Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 12.10.2012 № 1002-З № 1113-IV

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах»

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года З № 29-II «О недрах» следующие изменения:

1) абзац второй преамбулы дополнить словами «, включая рапу лиманов и озер»;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Участки недр местного значения

1. К участкам недр местного значения относятся:

а) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

б) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте «а» части 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

3. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании указанных перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.»;

3) в статье 3:

а) в пункте «г» слова «участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также» исключить;

б) пункт «е» после слов «баланса запасов» дополнить словами «и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных»;

в) пункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Саха (Якутия), формирование совместно с Российской Федерацией перечня общераспространенных полезных ископаемых и предоставление права пользования участками недр местного значения;»;

г) дополнить новым пунктом «н» следующего содержания:

«н) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;»;

д) пункт «н» считать пунктом «о» и изложить его в следующей редакции:

«о) установление порядка пользования участками недр местного значения;»;

е) пункты «о»-«т» считать соответственно пунктами «п»-«у»;

ж) дополнить пунктом «ф» следующего содержания:

«ф) проведение государственной экспертизы  запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.»;

4) пункт «г» части 1 статьи 4 признать утратившим силу;

5) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю недр в виде горного отвода – геометризованного блока недр.»;

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом Российской Федерации «О недрах».»;

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Основания возникновения права пользования участками недр

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

а) решение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

б) принятое решение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

в) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.»;

7) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе

либо заявки на получение права пользования недрами

без проведения конкурса или аукциона

Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

а) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.»;

8) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Организационное обеспечение государственной

системы лицензирования

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в отношении участков недр, находящихся на территории Республики Саха (Якутия):

а) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

б) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;

в) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

г) осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр относительно участков недр местного значения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

3. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).»;

9) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Конкурсы или аукционы на право пользования   участками недр местного значения

1. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

2. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

3. Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр местного значения являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр местного значения, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

4. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения является размер разового платежа за право пользования участком недр.

5. Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт).

6. Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации.

7. Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр местного значения или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения.

8. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте органа, указанного в части 1 настоящей статьи, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в общероссийских средствах массовой информации и республиканских средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр местного значения и не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, считая с даты первого опубликования. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).»;

10) в статье 28:

а) часть 5 после слов «органами государственной власти Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «(в части участков недр местного значения)»;

б) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения органами государственной власти Республики Саха (Якутия) поступает в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

7. Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.»;

11) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.»;

12) в части 2 статьи 40:

а) в пункте «а» слова «недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или по» исключить, слово «участкам» заменить словом «участками»;

б) в пункте «в» слова «, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр» исключить;

13) в первом предложении абзаца первого статьи 42 слова «, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Президент

Республики Саха (Якутия)                                                  Е.БОРИСОВ

г.Якутск, 12 октября 2012 года

         1002- З № 1113-IV