Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 № 41-IV

 
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск
                  19 июня 2008 года 575-3 №41-IV
                                        Утратил силу - Закон
                                   Государственного Собрания (Ил
                                  Тумэн) Республики Саха (Якутия)
                                     от 13.04.2011 г. N 723-IV
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий
               на оплату жилья и коммунальных услуг



    Настоящий  закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6 
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  Законом Республики Саха 
(Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-3 № 417-II «О порядке наделения 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными полномочиями» наделяет органы местного 
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия)  (далее - органы местного самоуправления) отдельными 
государственными  полномочиями по предоставлению гражданам субсидий 
на   оплату   жилья   и   коммунальных  услуг  (далее  -  отдельные  
государственные полномочия).

    Статья 1.
    Отдельные   государственные  полномочия,  передаваемые  органам  
местного самоуправления
    К  отдельным  государственным полномочиям, передаваемым органам 
местного   самоуправления,   относится   предоставление   гражданам   
субсидий     на     оплату     жилья    и    коммунальных    услуг.    

    Статья 2.
    Размеры субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
    Размеры   субсидий   на   оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  
устанавливаются  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами 
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми актами Республики 
Саха (Якутия).

    Статья 3.
    Перечень  муниципальных  районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия),  органам местного самоуправления которых передаются 
отдельные государственные полномочия
    Перечень  муниципальных  районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия),  органам местного самоуправления которых передаются 
отдельные  государственные  полномочия, содержится в приложении 1 к 
настоящему закону.

    Статья 4.
    Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления наделяются 
отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья 5.
    Права   и   обязанности  органов  местного  самоуправления  при  
осуществлении  переданных  им  отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1)  определение  учреждения  муниципального  района (городского 
округа),   осуществляющего  предоставление  гражданам  субсидий  на  
оплату          жилья         и         коммунальных         услуг;         
    2) финансовое обеспечение указанных полномочии за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    3)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    4)  дополнительное использование собственных финансовых средств 
для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые 
предусмотрены уставом муниципального образования.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)  соблюдать законодательство в части предоставления гражданам 
субсидий  на оплату жилья и коммунальных услуг, а также нормативные 
правовые   акты   исполнительных   органов  государственной  власти  
Республики   Саха  (Якутия),  принятые  по  вопросам  осуществления  
органами    местного   самоуправления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий;
    2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим 
законом,   законами   и   другими   нормативными  правовыми  актами  
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    3)   обеспечивать  целевое  использование  финансовых  средств,  
переданных  органам  местного  самоуправления для осуществления ими 
указанных полномочий;
    4)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья 6.
    Права  и  обязанности органов государственной власти Республики 
Саха  (Якутия)  при  осуществлении органами местного самоуправления 
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий и осуществлять 
контроль за их исполнением;
    2) оказывать через Министерство жилищно-коммунального хозяйства 
и  энергетики  Республики Саха (Якутия) методическую помощь органам 
местного  самоуправления  в организации работы по осуществлению ими 
указанных полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления указанных полномочий;
    4)   сокращать   размеры   субвенций,  предоставляемых  местным  
бюджетам  из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия), в 
случае   установления   факта   нецелевого  использования  органами  
местного  самоуправления  финансовых  средств,  переданных  им  для  
осуществления указанных полномочий.
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   иметь   иные   права   в   
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления ими указанных 
полномочий;
    2)   осуществлять   через   Министерство  жилищно-коммунального  
хозяйства   и  энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  контроль  за  
исполнением  органами местного самоуправления указанных полномочий, 
а   также   за   использованием  органами  местного  самоуправления  
переданных     им     на     эти     цели    финансовых    средств;    
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  указанных  
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
органами     местного    самоуправления    указанных    полномочий;    
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления ими указанных 
полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья 7.
    Финансовое  обеспечение  органов  местного  самоуправления  для  
осуществления  переданных  им  отдельных государственных полномочий 
    1.  Исполнение  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств 
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий,  предоставляются  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
Нормативы  финансирования устанавливаются Правительством Республики 
Саха (Якутия).
    3.   Финансовые   средства,   передаваемые   органам   местного   
самоуправления  для  осуществления  ими  отдельных  государственных  
полномочий, должны отражаться в местных бюджетах по соответствующим 
кодам  бюджетной классификации, утвержденной нормативными правовыми 
актами   Российской   Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  
Республики Саха (Якутия).
    4.  Методика  определения  размера  субвенций,  предоставляемых  
местному   бюджету  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   для   осуществления   органом   местного  самоуправления  
муниципального  района (городского округа) переданных ему отдельных 
государственных  полномочий по предоставлению гражданам субсидий на 
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  содержится в приложении 2 к 
настоящему закону.
    5.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
полномочий,        на        другие        цели        запрещается.        
    6.  Передача  органам  местного  самоуправления  дополнительных  
финансовых  средств для осуществления ими отдельных государственных 
полномочий не предусматривается.

