Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 № 1153-З № 1199-IV

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)

Настоящий Закон направлен на развитие детско-юношеского спорта, увеличение числа юных спортсменов, подготовку спортивного резерва для спорта высших достижений, создание условий для занятий физической культурой и спортом как средством формирования здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет в Республике Саха (Якутия).

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические, социальные и организационные меры по оказанию содействия развитию детско-юношеского спорта, регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением спортивной деятельности физкультурно-спортивными организациями, проведением юридическими и физическими лицами спортивных мероприятий, спортивной подготовки юных спортсменов на территории Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) юные спортсмены – дети, подростки и молодежь в возрасте до 18 лет, систематически занимающиеся спортом и выступающие на спортивных соревнованиях по установленным правилам;

2) детско-юношеский спорт – составная часть физической культуры, сложившаяся в форме соревновательной деятельности и спортивной подготовки юных спортсменов;

3) спортивная подготовка – тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора на оказание услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки.

Статья 3. Правовые основы детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Правовое регулирование в сфере детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», других федеральных законах, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) и осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Основные задачи развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Основными задачами развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) являются:

1) укрепление здоровья, улучшение физического состояния детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, формирование у них здорового образа жизни посредством занятий физической культурой и спортом;

2) развитие социально активной личности, воспитание у юных спортсменов чувства патриотизма и гражданской ответственности;

3) формирование единого детско-юношеского физкультурно-спортивного пространства, являющегося одним из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия);

4) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-оздоровительных технологий в деятельность физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

Статья 5. Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) является составной частью системы физической культуры и спорта и представляет собой совокупность государственных, муниципальных, общественных и иных организаций, а также физических лиц, способствующих реализации государственных программ развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия).

Статья 6. Субъекты детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

К субъектам детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) относятся:

1) органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, органы местного самоуправления, подведомственные им организации;

2) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки;

3)    местные и республиканские спортивные федерации;

4) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

5) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;

6) профессиональные союзы;

7) дети, подростки и молодежь в возрасте до 18 лет, занимающиеся физической культурой, юные спортсмены и их коллективы (спортивные команды), а также спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с перечнем специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта

Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта:

1) осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мер государственной поддержки детско-юношеского спорта;

2) осуществляет контроль и оказывает содействие развитию детско-юношеского спорта, обеспечивает  гармоничное сочетание государственного и общественного управления;

3) участвует в разработке и реализации государственных программ развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия);

4) осуществляет организационно-методическую деятельность детско-юношеских физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

5) проводит республиканские спартакиады, организует массовые физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, участвует в организации всероссийских и международных детско-юношеских спортивных соревнований и тренировочных сборов, проводимых на территории Республики Саха (Якутия);

6) организует и координирует деятельность подведомственных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, осуществляет контроль за указанной деятельностью;

7) осуществляет содержание, обслуживание и ремонт физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), закрепленных за подведомственными государственными учреждениями, обеспечивает доступность их использования детьми, подростками и молодежью в возрасте до 18 лет для занятий физической культурой и спортом;

8) участвует в научных исследованиях по наиболее актуальным проблемам физической культуры и детско-юношеского спорта, подготовки юных спортсменов, медико-биологического обеспечения и допингового контроля в сфере детско-юношеского спорта;

9) принимает решения о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

10) проводит детско-юношеские спортивные соревнования, спартакиады, массовые спортивные мероприятия, утверждает календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия);

11) обеспечивает подготовку детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия) по различным видам спорта и участие их в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

12) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.

Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования

Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования:

1) организует и координирует работу по физическому воспитанию, развитию детско-юношеского спорта, совершенствованию здоровьесберегающих условий в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;

2) разрабатывает и утверждает порядок исполнения государственного (муниципального) заказа на оказание услуг в области физической культуры и спорта в государственных образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;

3) организует физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью в возрасте до 18 лет, способствует привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом, осуществляет организацию спортивных клубов, центров спортивно-массовой работы в системе образования;

4) организует и координирует деятельность образовательных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, находящихся в его ведении, осуществляет контроль за указанной деятельностью;

5) осуществляет контроль за качеством преподавания физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

6) организует и координирует деятельность подведомственных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, находящихся в его ведении, осуществляет контроль за указанной деятельностью;

7) участвует в разработке и принятии нормативных правовых актов в сфере детско-юношеского спорта;

8) осуществляет учебно-методическое и организационно-методическое обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

9) проводит детско-юношеские соревнования в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;

10) организует и осуществляет проведение мониторинга в области физической подготовленности и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет;

11) участвует в научных исследованиях по вопросам детского спорта и оздоровления детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет;

12) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения

Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения:

1) определяет основные направления развития медицинского обеспечения юных спортсменов, осуществляет разработку и реализацию программ в указанной области;

2) принимает в пределах своей компетенции правовые акты, регламентирующие проведение медицинского контроля за состоянием здоровья и физическим развитием детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, участвующих в учебно-тренировочном процессе, спортивных соревнованиях и массовых спортивных мероприятиях;

3) развивает и совершенствует систему медицинского обеспечения детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом, обеспечивает медицинское обслуживание юных спортсменов, проводит медицинское освидетельствование юных спортсменов не реже двух раз в год;

4) обеспечивает реализацию прав детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом, на охрану здоровья и медицинское обеспечение;

5) участвует в медицинском обеспечении детских и юношеских сборных команд по различным видам спорта;

6) осуществляет медицинское обеспечение организаций детско-юношеского спорта;

7) принимает решения по аттестации, присвоению квалификационных категорий врачам и другим медицинским работникам в сфере детско-юношеского спорта, организует их подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере детско-юношеского спорта

Органы местного самоуправления создают условия для формирования здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет посредством занятий физической культурой и спортом, внедрения здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, принимают участие в реализации комплекса мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, разрабатываемого органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Организация и проведение спортивной подготовки и массовых спортивных мероприятий

1. Организация и проведение спортивной подготовки и массовых спортивных мероприятий осуществляется физкультурно-спортивными организациями и учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в соответствии с планами, утвержденными их руководителями. Содержание и условия проведения спортивной подготовки должны соответствовать требованиям государственного образовательного стандарта, базисного учебного плана и учебных программ по различным видам спорта.

2. Спортивная подготовка проводится в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских спортивных клубах.

3. Спортивные соревнования могут проводиться в рамках спортивной подготовки,     а также в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия), утверждаемым до начала соответствующего календарного года исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

4. Организации, проводящие спортивную подготовку, организаторы спортивных соревнований и массовых спортивных мероприятий обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасность юных спортсменов, тренеров, судей и других участников спортивных соревнований.

Статья 12. Судейство детских и юношеских спортивных соревнований

1. К судейству детских и юношеских спортивных соревнований допускаются судьи, имеющие соответствующую специальную подготовку, прошедшие аттестацию и состоящие на учете в спортивных федерациях по видам спорта.

2. Судейство детских и юношеских спортивных соревнований проводится в соответствии с правилами спортивных соревнований, утвержденными международными спортивными федерациями по различным видам спорта или всероссийскими спортивными федерациями по различным видам спорта, а также положениями о спортивных соревнованиях, утвержденными организаторами спортивных соревнований.

Статья 13. Обеспечение медицинской помощью

1. К занятиям физической культурой и спортом допускаются юные спортсмены, прошедшие медицинское освидетельствование в государственных медицинских учреждениях и допущенные по состоянию здоровья к спортивной подготовке.

2. Врачебно-физкультурный диспансер, центральные районные (улусные), городские лечебно-профилактические учреждения, а также их структурные подразделения совместно с тренерами, инструкторами по физической культуре и спорту осуществляют учет детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом, медицинский контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта, исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования, органами местного самоуправления создают условия для осуществления медицинского контроля за состоянием здоровья и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, занятий лечебной физкультурой, внедрения здоровьесберегающих технологий, оказания медицинской помощи при травмах и других состояниях, возникающих при занятиях физической культурой и спортом.

