Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 № 269-IV

  
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г.Якутск,
                23 апреля 2009 года 689- 3 № 269-IV

 О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве,
     рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»     



    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2007 года 
464-3  №  945-III  «О  рыболовстве,  рыбном  хозяйстве и сохранении 
водных     биологических     ресурсов»     следующие     изменения:     
    1) в статье 1:
    а) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:
    «2)  рыбное  хозяйство  -  виды  деятельности  по рыболовству и 
сохранению   водных   биоресурсов,   рыбоводству,   производству  и  
реализации   рыбной   и   иной  продукции  из  водных  биоресурсов;  
    3)   сохранение   водных   биоресурсов   -  поддержание  водных  
биоресурсов  или  их  восстановление  до уровней, при которых могут 
быть  обеспечены  максимальная  устойчивая  добыча  (вылов)  водных  
биоресурсов    и   их   биологическое   разнообразие,   посредством   
осуществления  на  основе  научных  данных мер по изучению, охране, 
воспроизводству,  рациональному  использованию водных биоресурсов и 
охране среды их обитания;
    4)  квота  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов - часть общего 
допустимого   улова   водных   биоресурсов,  определяемая  в  целях  
осуществления рыболовства;»;
    б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
    «8) разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, 
удостоверяющий   право   на   добычу  (вылов)  водных  биоресурсов,  
отнесенных к объектам рыболовства;»;
    в) дополнить пунктами 9-18 следующего содержания:
    «9)  рыболовство  -  деятельность  по  добыче  (вылову)  водных  
биоресурсов   и  в  предусмотренных  федеральным  законодательством  
случаях   по   приемке,   обработке,  перегрузке,  транспортировке,  
хранению  и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной 
и       иной       продукции       из      водных      биоресурсов;      
    10) промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность 
по  поиску  и  добыче  (вылову)  водных  биоресурсов,  по  приемке,  
обработке,  перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов 
водных  биоресурсов,  производству  на судах рыбопромыслового флота 
рыбной    и    иной   продукции   из   этих   водных   биоресурсов;   
    11)   общий   допустимый   улов  водных  биоресурсов  -  научно  
обоснованная  величина  годовой  добычи (вылова) водных биоресурсов 
конкретного  вида  в  определенных  районах, установленная с учетом 
особенностей данного вида;
    12) доля квоты (вылова) водных биоресурсов - часть квоты добычи 
(вылова)  водных  биоресурсов,  закрепляемая  за  лицами, у которых 
возникает право на добычу (вылов) отнесенных к объектам рыболовства 
водных      биоресурсов,      и     выраженная     в     процентах;     
    13)  любительское  и  спортивное  рыболовство - деятельность по 
добыче  (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в 
рекреационных целях;
    14)  рыбоводство (аква культура) - деятельность по содержанию и 
разведению,   в   том   числе  выращиванию,  водных  биоресурсов  в  
полувольных  условиях или искусственно созданной среде обитания и в 
предусмотренных  федеральным  законодательством  случаях  по добыче 
(вылову) данных водных биоресурсов;
    15)   добыча   (вылов)  водных  биоресурсов  -  изъятие  водных  
биоресурсов          из          среды         их         обитания;         
    16) анадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в пресной 
воде  водных  объектов  в  Российской  Федерации, совершающих затем 
миграции  в  море  для  нагула и возвращающихся для нереста в места 
своего воспроизведения;
    17) катадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в море и 
проводящих  большую  часть  своего  жизненного  цикла во внутренних 
водах  Российской  Федерации  и  в  территориальном море Российской 
Федерации;
    18)  трансграничные виды рыб и других водных животных -виды рыб 
и  других  водных  животных,  которые  воспроизводятся  и  проводят  
