Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19.06.2008 № 45-IV

                             
                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск,
                    19 июня 2008 года З № 45-IV

 О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охоте и
                       охотничьем хозяйстве»



    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 
357-З  №  727-III  «Об  охоте  и  охотничьем  хозяйстве»  следующие  
изменения:
    1) в статье 1:
    а) в пункте 1 слова «(в том числе в целях рекреации)» исключить;
    б) в пункте 2 слова «(птицы и млекопитающие, кроме ластоногих и 
китообразных)» исключить;
    в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
    «7)     охотпользователь     –     гражданин,    индивидуальный    
предприниматель  или  юридическое  лицо,  которые  в  установленном  
порядке  приобрели  право пользования охотничьими животными и ведут 
охотничье       хозяйство       в       охотничьих       угодьях;»;       
    г)  в  пункте  13  слово  «охотопользователем»  заменить словом 
«охотпользователем»;
    д) пункты 15-17 изложить в следующей редакции:
    «15)   долгосрочная   лицензия   –  специальное  разрешение  на  
осуществление   хозяйственной  и  иной  деятельности,  связанной  с  
использованием     и     охраной     объектов    животного    мира;    
    16)  именная  разовая  лицензия  –  специальное  разрешение  на  
однократное  использование  определенных  объектов животного мира с 
указанием места и срока его действия, а также количества допустимых 
к        использованию        объектов        животного       мира;       
    17)   распорядительная   лицензия   –  специальное  разрешение,  
предоставляющее  право  определенным  в  нем  лицам в установленном 
порядке      распоряжаться      объектами     животного     мира;»;     
    е) дополнить пунктами 19-21 следующего содержания:
    «19)  использование  охотничьих  животных – изучение, добывание 
охотничьих   животных  или  получение  иными  способами  пользы  от  
охотничьих  животных  для  удовлетворения материальных или духовных 
потребностей  человека  с  изъятием  их  из  среды обитания или без 
такового;
    20)  охрана охотничьих животных – деятельность, направленная на 
сохранение  биологического  разнообразия  и обеспечение устойчивого 
существования  охотничьих  животных,  а  также  на создание условий 
устойчивого  использования  и  воспроизводства охотничьих животных; 
    21)  охрана  среды обитания охотничьих животных – деятельность, 
направленная  на  сохранение или восстановление условий устойчивого 
существования     и    воспроизводства    охотничьих    животных.»;    
    2) в статье 2:
    а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    «1)  защита  государственных и общественных интересов в области 
сохранения  биологического  разнообразия, охраны, воспроизводства и 
рационального    использования    ресурсов   охотничьих   животных,   
сохранения     и     улучшения    качества    охотничьих    угодий;    
    2) удовлетворение потребностей:
    граждан  в  охоте,  охотничьей продукции, культурном и здоровом 
отдыхе;
    производителей продукции, связанной с охотпромыслом;»;
    б) пункт 3 исключить;
    в) пункты 4 и 5 считать соответственно пунктами 3 и 4;
    г) пункт 6 считать пунктом 5 и в нем слово «охотопользователей» 
заменить словом «охотпользователей»;
    д) дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:
    «6)   унификация   терминов,   упорядочение,   консолидация   и   
дополнение   нормативных   правовых  актов,  регулирующих  правовые  
отношения   в   сфере  охоты  и  ведения  охотничьего  хозяйства  и  
обеспечивающих   устойчивое   использование   ресурсов   охотничьих   
животных;
    7)   создание   условий   для   эффективного   государственного   
управления   и  общественного  участия  в  сфере  охоты  и  ведения  
охотничьего хозяйства;
    8)  определение  традиционных объектов, мест и способов охоты и 
принятие  специальных  мер  по  их  защите как объектов культурного 
наследия.»;
    3) в статье 3:
    а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
    «Нормативные    правовые   акты   Республики   Саха   (Якутия),   
регулирующие  отношения  в  сфере  охоты  и  охотничьего хозяйства, 
должны соответствовать настоящему закону.»;
    б) абзац второй считать абзацем третьим;
    4) в статье 4:
    а) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
   «6) платность реализации права охотпользователя;
    7)   отделение   права  охотпользования  от  права  пользования  
земельными,  лесными,  водными  и  иными  ресурсами,  компонентами,  
объектами окружающей среды;»;
    б) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
    «9)  признание  права  на охоту социально-культурной ценностью, 
подлежащей  государственной защите независимо от востребованности и 
возможности реализации этого права;
    10)  государственная  поддержка  деятельности,  направленной на 
охрану   и   воспроизводство   охотничьих   животных  и  сохранение  
охотничьих угодий.»;
    5) статью 5 дополнить пунктами 5-7 следующего содержания:
    «5)   соблюдение   правил   использования   лесов  для  ведения  
охотничьего хозяйства;
    6)  обеспечение  устойчивости  существования объектов охоты как 
необходимого      условия     устойчивости     пользования     ими;     
    7)    проведение   учета   численности   охотничьих   животных,   
биотехнических   и   воспроизводственных   мероприятий,   а   также   
мероприятий,  направленных  на  улучшение среды обитания охотничьих 
животных.»;
    6) статью 7 изложить в следующей редакции:
    «Статья  7.  Государственный  учет  и  государственный  кадастр  
охотничьих животных
    1.  В  целях  обеспечения  охраны  и  устойчивого использования 
охотничьих  животных, сохранения и восстановления среды их обитания 
осуществляется  государственный  учет охотничьих животных и ведется 
государственный кадастр охотничьих животных.
