Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16.03.2007 № 895-III

 
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск,
                  16 марта 2007 года З № 895-III

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
      государственными полномочиями по осуществлению выплаты
     вознаграждения педагогическим работникам государственных
образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных
    образовательных учреждений за выполнение функций классного
                           руководителя


(В редакции Законов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
            Саха (Якутия) от 08.11.2007 г. N 1049-III;
                    от 15.10.2009 г. N 373-IV)


    Настоящий  закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6 
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  Законом Республики Саха 
(Якутия)  от 10 июля 2002 года № 41-З № 417-II «О порядке наделения 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными полномочиями» наделяет органы местного 
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия)  (далее - органы местного самоуправления) отдельными 
государственными     полномочиями    по    осуществлению    выплаты    
вознаграждения     педагогическим     работникам    государственных    
образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных 
образовательных   учреждений   за   выполнение   функций  классного  
руководителя   (далее   -  отдельные  государственные  полномочия).  

    Статья   1.   Осуществление  органами  местного  самоуправления  
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
    1.   При   осуществлении   органами   местного   самоуправления   
переданных  им  отдельных  государственных  полномочий производится 
выплата ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного 
руководителя      педагогическим     работникам     государственных     
образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных 
образовательных учреждений следующих типов:
    1) общеобразовательные учреждения;
    2) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
    3) кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
    4) общеобразовательные школы-интернаты;
    5)  образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего 
школьного возраста;
   6)  специальные  (коррекционные)  образовательные учреждения для
обучающихся,  воспитанников  с ограниченными возможностями здоровья
(кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);     (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) от 08.11.2007 г. N 1049-III)
    7)  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  для детей и 
подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные 
школы  и  специальные  (коррекционные)  общеобразовательные школы); 
    8)   образовательные   учреждения   для  детей,  нуждающихся  в  
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
    9)   образовательные   учреждения   для  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей;
    10) оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа 
для      детей,      нуждающихся      в     длительном     лечении;     
    11) общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной 
подготовкой.
    2.    Размеры   ежемесячного   вознаграждения   устанавливаются   
Правительством   Республики   Саха   (Якутия)   в   соответствии  с  
нормативными     правовыми     актами     Российской     Федерации.     
   3.  Выплата  ежемесячного  вознаграждения  производится с учетом
районных  коэффициентов к заработной плате, установленных решениями
органов   государственной   власти  СССР  или  федеральных  органов
государственной  власти,  за  работу  в  районах  Крайнего Севера и
приравненных  к  ним  местностях,  процентных надбавок к заработной
плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях,  отчислений  по  единому  социальному налогу, страховым
взносам  на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам
на  обязательное  социальное  страхование  от несчастных случаев на
производстве  и  профессиональных  заболеваний, а также средств для
предоставления  педагогическим  работникам  гарантий, установленных
статьей  114,  частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187
Трудового кодекса Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
от 15.10.2009 г. N 373-IV)

    Статья  2.  Перечень  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия), органам местного самоуправления которых 
передаются отдельные государственные полномочия
    Перечень  муниципальных  районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия),  органам местного самоуправления которых передаются 
отдельные  государственные  полномочия, содержится в приложении 1 к 
настоящему закону.

    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными  полномочиями  на  срок,  устанавливаемый органами 
государственной власти Российской Федерации.

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    2)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    3)  дополнительное использование собственных финансовых средств 
для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые 
предусмотрены уставом муниципального образования.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)  соблюдать  законодательство  в  области  образования, в том 
числе    нормативные    правовые    акты   исполнительных   органов   
государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия),  принятые  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им отдельных государственных полномочий;
    2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим 
законом,   законами   и   другими   нормативными  правовыми  актами  
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    3)   обеспечивать  целевое  использование  финансовых  средств,  
переданных  органам  местного  самоуправления для осуществления ими 
указанных полномочий;
    4)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий и осуществлять 
контроль за их исполнением;
    2)  оказывать  через уполномоченный орган исполнительной власти 
Республики  Саха (Якутия) в области образования методическую помощь 
органам   местного   самоуправления   в   организации   работы   по   
осуществлению ими указанных полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления ими указанных полномочий.
    4)   сокращать   размеры   субвенций,  предоставляемых  местным  
бюджетам  из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия), в 
случаях:
    сокращения  размеров субсидий, предоставляемых государственному 
бюджету   Республики   Саха   (Якутия)   из  федерального  бюджета;  
    установления  факта  нецелевого использования органами местного 
самоуправления  финансовых средств, переданных им для осуществления 
указанных полномочий.
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   иметь   другие  права  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых   средств,   необходимых   для  осуществления  указанных  
полномочий;
    2)   осуществлять  через  уполномоченный  орган  исполнительной  
власти  Республики  Саха (Якутия) в области образования контроль за 
исполнением  органами местного самоуправления указанных полномочий, 
а   также   за   использованием  органами  местного  самоуправления  
переданных     им     на     эти     цели    финансовых    средств;    
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  указанных  
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
органами     местного    самоуправления    указанных    полномочий;    
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления ими указанных 
полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья    6.    Финансовое    обеспечение    органов   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий
    1.  Исполнение  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   осуществляется  за  счет  
субсидий,  предоставляемых государственному бюджету Республики Саха 
(Якутия) из федерального бюджета.
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам в виде 
субвенций.
    Методика  расчета  размера  субвенции, предоставляемой местному 
бюджету  из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) для 
осуществления органом местного самоуправления муниципального района 
(городского   округа)   Республики  Саха  (Якутия)  переданных  ему  
отдельных   государственных  полномочий  по  осуществлению  выплаты  
вознаграждения     педагогическим     работникам    государственных    
образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных 
образовательных   учреждений   за   выполнение   функций  классного  
руководителя,  содержится  в  приложении  2  к  настоящему  закону.  
    3.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
государственных    полномочий,    на   другие   цели   запрещается.   
    4.  Порядок  распределения,  учета  и  расходования  финансовых  
средств,    необходимых   органам   местного   самоуправления   для   
осуществления  переданных  им отдельных государственных полномочий, 
определяется Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии 
с    нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации.   