большую    часть   своего   жизненного   цикла   в   исключительной   
экономической   зоне   Российской   Федерации   и   могут  временно  
мигрировать  за  пределы  такой  зоны  и в прилегающий к такой зоне 
район открытого моря.»;
    2) в статье 2:
    а) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «2.    Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   принимает   
нормативные   правовые   акты,  регулирующие  отношения  в  области  
рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в пределах полномочий, 
определенных  федеральными  законами,  иными нормативными правовыми 
актами   Российской   Федерации,   настоящим   законом,  указами  и  
распоряжениями     Президента     Республики    Саха    (Якутия).»;    
    б) дополнить частью 3 следующего содержания:
    «З.  На  основании  и  во  исполнение федеральных законов, иных 
нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего закона, 
указов   и   распоряжений   Президента  Республики  Саха  (Якутия),  
постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) 
органы  местного  самоуправления в пределах своих полно мочий могут 
издавать   нормативные  правовые  акты,  регулирующие  отношения  в  
области   рыболовства,   рыбного   хозяйства  и  сохранения  водных  
биоресурсов.»;
    3) статью 3 изложить в следующей редакции:
    «Статья 3. Права граждан, общественных объединений, объединений 
юридических  лиц  (ассоциаций  и  союзов)  в  области рыболовства и 
сохранения водных биологических ресурсов
    Граждане   вправе   осуществлять   любительское   и  спортивное  
рыболовство  на  водных  объектах  общего  пользования  свободно  и  
бесплатно,     если     иное     не    предусмотрено    федеральным    
законодательством.    Ограничения   любительского   и   спортивного   
рыболовства  могут  устанавливаться  федеральным законодательством. 
    Граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц 
(ассоциации  и  союзы)  имеют  право принимать участие в подготовке 
решений  по  вопросам,  касающимся  рыболовства и сохранения водных 
биоресурсов,   реализация  которых  может  оказать  воздействие  на  
состояние  водных  биоресурсов,  а  органы  государственной власти, 
органы  местного  самоуправления,  субъекты  хозяйственной  и  иной  
деятельности  обязаны  обеспечить  возмож  ность  такого  участия в 
порядке   и  в  формах,  которые  установлены  законодательством.»;  
    4)  в  части  1 статьи 4 слова «органы государственной власти,» 
исключить;
    5) части 2 и 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
    «2.  Категории  водных  объектов  рыбохозяйственного значения и 
особенности  добычи  (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и 
отнесенных  к  объектам  рыболовства,  устанавливаются феде ральным 
органом    исполнительной    власти    в    области    рыболовства.    
    3.    Порядок    определения    категорий    водных    объектов    
рыбохозяйственного  значения  и  особенности добычи (вылова) водных 
биоресурсов,  обитающих  в них и отнесенных к объектам рыболовства, 
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области 
рыболовства.»;
    6) в статье 6:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.  Коренные  малочисленные  народы  Севера, Сибири и Дальнего 
Востока и их общины имеют право на приоритетное пользование водными 
биоресурсами  и  применение  традиционных  методов  рыболовства  на  
территориях  традиционного расселения и хозяйственной деятельности, 
если   такие   методы  прямо  или  косвенно  не  ведут  к  снижению  
биологического  разнообразия, не сокращают численность и устойчивое 
воспроизводство водных биоресурсов, не нарушают среду их обитания и 
не   относятся   к   запрещенным  методам  добычи  (вылова)  водных  
биоресурсов.»;
    6) дополнить новой частью 2 следующего содержания:
    «2.  Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни 
и  осуществления  традиционной  хозяйственной деятельности коренных 
малочисленных   народов   Севера,   Сибири   и   Дальнего   Востока   
осуществляется  лицами,  относящимися  к  указанным  народам,  и их 
общинами  с  предоставлением  рыбопромыслового  участка или без его 
предоставления.