    2.  Государственный  учет  численности  используемых охотничьих 
животных    и    их    добычи    осуществляется    ежегодно   всеми   
охотпользователями   с   обязательным   предоставлением  полученных  
сведений  в  специально  уполномоченный орган исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  по  охране,  контролю  и  регулированию  
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, 
и среды их обитания.
    3.   Государственный   кадастр   охотничьих  животных  содержит  
сведения  о  географическом распространении охотничьих животных, их 
численности, добыче (изъятии), состоянии охотничьих угодий и другие 
необходимые данные.
    4.   Государственный   кадастр   охотничьих   животных  ведется  
специально  уполномоченным органом исполнительной власти Республики 
Саха  (Якутия)  по  охране,  контролю и регулированию использования 
объектов  животного  мира,  отнесенных к объектам охоты, и среды их 
обитания.
    5.    Организация    и   ведение   государственного   учета   и   
государственного  кадастра  охотничьих  животных  осуществляются  в  
порядке,  устанавливаемом  Правительством  Российской  Федерации.»;  
    7) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
    «3) угодья общего пользования.»;
    8) в статье 10:
    а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    «1.   В   среде   обитания   животного  мира  охотничьи  угодья  
предоставляются  в  пользование  физическим,  юридическим  лицам  и  
индивидуальным    предпринимателям    в    порядке,   установленном   
федеральным  законодательством  и законодательством Республики Саха 
(Якутия),  по решению исполнительного органа государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия)  на  основании  заключения  специально  
уполномоченного   органа   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного  мира,  отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания. 
    2.   Использование  объектов  животного  мира,  находящихся  на  
территориях   традиционного   природопользования,  для  обеспечения  
ведения   традиционного   образа   жизни   осуществляется   лицами,   
относящимися   к   коренным   малочисленным   народам   Севера,   в   
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    Лица,  не  относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, 
но  постоянно проживающие на территориях традиционного расселения и 
хозяйственной  деятельности  таковых, пользуются животным миром для 
личных  нужд,  если  это  не  нарушает  правовой  режим  территорий  
традиционного природопользования.»;
    б) часть 4 изложить в следующей редакции:
    «4.  Заявки  на получение объектов животного мира в пользование 
на  территории  Республики  Саха  (Якутия) подаются в Правительство 
Республики    Саха    (Якутия)   в   соответствии   с   федеральным   
законодательством  и  законодательством Республики Саха (Якутия).»; 
    9)   в   частях  1-4  статьи  12  слово  «охотопользователь»  в  
соответствующих числе и падеже заменить словом «охотпользователь» в 
соответствующих числе и падеже;
    10)  в  части  2  статьи  14 слово «охотопользователь» заменить 
словом «охотпользователь»;
    11) в статье 15:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.  Правом  на  охоту  в  Республике  Саха (Якутия) пользуются 
граждане Российской Федерации:
    1)  достигшие  возраста  18  лет,  получившие  охотничьи билеты 
установленного  образца,  имеющие  разрешение на хранение и ношение 
охотничьего  огнестрельного оружия с нарезным стволом и охотничьего 
огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;
    2)  достигшие  возраста  16  лет,  получившие  охотничьи билеты 
установленного  образца,  имеющие  разрешение на хранение и ношение 
охотничьего    огнестрельного   гладкоствольного   длинноствольного   
оружия;
    3)  достигшие  возраста  14 лет, сдавшие экзамен по охотничьему 
минимуму,  получившие  охотничьи билеты установленного образца, – с 
разрешенными   орудиями  охоты,  кроме  охотничьего  огнестрельного  
оружия.
