Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 08.11.2012 № 1125-З № 1135-IV

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

(новая редакция)

Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основы управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия), определяет полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по владению, пользованию и распоряжению объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия), а также устанавливает ответственность за нарушение настоящего Закона.

Статья 1. Управление государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

Под управлением государственной собственностью Республики Саха (Якутия) понимается деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по реализации ими полномочий по владению, пользованию и распоряжению объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2. Законодательство об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

Законодательство об управлении государственной собственностью  Республики Саха (Якутия) основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) и состоит из настоящего  Закона и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Отношения, регулируемые законодательством об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

1. Законодательство об управлении государственной собственностью  Республики Саха (Якутия) регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Саха (Якутия), юридическими и физическими лицами по поводу осуществления от имени Республики Саха (Якутия) прав владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия).

2. Нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), регулирующие отношения в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия), должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и указанными нормативными правовыми актами применяется настоящий Закон.

Статья 4. Государственное имущество Республики Саха (Якутия)

Республике Саха (Якутия) на праве собственности принадлежит:

1) имущество, предназначенное для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия), закрепленное за государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия) и государственными учреждениями Республики Саха (Якутия), а также находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) недвижимые и движимые вещи, средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетные, валютные средства, ценные бумаги и имущественные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия);

2) имущество и имущественные права Республики Саха (Якутия), созданные, приобретенные и полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и Соглашением между Президентом Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 1992 года «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия)».

Статья 5. Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия)

1. Объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) подлежат обязательному учету и занесению в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия).

2. Порядок ведения Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Ведение Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) осуществляется государственным органом по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

4. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством.

Статья 6. Передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

1. Передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе закрепленного за государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями Республики Саха (Якутия), в собственность Российской Федерации или в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), осуществляется государственным органом по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) либо с его согласия в соответствии с законодательством.

Статья 7. Полномочия Президента Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

1. Президент Республики Саха (Якутия):

1) осуществляет общее руководство деятельностью Правительства Республики Саха (Якутия) по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия);

2) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации стратегических государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), если законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Саха (Якутия) не установлено, что такое решение должно быть принято Правительством Республики Саха (Якутия);

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), а также согласовывает кандидатуры для выдвижения на должность единоличного исполнительного органа акционерных обществ и кандидатуры для избрания представителей Республики Саха (Якутия) в советы директоров (наблюдательные советы) хозяйственных обществ, перечень которых утверждается распоряжением Президента Республики Саха (Якутия);

4) вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия) в случае их противоречия Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия);

5) осуществляет иные полномочия в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. По вопросам управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) Президент Республики Саха (Якутия) принимает указы и распоряжения.

Статья 8. Полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

1) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Республики Саха (Якутия), в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций;

2) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, предусматривающий (предусматривающую):

преобразование государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) в хозяйственные общества;

подлежащие приватизации объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) балансовой стоимостью, превышающей 100 миллионов рублей, в отношении одного объекта;

подлежащие приватизации акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), общей номинальной стоимостью, превышающей  100 миллионов рублей, в отношении одного хозяйственного общества.

Статья 9. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

1. Правительство Республики Саха (Якутия):

1) устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственного органа по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия), осуществляет контроль за их деятельностью по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия);

2) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), если законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Саха (Якутия) не установлено, что такое решение должно быть принято Президентом Республики Саха (Якутия), а также об участии Республики Саха (Якутия) в хозяйственных обществах и товариществах, некоммерческих организациях;

3) представляет Президенту Республики Саха (Якутия) предложения о формировании перечня государственного имущества Республики Саха (Якутия), подлежащего приватизации, а также предложения о внесении в него изменений в течение финансового года;

4) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, предусматривающий (предусматривающую):

подлежащие приватизации объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) балансовой стоимостью, не превышающей 100 миллионов рублей, в отношении одного объекта;

подлежащие приватизации акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), общей номинальной стоимостью, не превышающей 100 миллионов рублей, в отношении  одного хозяйственного общества;

5) ежегодно принимает и направляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для утверждения прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, предусматривающий (предусматривающую):

преобразование государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) в хозяйственные общества;

подлежащие приватизации объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) балансовой стоимостью, превышающей 100 миллионов рублей, в отношении одного объекта;

подлежащие приватизации акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), общей номинальной стоимостью, превышающей 100 миллионов рублей, в отношении одного хозяйственного общества;

6) принимает решения о приобретении имущества, в том числе земельных участков, в государственную собственность Республики Саха (Якутия);

7) осуществляет в установленном порядке резервирование земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), а также их изъятие для нужд Республики Саха (Якутия), в том числе путем выкупа;

8) определяет порядок ведения Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия);

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), определяет кандидатуры для избрания представителей Республики Саха (Якутия) в органы управления хозяйственных обществ, определяет порядок осуществления их полномочий, а также освобождает указанных представителей от исполнения обязанностей, если это не отнесено к полномочиям других исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

10) дает согласие на распоряжение государственным имуществом Республики Саха (Якутия) и на совершение сделок в установленном законодательством порядке;

11) осуществляет закрепление государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), иных юридических лиц с участием Республики Саха (Якутия) в уставном (складочном) капитале за органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях осуществления руководства и контроля за их деятельностью;

12) обеспечивает осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия);

13) организует страхование объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия);

14) организует и обеспечивает финансирование процессов управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия);

15) осуществляет иные полномочия в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. По вопросам управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) принимает постановления и распоряжения.