4. В учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности предусматриваются штатные единицы врачей и других медицинских работников в области физической культуры и спорта в соответствии с нормативными актами, штатными расписаниями.

5. Врачебно-физкультурный диспансер оказывает врачам и другим медицинским работникам в области физической культуры и спорта организационно-методическую помощь во внедрении здоровьесберегающих технологий, медицинского контроля за состоянием здоровья и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, в организации занятий по лечебной физкультуре.

6. Медицинские кабинеты учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности оснащаются необходимым медицинским оборудованием, инструментарием, лекарственными средствами для осуществления медицинского контроля за состоянием здоровья и физического развития детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, оказания медицинской помощи при травмах и других состояниях, возникающих при занятиях физической культурой и спортом.

7. Аттестация и присвоение квалификационных категорий врачам и другим медицинским работникам в области физической культуры и спорта осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Участие в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, средства массовой информации, физкультурно-спортивные организации, образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в том числе учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, участвуют в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет.

Статья 15. Государственные программы развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Государственные программы развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством.

Статья 16. Развитие материально-технической базы детско-юношеского спорта

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления участвуют в создании и развитии материально-технической базы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта.

2. Объекты собственности, закрепленные учредителем за государственными, муниципальными и иными учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, научными учреждениями, находятся в оперативном управлении этих учреждений.

3. Создание и развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности осуществляются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством источников.

4. Контроль за деятельностью образовательного учреждения, осуществляющего деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в части создания и развития материально-технической базы осуществляется его учредителем или уполномоченным лицом.

Статья 17. Финансовое обеспечение детско-юношеского спортав Республике Саха (Якутия)

Финансовое обеспечение детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных не запрещенных законодательством источников.

Статья 18. Финансовое обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, и юных спортсменов

1. Финансовое обеспечение образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, и юных спортсменов, участвующих в дальневосточных, во всероссийских и в международных спортивных соревнованиях, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством источников.

2. Учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности вправе заключать договоры о спортивной подготовке юных спортсменов с третьими лицами либо с представителями юных спортсменов.

Статья 19. Финансовое обеспечение детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия)

Финансовое обеспечение детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия), в том числе их подготовки и участия в дальневосточных, во всероссийских и в международных спортивных соревнованиях, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также средств местных и республиканских спортивных федераций по различным видам спорта и иных не запрещенных законодательством источников.

Статья 20. Международное сотрудничество в сфере детско-юношеского спорта

1. Республика Саха (Якутия) осуществляет сотрудничество с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств (с согласия Правительства Российской Федерации) в сфере детско-юношеского спорта, а также участвует в деятельности международных организаций в соответствии с законодательством.

2. Физкультурно-спортивные организации и образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, вправе участвовать в реализации программ спортивных мероприятий, в конгрессах, конференциях, симпозиумах, семинарах в рамках международного спортивного движения, а также проводить совместные спортивные мероприятия.

3. Физкультурно-спортивные организации Республики Саха (Якутия) в отношениях со спортивными организациями иностранных государств соблюдают регламенты и требования, утвержденные международными спортивными организациями, и международные договоры Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Статья 21. Ответственность в сфере детско-юношеского спорта

1. Должностные лица, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в судебном порядке.

2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

3. Руководители физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, за причинение вреда здоровью детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет в связи с занятиями физической культурой и спортом без соответствующих документов несут ответственность в соответствии с законодательством.

4. Физкультурно-спортивные организации, образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, за сохранность и эффективное использование переданного им имущества несут ответственность перед собственником указанного имущества.

Статья 22. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц

Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

            Президент

Республики Саха (Якутия)                                                  Е.БОРИСОВ

г.Якутск, 15 декабря 2012 года

          1153-З № 1199-IV