Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 № 1660-З № 963-V

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О кочевой семье

Настоящий Закон устанавливает правовые основы сохранения и поддержки своеобразного социального института коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) – кочевой семьи, проживающей в экстремальных природно-климатических условиях и являющейся основой сохранения и развития оленеводства, и направлен на улучшение социально-демографической ситуации в Республике Саха (Якутия) и формирование этнокультурной идентичности коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни, в Республике Саха (Якутия).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) кочевой образ жизни – образ жизни, основанный на исторически сложившихся традициях и обычаях, предполагающий осуществление традиционной хозяйственной деятельности и постоянное перемещение в пределах маршрута кочевания без строгой привязанности к определенному пункту и месту жительства.

2) кочевая семья – семья, перемещающаяся в течение календарного года по местам кочевий, оленьих пастбищ в целях рационального (неистощительного) использования кормов, водных биологических и охотничьих ресурсов, осуществляющая традиционную хозяйственную деятельность и занимающаяся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера, основной функцией которой является воспитание детей и передача от поколения к поколению семейных ценностей коренных малочисленных народов Севера, основанных на историческом опыте предков в области традиционного природопользования, самобытной культуры, языка и традиционных знаний;

4) места кочевий – территории, по которым кочуют лица, ведущие кочевой образ жизни коренных малочисленных народов, расположенные за пределами населенных пунктов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;

5) традиционные знания – система знаний коренных малочисленных народов Севера об окружающей среде и способах приспособления к ней, а также этнический опыт.

6) государственная поддержка кочевой семьи – комплекс экономических, социальных и правовых мер, устанавливаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), направленных на поддержку кочевой семьи.  

Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются:

1) повышение статуса кочевой семьи в Республике Саха (Якутия);

2) установление системы экономических, социальных и правовых гарантий, обеспечивающих повышение уровня жизни кочевой семьи.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) создание условий для улучшения демографических показателей коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни, проживающих в Республике Саха (Якутия);

2) предоставление социальных гарантий членам кочевых семей на основе принципа адресности, дифференцированного и индивидуального подхода;

3) возрождение и сохранение кочевого образа жизни;

4) сохранение традиционных знаний, семейных и этнопедагогических традиций, уважение и защита культурного наследия;

5) улучшение условий обучения и воспитания детей в условиях кочевания, охраны здоровья членов кочевых семей.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в ходе реализации настоящего Закона

Правовое регулирование отношений, возникающих в ходе реализации настоящего Закона, осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящего Закона, а также общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации. 

Для целей настоящего Закона регулирование указанных отношений может осуществляться обычаями малочисленных народов, если такие обычаи не противоречат федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Принципы государственной поддержки кочевой семьи

Принципами государственной поддержки кочевой семьи являются:

1) признание и сохранение кочевого образа жизни в Республике Саха (Якутия);

2) равный доступ кочевой семьи к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

3) учет особенностей жизнедеятельности кочевой семьи при предоставлении государственных и иных услуг органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

4) предоставление членам кочевой семьи равных возможностей в области образования, охраны здоровья, культуры и социального обеспечения.

Статья 5. Статус кочевой семьи

Порядок оформления статуса кочевой семьи устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Государственная поддержка кочевой семьи

в Республике Саха (Якутия)

Государственная поддержка кочевой семьи предусматривает:

1) охрану и защиту мест кочевий, территорий для ведения традиционного природопользования, традиционного хозяйствования и кочевого образа жизни;

2) обеспечение защиты и сохранности семейных ценностей, традиционных знаний коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни, как важного компонента этнокультурного развития коренных малочисленных народов Севера;

3) обеспечение доступности дошкольного, основного общего и дополнительного образования без отрыва детей от родителей, ведущих кочевой образ жизни;

4) установление квоты целевого приема за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на основе договора о целевом приеме и договора о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия);

5) обеспечение проведения ежегодных медицинских профилактических осмотров, предоставления бесплатных лекарственных средств и препаратов, а также санаторно-курортного и восстановительного лечения членов кочевой семьи;

6) организацию и поддержку малых форм предпринимательства по сбору и переработке ягод и лекарственных растений (дикоросов), изготовление продукции традиционных промыслов в местах кочевий;

7) модернизацию республиканской сети спутниковой связи в местах кочевий;

8) оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Меры государственной поддержки кочевой семьи устанавливаются органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)                              Е.БОРИСОВ

г.Якутск, 15 июня 2016 года

            1660-З № 963-V