Статья 10. Государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

1. Государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) входит в структуру органов государственного управления Республики Саха (Якутия), является уполномоченным органом, осуществляющим управление объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия), и действует на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия):

1) осуществляет закрепление находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) имущества в хозяйственное ведение и в оперативное управление государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), в оперативное управление государственных учреждений Республики Саха (Якутия), в установленном порядке дает согласие на распоряжение государственным имуществом Республики Саха (Якутия), в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия), и на совершение сделок, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

2) выступает от имени Республики Саха (Якутия) учредителем (участником) хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также учредителем иных создаваемых с участием Республики Саха (Якутия) юридических лиц в предусмотренных законом случаях;

3) от имени Республики Саха (Якутия) осуществляет в установленном порядке права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции, доли в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

4) осуществляет продажу объектов приватизации, акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ и иных объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), а также приобретает акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ;

5) выступает в установленном порядке арендодателем государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

6) утверждает в установленном порядке учредительные документы государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия);

7) представляет в установленном порядке интересы Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и осуществляет управление государственной собственностью Республики Саха (Якутия), в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

8) ведет в установленном порядке Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия);

9) осуществляет контроль за использованием объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), по основаниям, предусмотренным законодательством; организует аудиторские проверки государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия);

10) приобретает имущество, в том числе земельные участки, в государственную собственность Республики Саха (Якутия) на основании решений Правительства Республики Саха (Якутия);

11) владеет до момента продажи переданными ему для заключения сделок об отчуждении имущества объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе объектами приватизации, ценными бумагами; организует и проводит торги (аукционы и конкурсы) по продаже переданных ему для заключения сделок об отчуждении имущества объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия); совершает в соответствии с законодательством сделки об отчуждении переданных ему для этой цели объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе продает ценные бумаги, и перечисляет в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) денежные средства, полученные в результате отчуждения и аренды государственного имущества Республики Саха (Якутия); учитывает обязательства покупателей, определенные договорами купли-продажи государственного имущества Республики Саха (Якутия), и осуществляет контроль за исполнением указанных обязательств;

12) отчитывается перед Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) об осуществлении своих полномочий в сфере управления объектами государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

13) организует и проводит в случаях, предусмотренных законодательством, торги (аукционы и конкурсы) на право заключения договоров аренды государственного имущества Республики Саха (Якутия), в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

14) осуществляет контроль за поступлением в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) денежных средств от продажи и использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

15) создает свои территориальные органы по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия);

16) осуществляет иные полномочия в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

3. Деятельность государственного органа по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия):

1) подбирают в установленном порядке руководителей подведомственных им государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), заключают трудовые договоры (контракты);

2) определяют предмет и цели деятельности подведомственных им государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия);

3) осуществляют контроль за соблюдением уставов подведомственных им государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), исполнением трудовых договоров (контрактов) их руководителями;

4) представляют кандидатуры для избрания представителей Республики Саха (Якутия) в органы управления хозяйственных обществ;

5) создают балансовые комиссии по контролю за деятельностью государственных учреждений Республики Саха (Якутия), закрепленных за ними, в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия);

6) утверждают планы финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия);

7) в отношении государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), находящихся в их ведении, осуществляют:

выдачу согласования на создание филиалов и открытие представительств;

согласование совершения сделок, кроме случаев, когда осуществление указанного полномочия отнесено к компетенции иных органов государственной власти;

согласование осуществления заимствований в порядке, предусмотренном законодательством;

согласование приема на работу главного бухгалтера государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия), заключение, изменение, прекращение трудового договора с ним;

утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов  государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия);

8) осуществляют в установленном порядке функции и полномочия учредителя подведомственных им государственных учреждений Республики Саха (Якутия);

9) устанавливают в учредительных документах подведомственных им государственных учреждений Республики Саха (Якутия) структуру, компетенцию, порядок формирования, срок полномочий и порядок деятельности органов управления указанных учреждений;

10) осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества в подведомственных им государственных унитарных предприятиях Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях Республики Саха (Якутия), а также государственного имущества, переданного в установленном порядке иным юридическим лицам и физическим лицам;

11) контроль за деятельностью подведомственных им государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) осуществляют иные полномочия в сфере управления государственной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Участие Республики Саха (Якутия) в управлении хозяйственными обществами

1. Под участием Республики Саха (Якутия) в управлении хозяйственными обществами, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), понимается осуществление Республикой Саха (Якутия) полномочий собственника акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ в соответствии с законодательством.

2. Участие Республики Саха (Якутия) в управлении хозяйственными обществами осуществляется через представителей Республики Саха (Якутия) в органах управления хозяйственных обществ либо государственным органом по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 13. Представительство интересов Республики Саха (Якутия) в органах управления хозяйственных обществ

1. Интересы Республики Саха (Якутия) в органах управления хозяйственных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале представляют лица, избранные в установленном порядке.

Представители интересов Республики Саха (Якутия) в органах управления хозяйственных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале совместно вырабатывают единое мнение по вопросам голосования и осуществления иных полномочий.

2. Государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности работы в органах управления хозяйственных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале вправе поручить осуществление в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), полномочий держателя пакета акций, долей, принадлежащих Республике Саха (Якутия), юридическому или физическому лицу на договорных условиях.

Статья 14. Отчуждение государственного имущества Республики Саха (Якутия)

1. Под отчуждением государственного имущества Республики Саха (Якутия) понимается его передача в иную форму собственности.

2. Отчуждение юридическим и физическим лицам государственного имущества Республики Саха (Якутия) производится в порядке приватизации, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

3. Государственное имущество Республики Саха (Якутия) передается в собственность Российской Федерации или в муниципальную собственность в порядке, установленном частью 1 статьи 6 настоящего Закона.

Статья 15. Защита государственных интересов в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

Государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) вправе выступать в судах в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона должностными лицами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 18. Признание утратившим силу законодательного акта Республики Саха (Якутия)

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 203-З № 411-III «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)».

Президент

Республики Саха (Якутия)                                                  Е.БОРИСОВ

г.Якутск, 8 ноября 2012 года

          1125 - З № 1135-IV

Сс/2012/З.1135-IV