    Безружейная   охота  на  отдельные  виды  охотничьих  животных,  
определяемых  правилами  охоты  в  Республике  Саха (Якутия), может 
производиться  гражданами  независимо  от  возраста и без получения 
удостоверения на право охоты.»;
    б) дополнить частью 4 следующего содержания:
    «4.   Предоставление  объектов  животного  мира,  отнесенных  к  
объектам   охоты,   на   территории   Республики  Саха  (Якутия)  в  
пользование  российским  и иностранным юридическим лицам, гражданам 
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства 
осуществляется  в  порядке,  устанавливаемом Федеральным законом «О 
животном  мире»,  а  также  гражданским, земельным, водным и лесным 
законодательством Российской Федерации.»;
    12) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:
    «3.  Заготовка  продукции охоты осуществляется в соответствии с 
федеральным  законодательством  и законодательством Республики Саха 
(Якутия).»;
    13) в статье 22:
    а)  в  абзаце  первом слово «охотопользователь» заменить словом 
«охотпользователь»;
    б) в части 2:
    в  абзаце  первом  слово  «охотопользователь»  заменить  словом  
«охотпользователь»;
    пункт 6 изложить в следующей редакции:
    «6)   оказывать   содействие   должностным   лицам   специально   
уполномоченного   органа   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;»; 
    14) части 3 и 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
    «3.  Право  пользования объектами животного мира, отнесенными к 
объектам  охоты,  прекращается путем аннулирования соответствующими 
органами  предоставленных  ими  лицензий  на  пользование объектами 
животного   мира,  отнесенными  к  объектам  охоты,  полностью  или  
частично в случаях:
    1) отказа от пользования;
    2) истечения установленного срока пользования;
    3) нарушения федерального законодательства об охране окружающей 
природной  среды  и  условий  пользования объектами животного мира, 
отнесенными к объектам охоты;
    4)    ликвидации   предприятия,   учреждения,   организации   –   
пользователей объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 
    4.  Решение о прекращении пользования животным миром может быть 
обжаловано      в      суд      в      установленном     порядке.»;     
    15) в статье 24:
    а) пункт 6 исключить;
    б) пункты 7 и 8 считать соответственно пунктами 6 и 7;
    16) статьи 25, 26 и 27 изложить в следующей редакции:
    «Статья   25.   Полномочия   органов   государственной   власти   
Республики  Саха (Якутия) в области охраны и использования объектов 
животного      мира,      отнесенных      к      объектам     охоты     
    К  полномочиям  органов  государственной власти Республики Саха 
(Якутия)  в области охраны и использования объектов животного мира, 
отнесенных        к        объектам        охоты,        относятся:        
    1)   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  
Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в области охраны и 
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, 
и   среды   их  обитания,  а  также  контроль  за  их  исполнением;  
    2) учреждение и ведение Красной книги Республики Саха (Якутия);
    3) разработка и реализация республиканских программ по охране и 
воспроизводству  объектов  животного  мира,  отнесенных  к объектам 
охоты,           и           среды           их           обитания;           
    4)  участие  в  выполнении  международных  договоров Российской 
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, 
отнесенных   к   объектам   охоты,   в   порядке,  согласованном  с  
федеральными    органами    исполнительной   власти,   выполняющими   
обязательства   Российской   Федерации   по   указанным  договорам. 
