Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22.07.2008 № 73-IV

 
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                                                      
                             г.Якутск
                 22 июля 2008 года 591-3 № 73-IV.
                                                                      
             О кочевых школах Республики Саха (Якутия)
                             

(В редакции Законов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
 Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V; от 27.11.2014 г. N 295-V)

                                         
    Настоящий   закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  общепризнанными  принципами  и  нормами  международного  
права    и    международными    договорами   Российской   Федерации   
устанавливает   правовые,   экономические   и   социальные   основы   
совершенствования  системы  образования  для коренных малочисленных 
народов Севера.
    Настоящий закон направлен на организацию в местах традиционного 
природопользования   и   традиционной   хозяйственной  деятельности  
коренных  малочисленных  народов  Севера бесплатного обучения детей 
без  отрыва  их  от  родителей, гарантирующего доступ к достижениям 
мировой  цивилизации,  изучение  собственной  истории, национальной 
культуры,  родного языка и традиционного хозяйствования, воспитание 
национального  достоинства  для  создания  условий  восстановления,  
сохранения  и  защиты  исконной среды обитания, традиционных образа 
жизни,  хозяйствования  и  промыслов коренных малочисленных народов 
Севера.

                              Глава 1
                          Общие положения

    Статья 1. Статус кочевой школы
    1.  Кочевая школа - самостоятельная образовательная организация
или   филиал   образовательной  организации  в  местах  компактного
проживания коренных малочисленных народов Севера.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    2.   Кочевая   школа   создается  для  обеспечения  доступности  
дошкольного,  основного  общего  и  дополнительного образования без 
отрыва  детей  от  родителей,  ведущих  традиционный  кочевой образ 
жизни,  восстановления  и  сохранения  традиционного хозяйствования 
коренных   малочисленных   народов   Севера,   приобщения  детей  к  
национальной  культуре,  родному языку, традициям и обычаям, защите 
исконной среды обитания.
    3.  В  структуру  образовательного процесса входят очные сессии
обучающихся  с  учителями в оленеводческих бригадах, очные сессии в
опорных  школах,  обучение  детей  этнокультуре самими родителями в
качестве    консультантов-тьюторов,    дистанционное   обучение   с
использованием    Интернет-технологий,   семейное   образование   и
самообразование.

    (В   редакции  Законов  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики       Саха       (Якутия)      от 30.04.2014 г. N 177-V;
от 27.11.2014 г. N 295-V)

    Статья 2. Виды кочевых школ
    К кочевым школам относятся:
    1)  кочевая школа (филиал) - филиал образовательной организации
(опорной   школы),  организующей  учебно-воспитательный  процесс  в
соответствии  с  традиционным  укладом жизни коренных малочисленных
народов  Севера,  созданный  на  производственной  базе оленеводов,
охотников,   рыбаков   или   непосредственно   кочующий   вместе  с
оленеводческой бригадой;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    2)   начальная   кочевая   школа   -   детский   сад  -  филиал
образовательной    организации    (опорной    школы),   реализующий
общеобразовательные   программы  дошкольного  и  начального  общего
образования,  постоянно  кочующий вместе с оленеводческой бригадой,
приобщающий  детей  к  труду, национальной культуре, родному языку,
традициям и обычаям коренных малочисленных народов Севера;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    3) общинная школа - филиал образовательной организации (опорной
школы), реализующий общеобразовательные программы начального общего
и   основного   общего   образования,  по  структуре  и  содержанию
соответствующий стационарной малокомплектной школе;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    4)  гувернерская  школа  -  филиал образовательной организации,
реализующий   общеобразовательные  программы  начального  общего  и
основного  общего  образования.  Педагогические  работники обучают,
находясь    непосредственно   в   семье   своих   воспитанников   в
оленеводческих, рыболовецких и охотничьих бригадах;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    5)   таежная   школа   -  филиал  образовательной  организации,
реализующий   общеобразовательные  программы  начального  общего  и
основного   общего  образования.  Детей  обучают  сами  родители  в
качестве  консультантов-тьюторов. Таежные блоки обучения сочетаются
с очными сессиями в опорной школе;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    6)    стационарная    кочевая   школа   -   общеобразовательная
организация,  обучающиеся  которой,  обучаясь  в  опорной школе, на
определенный   период   выезжают   в  оленеводческую  бригаду,  где
обучаются  этнокультуре  и  национально-региональному компоненту по
основным предметам;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    7)  воскресная  школа  -  филиал  образовательной  организации,
обеспечивающий  этнокультурное  образование в населенных пунктах, в
которых отсутствует достаточное количество обучающихся для открытия
иных школ;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    8) сетевая кочевая школа - кочевая школа, передвигающаяся между
несколькими  оленеводческими бригадами, осуществляющая очно-заочное
обучение. В структуру образовательного процесса входят очные сессии
обучающихся  с  учителями в оленеводческих бригадах, очные сессии в
опорных   школах,  обучение  детей  самими  родителями  в  качестве
консультантов-тьюторов,  дистанционное  обучение  с  использованием
Интернет-технологий;