    Рыболовство  в  целях  обеспечения традиционного образа жизни и 
осуществления   традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных  
малочисленных   народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока  без  
предоставления    рыбопромыслового   участка   осуществляется   без   
разрешения  на  добычу  (вылов)  водных биоресурсов, за исключением 
добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов 
водных биоресурсов.»;
    в) части 2 и 3 считать соответственно частями 3 и 4;
    7) статью 9 изложить в следующей редакции:
    «Статья 9. Виды рыболовства
    1.  Граждане  и  юридические  лица могут осуществлять следующие 
виды рыболовства:
    1)   промышленное   рыболовство,   в   том   числе   прибрежное   
рыболовство;
    2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
    3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
    4)   рыболовство   в   целях   рыбоводства,  воспроизводства  и  
акклиматизации водных биоресурсов;
    5) любительское и спортивное рыболовство;
    6) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа 
жизни  и  осуществления  традиционной  хозяйственной  де ятельности 
коренных  малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 
    2.   Рыболовство,   представляющее   собой  предпринимательскую  
деятельность,    осуществляется   лицами,   зарегистрированными   в   
Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным законом от 8 
августа   2001   года   №  129-ФЗ  «О  государственной  регистрации  
юридических     лиц     и     индивидуальных     предпринимателей».     
    3.  Рыболовство  осуществляется в отношении водных биоресурсов, 
общий  допустимый  улов  которых  устанавливается,  или в отношении 
водных    биоресурсов,    общий    допустимый   улов   которых   не   
устанавливается.
    4.  Объем  добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый 
улов  которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у 
которого  возникает  право  на добычу (вылов) водных биоресурсов.»; 
    8) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
    «Статья 9.1. Рыбопромысловые участки
    1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта 
рыбохозяйственного        значения        или       ее       части.       
    2.  Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах 
для    осуществления   промышленного   рыболовства,   промышленного   
рыбоводства,  рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного 
образа    жизни    и   осуществления   традиционной   хозяйственной   
деятельности   коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  
Дальнего   Востока,   а   также  для  организации  любительского  и  
спортивного    рыболовства.    Границы   рыбопромыслового   участка   
определяются  в  порядке,  установленном уполномоченным федеральным 
органом исполнительной власти.
    3.  Рыбопромысловый  участок  может  использоваться в одной или 
нескольких из указанных целей.
    4.   Перечень   рыбопромысловых  участков,  включающих  в  себя  
акватории внутренних вод Российской Федерации, утверждается органом 
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия) по согласованию с 
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти.   
    5.  Использование  рыбопромыслового  участка  осуществляется  в  
соответствии  с  законодательством  о  водных  биоресурсах и водным 
законодательством.
    6.  Использование  земельных  участков  для  целей  рыболовства  
осуществляется   в   соответствии   с  водным  законодательством  и  
земельным законодательством.»;
    9) в статье 10:
    а) в части 1:
    дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
    «7)  организация  конкурса  в  случае  проведения  конкурса  на  
предоставление    рыбопромыслового    участка   для   осуществления   
промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов 
внутренних  вод  Российской  Федерации  (за  исключением внутренних 
морских  вод  Российской  Федерации  и  за  исключением анадромных, 
катадромных  и трансграничных видов рыб), а также для осуществления 
прибрежного  рыболовства,  за исключением анадромных, катадромных и 
трансграничных видов рыб;»;
    пункты 7-13 считать соответственно пунктами 8-14;
    дополнить пунктом 15 следующего содержания:
    «15)     иные     полномочия,     установленные     федеральным     
законодательством.»;
    б) в части 2:
    пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    «1)  организация и регулирование промышленного, любительского и 
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских 
вод,    территориального    моря,    континентального    шельфа   и   
исключительной   экономической  зоны  Российской  Федерации,  особо  
охраняемых  природных  территорий  федерального  значения,  а также 
водных  биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную 
книгу  Российской  Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб, 
трансграничных  видов  рыб; организация и регулирование прибрежного 
рыболовства    (за    исключением    анадромных,    катадромных   и   
трансграничных  видов  рыб),  в  том числе распределение прибрежных 
квот      и      предоставление      рыбопромысловых      участков;      
    2)  охрана  водных  биологических ресурсов на внутренних водных 
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий 
федерального   значения   и   пограничных   зон,   а  также  водных  
биологических  ресурсов  внутренних вод, занесенных в Красную книгу 
Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных  видов  рыб,  
трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых 
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,    
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере  агропромышленного  
комплекса и рыболовства;»;
    дополнить пунктом 3 следующего содержания:
    «З)   иные   полномочия,   установленные  федеральным  законода  
тельством.»;
    10) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
    «Статья 11.1. Комиссия по регулированию добычи (вылова)
    анадромных видов рыб в Республике Саха (Якутия)
    1. Организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов 
рыб   в   Республике  Саха  (Якутия)  осуществляются  на  основании  
утвержденных  федеральным  органом  исполнительной власти в области 
рыболовства  решений  комиссии  по  регулированию  добычи  (вылова)  
анадромных     видов    рыб    в    Республике    Саха    (Якутия).    