    Статья   7.   Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  местного  самоуправления  обязаны  не позднее 10-го 
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  представлять в 
Министерство  образования  Республики  Саха  (Якутия) отчетность об 
осуществлении  переданных  им отдельных государственных полномочий. 
    2.   Форма   и   порядок   представления  указанной  отчетности  
устанавливаются  Министерством образования Республики Саха (Якутия) 
в   соответствии   с   нормативными   правовыми  актами  Российской  
Федерации.

    Статья   8.   Контроль   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.    Целью   контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
является  обеспечение  соблюдения  органами местного самоуправления 
при  осуществлении  указанных  полномочий  требований  федерального  
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
за  исполнением  органами  местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных  государственных  полномочий  через  уполномоченный орган 
исполнительной   власти   Республики   Саха   (Якутия)   в  области  
образования.
    3.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им   отдельных   государственных  полномочий  уполномоченный  орган  
исполнительной   власти   Республики   Саха   (Якутия)   в  области  
образования  вправе  давать  письменные  предписания  по устранению 
таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами местного 
самоуправления    и    должностными    лицами    органов   местного   
самоуправления.

    Статья    9.    Основания    прекращения    органами   местного   
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных  полномочий  и  порядок возврата финансовых средств 
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае 
вступления  в  силу  федерального  закона,  закона  Республики Саха 
(Якутия),  в  связи  с  которыми осуществление указанных полномочий 
невозможно.
    2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных  государственных  полномочий  может  быть  прекращено или 
приостановлено   законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности   осуществления   органами   местного  самоуправления  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий;     
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего закона;
    3)  в случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий; 
    4)    по    иным    основаниям,   предусмотренным   федеральным   
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 
    3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам 
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных  полномочий,  определяется  законом Республики Саха 
(Якутия)  о  прекращении или приостановлении осуществления органами 
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий.

    Статья  10.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики Саха (Якутия) в 
той   мере,   в   какой   указанные   полномочия   были  обеспечены  
соответствующими  органами  государственной  власти Республики Саха 
(Якутия) финансовыми средствами.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.

                  

Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ

                              
                                                                      
Приложение 1

  к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
     Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по
  осуществлению выплаты вознаграждения педагогическим работникам
государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)
 и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций
                      классного руководителя»

                          П Е Р Е Ч Е Н Ь

муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия),
   органам местного самоуправления которых передаются отдельные
государственные полномочия по осуществлению выплаты вознаграждения
     педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных
      учреждений за выполнение функций классного руководителя


      1. Муниципальный район «Абыйский улус (район)»
      2. Муниципальный район «Алданский район»
      3. Муниципальный район «Аллаиховский улус (район)»
      4. Муниципальный район «Амгинский улус (район)»
      5.     Муниципальный     район     «Анабарский      национальный
(долгано-эвенкийский) улус (район)»
      6. Муниципальный район «Булунский улус (район)»
      7. Муниципальный район «Верхневилюйский улус (район)»
      8. Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»
      9. Муниципальный район «Верхоянский район»
      10. Муниципальный район «Вилюйский улус (район)»
      11. Муниципальный район «Горный улус  (район)»  Республики  Саха
(Якутия)
      12. Муниципальный район «Жиганский улус»
      13.  Муниципальный  район  «Кобяйский   улус   Республики   Саха
(Якутия)»
      14. Муниципальный район «Ленский район» Республики Саха (Якутия)
      15. Муниципальный район «Мегино-Кангаласский улус»
      16.  Муниципальный  район  «Мирнинский  район»  Республики  Саха
(Якутия)
      17. Муниципальный район «Момский район»
      18. Муниципальный район «Намский улус» Республики Саха (Якутия)
      19. Муниципальный район «Нерюнгринский район»
      20. Муниципальный район «Нижнеколымский район»
      21. Муниципальный район «Нюрбинский район»
      22. Муниципальный район «Оймяконский улус (район)»
      23. Муниципальный район «Олекминский район»
      24. Муниципальный  район  «Оленёкский  эвенкийский  национальный
район»
      25. Муниципальный район «Среднеколымский улус (район)»
      26. Муниципальный район «Сунтарский улус (район)»
      27. Муниципальный район «Таттинский улус»
      28. Муниципальный район «Томпонский район»
      29. Муниципальный район «Усть-Алданский улус (район)»
      30. Муниципальный район «Усть-Майский улус (район)»
      31. Муниципальный район «Усть-Янский улус (район)»
      32. Муниципальный  район  «Хангаласский  улус»  Республики  Саха
(Якутия)
      33. Муниципальный район «Чурапчинский улус  (район)»  Республики
Саха (Якутия)
      34. Муниципальный район  «Эвено-Бытантайский  национальный  улус
(район)»
      35. Городской округ Якутск
      36. Городской округ «Жатай»