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    9)  летняя  кочевая школа - филиал образовательной организации,
функционирующий  в летнее каникулярное время в местах традиционного
природопользования   и   традиционного  хозяйственной  деятельности
коренных  малочисленных  народов Севера с целью изучения учащимися,
не владеющими родным языком, национальной культуры, родного языка и
традиционного хозяйствования.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    10)  семейная  кочевая  школа (группа) – филиал образовательной
организации     (опорной    школы,    дошкольной    образовательной
организации), реализующий программы дошкольного, начального общего,
основного  общего, среднего общего образования. Детей обучают члены
семейной  (родовой)  общины коренных малочисленных народов Севера в
местах     традиционного    природопользования    и    традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

    (Дополнен   -   Закон   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 г. N 295-V)

    Статья 3. Принципы деятельности кочевых школ
    Деятельность кочевых школ основывается на следующих принципах:
    1)  поддержка  со  стороны  органов  государственной  власти  и  
органов   местного   самоуправления,   необходимая  для  сохранения  
национальной самобытности, развития национальной культуры и родного 
языка;
    2) приобщение детей к традиционному образу жизни и традиционной 
хозяйственной  деятельности  в  стойбищах  родовых  кочевых  общин,  
поселках         и         центрах         улусов        (районов);        
    3)    внедрение    в    учебный    процесс    новых   поколений   
учебно-методических   пособий   на  языках  коренных  малочисленных  
народов    Севера,    издательско-полиграфической    базы,    новых    
образовательных   (в   том   числе   компьютерных)   технологий   и   
дистанционного обучения;
    4)    обеспечение   кочевых   школ   педагогическими   кадрами,   
обладающими мастерством педагога на основе этнопедагогики, знающими 
национальную  культуру и язык коренных малочисленных народов Севера 
и    совмещающими    несколько    педагогических    специальностей;    
    5)   многообразие   и   сочетание  различных  форм  обучения  в  
соответствии  с  законодательством,  возможность заочного обучения, 
экстерната и дополнительного образования;
    6)  уважение  национальной  культуры, языка, традиций и обычаев 
коренных малочисленных народов Севера.

   Статья  4.  Принципы  государственной  поддержки  кочевых  школ  
    Государственная   поддержка   кочевых   школ   основывается  на  
следующих принципах:
    1) признание и сохранение традиционного кочевого образа жизни;
    2) предоставление равных возможностей в области образования;
    3) обеспечение защиты законных прав и интересов ребенка;
    4)  недопущение разлучения детей с родителями и другими членами 
семьи;
    5)  сохранение и развитие национальной культуры, родного языка, 
традиционного    образа    жизни   и   традиционной   хозяйственной   
деятельности;
    6)  общедоступность  начального  и среднего общего образования; 
    7)    единство   культурного   и   образовательного   процесса;   
    8)    государственно-общественный    характер   организации   и   
управления кочевыми школами;
    9) интеграция кочевых школ в систему непрерывного образования;
    10) социальная поддержка кочевых семей, имеющих детей;
    11)     государственное    централизованное    обеспечение    и
финансирование   кочевых   школ,   включая   обеспечение  топливом,
горюче-смазочными  материалами, материально-техническими ресурсами,
транспортом для перевозки обучающихся и учителей.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