 
    Статья 26. Полномочия органов государственной власти Республики 
Саха  (Якутия),  осуществляемые  за  счет субвенций из федерального 
бюджета
    К  полномочиям  органов  государственной власти Республики Саха 
(Якутия), осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, 
относятся  следующие  полномочия  в  области охраны и использования 
объектов    животного    мира,   отнесенных   к   объектам   охоты:   
    1)   организация   и  осуществление  охраны  и  воспроизводства  
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,   а   также  охрана  среды  обитания  указанных  объектов  
животного мира;
    2)    установление    согласованных   с   федеральным   органом   
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) 
изъятия  объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых    природных    территориях    федерального    значения;    
    3)   регулирование  численности  объектов  животного  мира,  за  
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых  природных территориях федерального значения, в порядке, 
установленном    федеральными   органами   исполнительной   власти,   
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной политики и 
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования 
объектов     животного     мира     и     среды     их    обитания;    
    4)  введение на территории Республики Саха (Якутия) ограничений 
и  запретов  на  использование  объектов  животного мира в целях их 
охраны  и  воспроизводства, за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,  по  согласованию  с федеральными органами исполнительной 
власти,  осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору в сфере 
охраны,  использования  и воспроизводства объектов животного мира и 
среды их обитания;
    5)   ведение   государственного   учета   численности  объектов  
животного  мира,  государственного  мониторинга  и государственного 
кадастра   объектов  животного  мира  в  пределах  Республики  Саха  
(Якутия),  за  исключением  объектов животного мира, находящихся на 
особо  охраняемых  природных  территориях  федерального значения, с 
последующим    предоставлением    сведений    федеральным   органам   
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного 
мира            и            среды           их           обитания;           
    6)   выдача   лицензий   (за  исключением  распорядительных)  и  
разрешений на использование объектов животного мира, за исключением 
объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях 
федерального  значения, а также объектов животного мира, занесенных 
в         Красную         книгу        Российской        Федерации;        
    7)  выдача  разрешений  на  содержание  и  разведение  объектов  
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде  обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных 
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на 
содержание  и  разведение  объектов  животного  мира  в полувольных 
условиях  и  искусственно  созданной среде обитания, находящихся на 
особо   охраняемых  природных  территориях  федерального  значения;  
    8) контроль за использованием капканов и ловушек;
    9)  осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от 
объектов животного мира;
    10)  осуществление  мер  по  воспроизводству объектов животного 
мира  и  восстановлению  среды их обитания, нарушенных в результате 
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    11)   государственный   контроль   и   надзор   за  соблюдением  
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов  
животного  мира  и  среды их обитания на территории Республики Саха 
(Якутия),  за  исключением  государственного  контроля и надзора за 
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира и среды их обитания, находящихся на особо 
охраняемых    природных    территориях    федерального    значения.   
    Статья 27. Сборы за пользование объектами животного мира
    1.   Пользователи   объектами  животного  мира,  отнесенными  к  
объектам  охоты,  получающие  в  установленном  порядке лицензию на 
пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, 
на   территории  Республики  Саха  (Якутия),  уплачивают  сборы  за  
пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, 
в    размерах    и   порядке,   которые   установлены   федеральным   
законодательством         о         налогах        и        сборах.        
    2.  Уплата  сбора  за  пользование  объектами  животного  мира,  
отнесенными к объектам охоты, не освобождает природопользователя от 
выполнения   мероприятий   по   охране   объектов  животного  мира,  
отнесенных  к  объектам  охоты,  среды  их  обитания  и  возмещения  
причиненного им вреда.
    3.   Сверхлимитное   и   нерациональное  пользование  объектами  
животного  мира,  отнесенными  к  объектам  охоты, влечет взыскание 
штрафа    в   соответствии   с   федеральным   законодательством.»;   
    17) статью 30 исключить;
    18) дополнить статьей 30 следующего содержания:
    «Статья 30. Правила использования лесов для ведения охотничьего 
хозяйства
    1. Граждане и юридические лица осуществляют использование лесов 
для  ведения  охотничьего  хозяйства  на основании договоров аренды 
лесных  участков  в  соответствии  со  статьей  36  Лесного кодекса 
Российской Федерации.
    2.  Лица,  арендующие  лесные  участки  для ведения охотничьего 
хозяйства, имеют право:
    1)  осуществлять использование лесов в соответствии с условиями 
договора аренды;
    2)   возводить   временные   постройки   на   лесных  участках,  
предоставленных  для  ведения охотничьего хозяйства, и осуществлять 
благоустройство этих лесных участков;
    3)  иметь  другие  права,  если  их  реализация не противоречит 
требованиям федерального законодательства.
