяконский улус (район)"
       23. Муниципальный район "Олекминский район"
       24. Муниципальный район "Оленекский улус (район)"
       25. Муниципальный район "Среднеколымский улус (район)"
       26. Муниципальный район "Сунтарский улус (район)"
       27. Муниципальный район "Таттинский улус"
       28. Муниципальный район "Томпонский район"
       29. Муниципальный район "Усть-Алданский улус (район)"
       30. Муниципальный район "Усть-Майский улус (район)"
       31. Муниципальный район "Усть-Янский улус (район)"
       32. Муниципальный район "Хангаласский улус"
       33. Муниципальный район "Чурапчинский улус (район)"
       34. Муниципальный район "Эвено-Бытантайский  национальный  улус
(район)"


Приложение 3
к Закону
Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями по оплате
проезда граждан к месту лечения в республиканские
специализированные медицинские учреждения и обратно"


   Методика расчета размера субвенции, предоставляемой местному
 бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
осуществления органом местного самоуправления муниципального района
 Республики Саха (Якутия) переданных ему отдельных государственных
      полномочий по оплате проезда граждан к месту лечения в
республиканские специализированные медицинские учреждения и обратно


    1.  Настоящая  методика  разработана  для  определения  размера  
субвенции,  предоставляемой  местному  бюджету  из государственного 
бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органом местного 
самоуправления   муниципального  района  Республики  Саха  (Якутия)  
переданных  ему  отдельных  государственных  полномочий  на  оплату  
проезда    граждан    к    месту    лечения    в    республиканские    
специализированные     медицинские     учреждения     и    обратно.    
    2.  Размер  субвенции, указанной в пункте 1 настоящей методики, 
рассчитывается по следующей формуле:

                         Q  =  K  x  S  x  2, где
                          i     i

Q     - размер  субвенции  i-гo   муниципального   района   Республики
Саха
 i      (Якутия);

К     - количество больных  в i-м  муниципальном   районе   Республики
Саха
 i          (Якутия),       направляемых       в       республиканские
специализированные
        медицинские учреждения с оплатой проезда  к  месту  лечения  и
обрат-
        но в  пределах  квот  специализированной  медицинской  помощи,
ежегод-
        но  определяемых  для  муниципальных  районов   уполномоченным
органом
        исполнительной   власти    Республики    Саха    (Якутия)    в
области
        здравоохранения;

S     - стоимость проезда до города Якутска.



    Размер  субвенции,  указанной  в  пункте  1 настоящей методики, 
может быть уменьшен или увеличен по итогам квартальных, полугодовых 
отчетов.