    Статья 8.
    Статистическая  отчетность  об  осуществлении органами местного 
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы    местного    самоуправления    обязаны   ежеквартально   
представлять  в  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  
статистическую  отчетность об осуществлении переданных им отдельных 
государственных  полномочий  по  форме  22-ЖКХ-субсидии «Сведения о 
предоставлении  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого помещения и 
коммунальных услуг».

    Статья 9.
    Контроль исполнения органами местного самоуправления переданных 
им отдельных государственных полномочий
    1.  Целью  контроля исполнения органами местного самоуправления 
переданных   им   отдельных   государственных  полномочий  является  
обеспечение   соблюдения   органами   местного  самоуправления  при  
осуществлении    указанных   полномочий   требований   федерального   
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных 
полномочий  через  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства и 
энергетики Республики Саха (Якутия).
    3.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им     отдельных     государственных     полномочий    Министерство    
жилищно-коммунального   хозяйства   и  энергетики  Республики  Саха  
(Якутия)  вправе  давать письменные предписания по устранению таких 
нарушений,    обязательные   для   исполнения   органами   местного   
самоуправления    и    должностными    лицами    органов   местного   
самоуправления.

    Статья 10.
    Основания    прекращения   органами   местного   самоуправления   
осуществления  переданных им отдельных государственных полномочий и 
порядок возврата финансовых средств
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае 
вступления в силу федерального закона, иного нормативного правового 
акта Российской Федерации, закона Республики Саха (Якутия), в связи 
с   которыми   осуществление   указанных   полномочий   невозможно.   
    2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных  государственных  полномочий  может  быть  прекращено или 
приостановлено   законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности   осуществления   органами   местного  самоуправления  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий;     
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего закона;
    3)  в случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий; 
    4)    по    иным    основаниям,   предусмотренным   федеральным   
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 
    3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам 
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных  полномочий,  определяется  законом Республики Саха 
(Якутия)  о  прекращении или приостановлении осуществления органами 
местного   самоуправления   переданных   им  отдельных  полномочий.  

    Статья 11.
    Ответственность  органов  местного  самоуправления, должностных 
лиц   органов   местного   самоуправления   за   неисполнение   или   
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики Саха (Якутия) в 
той   мере,   в   какой   указанные   полномочия   были  обеспечены  
соответствующими  органами  государственной  власти Республики Саха 
(Якутия) финансовыми средствами.

    Статья 12.
    Введение в действие положений настоящего закона
    Положения   настоящего  закона  вводятся  в  действие  ежегодно  
законом   Республики   Саха   (Якутия)  о  государственном  бюджете  
Республики  Саха  (Якутия)  на  очередной финансовый год и плановый 
период  при условии, если в очередном финансовом году предусмотрено 
предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных 
полномочий.

    Статья 13.
    Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 
января 2008 года.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ



Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями
по предоставлению гражданам субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг»

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха
   (Якутия), органам местного самоуправления которых передаются
 отдельные государственные полномочия по предоставлению гражданам
           субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг



    1.  Муниципальный район «Абыйский улус (район)» Республики Саха 
(Якутия)
    2.  Муниципальное образование «Алданский район» Республики Саха 
(Якутия)
    3.   Муниципальное   образование  «Аллаиховский  улус  (район)»  
Республики Саха (Якутия)
    4. «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)
    5.  Анабарский  национальный (долгано-эвенкийский) улус (район) 
    6.   Муниципальное   образование   «Булунский   улус   (район)»   
Республики Саха (Якутия)
    7. Верхневилюйский улус (район)
    8. Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»
    9.  Муниципальный  район  «Верхоянский  район»  Республики Саха 
(Якутия)
    10. Муниципальный район «Вилюйский улус (район)»
    11. «Горный улус (район)» Республики Саха (Якутия)
    12. Жиганский улус
    13.   Муниципальное   образование   «Кобяйский   улус  (район)»  
Республики Саха (Якутия)
    14.  Муниципальное  образование «Ленский район» Республики Саха 
(Якутия)
    15. Мегино-Кангаласский улус
    16. Муниципальный район «Момский район»
    17.  Муниципальное  образование  «Намский улус» Республики Саха 
(Якутия)
    18. Муниципальный район «Нижнеколымский район»
    19. Нюрбинский район
    20. «Оймяконский улус (район)»
    21. «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)
    22. Оленёкский эвенкийский национальный район
    23.Муниципальное  образование  «Среднеколымский  улуе. (район)» 
Республики Саха (Якутия)
    24. Сунтарский улус (район)
    25. Таттинский улус
    26. Томпонский район
    27.  Муниципальное  образование «Усть-Алданский улус (район)»  
    28. Усть-Майский улус (район)
    29.   Муниципальное   образование  «Усть-Янский  улус  (район)»  
Республики Саха (Якутия)
    30.  Муниципальный  район  «Хангаласский  улус» Республики Саха 
(Якутия)
    31.   Муниципальное  образование  «Чурапчинский  улус  (район)»  
Республики Саха (Якутия).
    32.     Эвено-Бытантайский     национальный     улус    (район)    
    33.  Муниципальное  образование  «Мирнинский  район» Республики 
Саха (Якутия)
    34. Муниципальное образование «Нерюнгринский район»
    35. Городской округ «Город Якутск»
    36. Городской округ «Жатай»



Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями
по предоставлению гражданам субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг»

 Методика определения размера субвенций, предоставляемых местному
 бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
осуществления органом местного самоуправления муниципального района
   (городского округа) переданных ему отдельных государственных
 полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и
                        коммунальных услуг



    1.   Размер  субвенций,  предоставляемых  местному  бюджету  из  
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления 
органом  местного  самоуправления муниципального района (городского 
округа)  переданных  ему  отдельных  государственных  полномочий по 
предоставлению  гражданам  субсидий  на оплату жилья и коммунальных 
услуг,    определяется    ежеквартально   по   следующей   формуле:   
    Oi =С х Кдi х К1 х К2, где
    Oi  -  размер  субвенций,  предоставляемых  i-му муниципальному 
образованию        по        итогам        отчетного       периода;       
    С  -  размер  субвенций,  предусмотренных  i-му  муниципальному  
образованию   на   соответствующий   квартал   в   соответствии   с   
утвержденной  сводной  бюджетной  росписью государственного бюджета 
Республики Саха (Якутия);
    Кдi - размер доли в процентах i-го муниципального образования в 
общей  сумме  средств,  предусмотренных  в  государственном бюджете 
Республики   Саха   (Якутия)  на  осуществление  органами  местного  
самоуправления     отдельных    государственных    полномочий    по    
предоставлению  субсидий  гражданам  на оплату жилья и коммунальных 
услуг.    Ежегодно    утверждается   постановлением   Правительства   
Республики Саха (Якутия);
    К1  -  коэффициент  соответствия  уровня,  установленного в i-м 
муниципальном    образовании,    уровню    платежей    граждан   за   
предоставляемые    жилищно-коммунальные   услуги,   рекомендованный   
органом  исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия). Ежегодно 
утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия). 
    К2  -  коэффициент  соответствия  срока,  установленного  в i-м 
муниципальном     образовании,     сроку     ввода    тарифов    на    
жилищно-коммунальные  услуги для населения, рекомендованный органом 
исполнительной    власти   Республики   Саха   (Якутия).   Ежегодно   
утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия). 
    2.   Расчетно-нормативные   расходы   государственного  бюджета  
Республики   Саха   (Якутия)   на   очередной   финансовый  год  на  
предоставление  субсидий  гражданам  на оплату жилья и коммунальных 
услуг  определяются  как  сумма  расходов по каждому муниципальному 
образованию по следующей формуле:
    SC г = Сбаз.г. х Кт / Кд х Кинф1, где
    SCr-  годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам 
из   государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия)   на   
предоставление  субсидий  гражданам  на оплату жилья и коммунальных 
услуг;
    Сбаз.г.  -  расчетная  сумма субсидий, начисляемых гражданам на 
оплату жилья и коммунальных услуг, на базовый год (исходя из данных 
Территориального    отдела   Федеральной   службы   государственной   
статистики по Республике Саха (Якутия) за первое полугодие базового 
года);
    Кт  -  коэффициент роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги 
на  очередной  финансовый  год. Рассчитывается как средневзвешенное 
значение  тарифов  по  каждому виду коммунальных услуг на очередной 
финансовый   год   к   соответствующим   тарифам  в  базовом  году;  
    Кд   -   коэффициент   роста  доходов  населения  на  очередной  
финансовый год;
    Кинф1  -  коэффициент  инфляции  на  очередной  финансовый год. 
Рассчитывается  как отношение прогнозного сред недушевого дохода на 
очередной  ,  финансовый год к прогнозному среднедушевому доходу за 
базовый      год     по     улусам     (районам)     и     городам.     
    Коэффициент инфляции рассчитывается по следующей формуле:
    Прмин.очер.г.
    Кинф1=--—-———, где Прмин.баз.г.
    Прмин.очер.г. - коэффициент инфляции применительно к очередному 
финансовому    году.    Рассчитывается    по   следующей   формуле:   
    (Кт+Кинф2) Прмин.очер.г.= Прмин.баз.г. х————".где
    2  Прмин.баз.г. - коэффициент инфляции применительно к базовому 
(текущему) году;
    Кинф2  -  коэффициент  инфляции  без  учета  роста  тарифов  на  
жилищно-коммунальные услуги.