    3.  Лица,  арендующие  лесные  участки  для ведения охотничьего 
хозяйства, обязаны:
    1)  составлять  проект  освоения  лесов  на переданном в аренду 
лесном  участке,  в  котором  отражается  организация использования 
лесов,  проведение  мероприятий  по охране, защите, воспроизводству 
лесов;
    2) соблюдать условия договора аренды лесного участка;
    3)   осуществлять   реконструкцию   лесоводственными   методами   
отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями, 
на  лесном  участке в соответствии с утвержденным проектом освоения 
лесов на данном участке;
    4)  согласовывать с арендодателем строительство и ремонт дорог, 
необходимых  для  ведения  охотничьего  хозяйства, определение мест 
стоянок транспорта;
    5)  вести охотничье хозяйство в строгом соответствии с проектом 
освоения лесов;
    6)  соблюдать  на предоставленных в пользование лесных участках 
правила  пожарной  безопасности  в  лесах,  проводить  на указанных 
участках  противопожарные мероприятия, обеспечивать тушение лесного 
пожара          в         случае         его         возникновения;         
    7)  приводить  земли  на  лесных  участках,  предоставленных  в  
пользование,  в  состояние,  указанное  в  договоре  аренды лесного 
участка, за свой счет;
    8) соблюдать санитарные правила в лесах;
    9) не допускать нарушений прав других лесопользователей.»;
   19) статью 31 изложить в следующей редакции:
      «Статья 31. Государственная поддержка охотпользователей
    1.  В Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете 
Республики  Саха  (Якутия)  на  очередной финансовый год и плановый 
период  предусматриваются  средства  на предоставление субсидий на: 
    1)   частичное  возмещение  транспортных  затрат,  связанных  с  
вывозом   продукции  охоты  с  труднодоступных  охотничьих  угодий;  
    2)   развитие  и  восстановление  материально-технической  базы  
охотничье-промысловых хозяйств;
    3)  возмещение  затрат, связанных с оплатой налоговых сборов за 
пользование     промысловыми     видами     охотничьих    животных;    
    4)    возмещение    недополученных    доходов,    связанных   с   
регулированием   закупочных   цен  на  продукцию  охоты  по  видам,  
определяемым      в     государственных     целевых     программах;     
    5)  возмещение  затрат,  связанных  с  оплатой лесной подати за 
охотничьи   угодья  и  с  проведением  мероприятий  по  закреплению  
охотничьих угодий;
    6)  обеспечение  промысловых  охотников  спецодеждой, табельным 
снаряжением;
    7)  поддержку  деятельности  базовых  хозяйств  по  охотничьему  
собаководству.
    2.    Критерии    отбора    юридических   лиц,   индивидуальных   
предпринимателей,  физических лиц – производителей продукции охоты, 
имеющих  право  на  получение  субсидий,  цели,  условия  и порядок 
предоставления   субсидий,   порядок  возврата  субсидий  в  случае  
нарушения    условий,    установленных   при   их   предоставлении,   
определяются     Правительством     Республики    Саха    (Якутия).    
    3.   Статус   хозяйств,   занимающихся   охотничьим  промыслом,  
заготовкой и переработкой продукции охоты, приравнивается к статусу 
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в  части  определения  
условий   кредитования   и   материально-технического  обеспечения.  
    4. Меры, направленные на поддержку заготовителей пушно-мехового 
сырья  и  иной  продукции  охоты,  осуществляются  с целью оказания 
социальной  помощи охотникам-промысловикам как сельскохозяйственным 
товаропроизводителям    для    сохранения    традиционных   методов   
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 
    5.  Реализация  мер,  направленных  на  поддержку заготовителей 
пушно-мехового   сырья   и  иной  продукции  охоты,  осуществляется  
уполномоченным   органом   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия).
    6. Меры, направленные на поддержку заготовителей пушно-мехового 
сырья  и иной продукции охоты, оказываются охотникам-промысловикам, 
осуществляющим  заготовку  пушнины  на  территории  Республики Саха 
(Якутия),    через    заготовительные   организации,   определяемые   
уполномоченным   органом   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия), в пределах устанавливаемых Правительством Республики Саха 
(Якутия)  объемов  заготовок  объектов животного мира, отнесенных к 
объектам охоты.».

    Статья 2
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