Приложение 2

  к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
     Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по
  осуществлению выплаты вознаграждения педагогическим работникам
государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)
 и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций
                      классного руководителя»

                             МЕТОДИКА
                            
  расчета размера субвенции, предоставляемой местному бюджету из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления
 органом местного самоуправления муниципального района (городского
     округа) Республики Саха (Якутия) переданных ему отдельных
государственных полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения
     педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных
      учреждений за выполнение функций классного руководителя
                                                                      
       Размер   субвенции,   предоставляемой   местному   бюджету   из
государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия) для осуществления
органом  местного  самоуправления  муниципального  района  (городского
округа)    Республики   Саха   (Якутия)   переданных   ему   отдельных
государственных полномочий  по  осуществлению  выплаты  вознаграждения
педагогическим  работникам  государственных образовательных учреждений
Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений за
выполнение  функций  классного руководителя, определяется по следующей
формуле:
                           С = С1 + С2, где                           
      С - размер субвенции;
      С1 -  размер  субвенции  за  классное  руководство  в  классе  с
наполняемостью    не    менее    наполняемости,    установленной   для
образовательных учреждений соответствующими  типовыми  положениями  об
образовательных  учреждениях,  в  классе  с  наполняемостью 14 и более
учащихся  в   общеобразовательных   учреждениях,   кадетских   школах,
кадетских  школах-интернатах,  общеобразовательных  школах-интернатах,
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   и   образовательных   учреждениях  для  детей
дошкольного и младшего школьного возраста,  расположенных  в  сельской
местности. Рассчитывается по следующей формуле:
                         С1 = В х Кг1+В х Кс1, где                    
       В - расчетный размер дополнительного вознаграждения за классное
руководство, принимаемый равным 1 000 рублям;
       Кг1  -   количество   классов   с   наполняемостью   не   менее
наполняемости,    установленной    для    образовательных   учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных  учреждениях,
утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
       Кс1 - количество классов с наполняемостью 14 и более учащихся в
общеобразовательных    учреждениях,    кадетских   школах,   кадетских
школах-интернатах,       общеобразовательных        школах-интернатах,
образовательных  учреждениях  для  детей сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  и   образовательных   учреждениях   для   детей
дошкольного  и  младшего  школьного возраста, расположенных в сельской
местности;
       С2 - размер  субвенции  при  фактическом  количестве  учащихся.
Рассчитывается по следующей формуле:
                      С2= В/Нг х Кг2+В/Нс х Кс2, где                  
       В - расчетный размер дополнительного вознаграждения за классное
руководство, принимаемый равным 1 000 рублям;
       Нг  -  расчетная  наполняемость  классов,   установленная   для
образовательных  учреждений  соответствующими  типовыми положениями об
образовательных  учреждениях,  утвержденными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации;
      Нс  -  расчетная   наполняемость   классов   (14   учащихся)   в
общеобразовательных    учреждениях,    кадетских   школах,   кадетских
школах-интернатах,       общеобразовательных        школах-интернатах,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  и   образовательных   учреждениях   для   детей
дошкольного  и  младшего  школьного возраста, расположенных в сельской
местности;
       Кг2   -   фактическое   количество   учащихся   в   классах   с
наполняемостью  менее наполняемости, установленной для образовательных
учреждений соответствующими типовыми  положениями  об  образовательных
учреждениях,  утвержденными  нормативными  правовыми актами Российской
Федерации;
       Кс2 - фактическое  количество  учащихся  в  общеобразовательных
учреждениях,    кадетских    школах,    кадетских   школах-интернатах,
образовательных школах-интернатах, общеобразовательных учреждениях для
детей   сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  и
образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного
возраста, расположенных в сельской местности.
       При   определении   размера   субвенции   учитываются  районные
коэффициенты  к  заработной  плате,  установленные  решениями  органов
государственной  власти  СССР  или федеральных органов государственной
власти,  за  работу  в  районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним
местностях,  процентные  надбавки  к заработной плате за стаж работы в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отчисления по
единому   социальному   налогу,   страховым  взносам  на  обязательное
пенсионное  страхование и страховым взносам на обязательное социальное
страхование  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний,   а  также  средства  для  предоставления  педагогическим
работникам  гарантий,  установленных  статьей  114,  частью  четвертой
статьи  139,  статьями  167,  183  и  187 Трудового кодекса Российской
Федерации. (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 15.10.2009 г. N 373-IV)