    2.  Комиссию  по регулированию добычи (вылова) анадромных видов 
рыб  в  Республике  Саха  (Якутия) возглавляет Президент Республики 
Саха  (Якутия).  В  состав  указанной комиссии входят представители 
федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального 
органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа 
исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской 
Федерации,  федерального  органа  исполнительной  власти  в области 
охраны    окружающей   среды,   а   также   представители   органов   
государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия),  общественных  
объединений,  объединений  юридических  лиц (ассоциаций и союзов) и 
научных организаций.
    3.  Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов 
рыб  устанавливаются  объем,  сроки,  места  добычи (вылова) и иные 
утверждаемые    территориальным    органом    федерального   органа   
исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) 
анадромных видов рыб.
    4.  Состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных 
видов  рыб  и  порядок  ее  деятельности  утверждаются  федеральным  
органом    исполнительной    власти    в    области    рыболовства.    
    5.  Перечень  анадромных  видов  рыб,  добыча  (вылов)  которых  
осуществляется  в  соответствии  с  настоящей статьей, утверждается 
федеральным  органом  исполнительной  власти в области рыболовства. 
    6.   Добыча   (вылов)   анадромных   видов  рыб  осуществляется  
установленными  частью  2  статьи  9 настоящего закона юридическими 
лицами  и индивидуальными предпринимателями на основании договора о 
предоставлении  рыбопромыслового участка с соблюдением определенных 
комиссией  по  регулированию  добычи  (вылова) анадромных видов рыб 
условий их добычи (вылова).»;
    11) статью 12 изложить в следующей редакции:
    «Статья  12  Общие  требования  к  охране среды обитания водных 
биоресурсов
    1.    При   территориальном   планировании,   градостроительном   
зонировании,   планировке   территории,   архитектурно-строительном   
проектировании,  строительстве,  реконструкции, капитальном ремонте 
объектов     капитального     строительства,     внедрении    новых    
технологических  процессов и осуществлении иной деятельности должны 
применяться  меры  по  сохранению  водных  биоресурсов  и  среды их 
обитания.
    2.  Деятельность,  указанная  в  части  1 настоящей статьи, осу 
ществляется   только   по   согласованию   с   федеральным  органом  
исполнительной    власти   в   области   рыболовства   в   порядке,   
установленном Правительством Российской Федерации.
    3.  Меры  по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, 
порядок  их  осуществления  определяются  Правительством Российской 
Федерации.»;
    12) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции;
    «2.  Размещение  заказов  на выполнение работ, оказание услуг и 
поставки  товаров  в целях выполнения рыбохозяйственных мероприятий 
для   государственных   или  муниципальных  нужд  осуществляется  в  
соответствии  с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг     для     государственных     и    муниципальных    нужд.»;    
    13) в статье 14:
    а) часть 2 исключить;
    б) часть 3 считать частью 2.

    Статья 2
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