                              Глава 2
   Особенности создания, реорганизации и ликвидации кочевых школ
                                                                      
    Статья 5. Особенности создания кочевых школ
    1.  Кочевая  школа  может  быть  создана  по ходатайству общего 
собрания родителей (законных представителей), работающих в отраслях 
традиционной  хозяйственной  деятельности  или  в  родовых  кочевых  
общинах,       в       соответствии       с      законодательством.      
    2.  Порядок  создания  кочевых  школ  устанавливается  органами  
местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов. 
    3.  Воспитание  и  обучение  в  кочевых школах осуществляется с 
учетом   региональных,   природно-климатических   и  географических  
условий   Республики   Саха   (Якутия),  социально-экономических  и  
национально-культурных    особенностей   территорий   традиционного   
природопользования   и   традиционной   хозяйственной  деятельности  
коренных малочисленных народов Севера.
    4.  Организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего  
(полного)  образования  в  кочевых школах гарантируется при наличии 
детей    (от    одного   и   более)   в   возрасте   до   18   лет.   

    Статья 6. Особенности реорганизации и ликвидации кочевых школ
    1.  Прекращение деятельности кочевой школы допускается только с 
согласия  схода  жителей населенных пунктов, обслуживаемых данной . 
школой,  либо  с  согласия  собрания (схода) членов родовой кочевой 
общины, обслуживаемой данной школой.
    2.    Порядок   реорганизации   и   ликвидации   кочевых   школ   
устанавливается   органами  местного  самоуправления  муниципальных  
районов и городских поселений.

                              Глава 3
Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
     и органов местного самоуправления в вопросах обеспечения
общедоступным и бесплатным образованием детей, ведущих с родителями
                     традиционный уклад жизни
                                                                      
    Статья  7. Полномочия органов государственной власти Республики 
Саха  (Якутия)  в  вопросах  обеспечения общедоступным и бесплатным 
образованием  детей,  ведущих с родителями традиционный уклад жизни 
    К  полномочиям  органов  государственной власти Республики Саха 
(Якутия)   в   вопросах   обеспечения  общедоступным  и  бесплатным  
образованием  детей, ведущих с родителями традиционный уклад жизни, 
относятся:
    1) обеспечение нормативной правовой основы для функционирования 
кочевых школ;
    2)  обеспечение  государственных  гарантий  реализации  прав на
получение  общедоступного  и  бесплатного дошкольного образования в
муниципальных      дошкольных     образовательных     организациях,
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,
основного  общего,  среднего  общего  образования  в  муниципальных
общеобразовательных   организациях,   обеспечение   дополнительного
образования  детей в муниципальных общеобразовательных организациях
посредством  предоставления  субвенций  местным  бюджетам,  включая
расходы  на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,
средств   обучения,   игр,  игрушек  (за  исключением  расходов  на
содержание  зданий  и  оплату коммунальных услуг), в соответствии с
нормативами,    определяемыми   органами   государственной   власти
Республики Саха (Якутия);

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    3)   содействие   созданию   условий,   на  которых  базируется  
функционирование кочевой школы.

    Статья    8.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   
муниципальных  районов  и  городских округов в вопросах обеспечения 
общедоступным и бесплатным образованием детей, ведущих с родителями 
традиционный уклад жизни
    К  полномочиям  органов  местного  самоуправления муниципальных 
районов  и городских округов в вопросах обеспечения общедоступным и 
бесплатным  образованием  детей,  ведущих с родителями традиционный 
уклад жизни, относятся:
    1)    создание    кочевых    школ    в   местах   традиционного   
природопользования   и   традиционной   хозяйственной  деятельности  
коренных  малочисленных  народов  Севера для сохранения самобытного 
социально-экономического   и  культурного  развития  этих  народов,  
защиты  их  исконной  среды  обитания,  традиционных  образа жизни, 
хозяйствования и промыслов;
    2) реорганизация и ликвидация кочевых школ.

    Статья 9. Виды государственной поддержки кочевых школ
    1.  Министерство  сельского  хозяйства Республики Саха (Якутия)
обеспечивает  выплату  обучающимся кочевых школ в возрасте от 10 до
17   лет,  проходившим  в  течение  двух  месяцев  летнего  периода
учебно-производственную  практику в оленеводческих бригадах, премии
в размере 50 процентов заработной платы оленевода, чумработника.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    2.   Министерство   здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)
обеспечивает постоянный мониторинг состояния здоровья обучающихся и
учителей кочевых школ.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    3.    Министерство   образования   Республики   Саха   (Якутия)   
обеспечивает:
    1  (Утратил  силу  - Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)
    2  разработку  традиционных и коммуникативных методов обучения; 
    3  приобретение  для  кочевых  школ  оборудования,  внедрение и 
использование новых образовательных технологий;
    4)  надлежащие  условия  для  подготовки педагогических кадров, 
знающих  культуру,  язык,  традиционную  хозяйственную деятельность 
коренных   малочисленных   народов  Севера,  совмещающих  несколько  
педагогических специальностей.

                              Глава 4
                Участники образовательного процесса
                                                                      
    Статья 10. Подготовка педагогических работников для кочевых школ
    1.  Подготовка педагогических кадров для кочевых школ ведется в
профессиональных  образовательных  организациях  и  образовательных
организациях   высшего   образования  Республики  Саха  (Якутия)  и
Российской  Федерации  с  учетом  потребностей республики в кадрах,
рассчитанных  на  основе  мониторинга,  проводимого государственным
органом,  осуществляющим управление в сфере образования, Республики
Саха  (Якутия),  а  также  с  учетом  образовательных  потребностей
личности.    Государство    оказывает   содействие   в   подготовке
специалистов  широкого  профиля  по  двум  и  более  педагогическим
специальностям.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    2.    Государственный    план    приема    в   профессиональные
образовательные  организации  и образовательные организации высшего
образования,  осуществляющие  подготовку  кадров  для кочевых школ,
составляется    с    учетом    заявок   государственного   органом,
осуществляющим  управление  в  сфере  образования,  Республики Саха
(Якутия), органов местного самоуправления, родовых кочевых общин.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    Статья 11. Меры социальной поддержки работников кочевой школы
    1.   Работникам   кочевой   школы  предоставляются  гарантии  и  
компенсации      в      соответствии      с      законодательством.      
    2.  Учредитель кочевой школы вправе предоставлять ее работникам 
ежемесячную  компенсацию за кочевой образ жизни и иные компенсации. 
    3. Молодым специалистам, впервые выезжающим на работу в кочевую 
школу,  устанавливается  единовременное  пособие  за  счет  средств  
государственного   бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  в  порядке,  
устанавливаемом    Правительством    Республики    Саха   (Якутия).   

    Статья 12. Права обучающихся кочевой школы

    (Наименование  в  редакции Закона Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    Обучающиеся кочевой школы имеют право на:

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    1)  воспитание  в  кочевой  семье,  приобщение  к  национальной  
культуре, родному языку, традициям и обычаям, приобретение трудовых 
навыков;
    2)охрану здоровья;
    3) образование на родном языке;
    4) участие в делах семьи, школы, общины;
    5) труд в общине и его вознаграждение в установленном порядке.

                              Глава 5
         Организационные и финансовые основы кочевых школ
                                                                      
    Статья 13. Организация образовательного процесса в кочевых школах
    1.  Кочевые школы самостоятельно разрабатывают с учетом местных
условий  и  утверждают  образовательные  программы в соответствии с
федеральными  государственными  образовательными  стандартами  и  с
учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    2.  В  кочевых школах действует государственный образовательный 
стандарт.
    3.  Условия и порядок освоения образовательных программ в форме
семейного  образования,  самообразования,  сетевого  (в  том  числе
дистанционного)   и   дуального   образования,  а  также  в  очной,
очно-заочной  и  заочной формах устанавливаются учредителем кочевой
школы  на  основании  договора между образовательной организацией и
родителями  (законными  представителями) обучающихся и отражаются в
уставе кочевой школы.

    (В   редакции  Законов  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики       Саха       (Якутия)      от 30.04.2014 г. N 177-V;
от 27.11.2014 г. N 295-V)

    4.  Учредитель  кочевой  школы  создает  условия для реализации
индивидуальных  учебных  планов  учащихся  кочевой  школы  с учетом
особенностей  освоения  образовательных  программ и образовательных
потребностей обучающихся.

    (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 г. N 177-V)

    Статья 14. Финансирование кочевых школ
    Финансирование    кочевых   школ   осуществляется   на   основе
нормативов, устанавливаемых Правительством Республики Саха (Якутия)
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством   Республики  Саха  (Якутия).  Органами  местного
самоуправления  могут  быть  установлены  дополнительные  нормативы
финансирования за счет средств местных бюджетов.

    (Статья  в редакции Закона Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 г. N 295-V)

                              Глава 6
                     Заключительные положения
                                                                      
    Статья 15. Вступление в силу настоящего закона..
    Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