Распоряжение Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 25.11.2013 № 40-р

 
     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ     
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

         25.11.2013 г.                                 N 40-р         

                               г. Чита                                

Об утверждении Положения о фонде
бизнес-инициатив и проектов
управленческих кадров
Забайкальского края

     В  целях   формирования   фонда   бизнес-инициатив   и   проектов
управленческих  кадров Забайкальского края в соответствии с поручением
Губернатора Забайкальского края от 11 декабря 2012 года N ПП-95-12:
     1.  Утвердить  Положение  о  фонде  бизнес-инициатив  и  проектов
управленческих кадров Забайкальского края (далее - Положение).
     2. Опубликовать в электронном издании  "Эталонный  банк  правовой
информации      "Законодательство      России",      размещенном     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на   официальном
портале   Забайкальского   края   http://www.е-zab.ru   и   на   сайте
Министерства   экономического   развития   и   промышленной   политики
Забайкальского края (http://минэконом.забайкальскийкрай.рф).
     3. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  оставляю  за
собой.

Исполняющий обязанности руководителя
Министерства экономического развития
и промышленной политики Забайкальского края                А.В.Сидоров


                                               УТВЕРЖДЕНО             
                                             распоряжением            
                                      Министерства экономического     
                                    развития и промышленной политики  
                                          Забайкальского края         
                                       "25" ноября 2013 г. N 40-р     

                              Положение                               
      о Фонде бизнес-инициатив и проектов управленческих кадров       
                         Забайкальского края                          

                          1. Общие положения                          
     1.1. Настоящее  Положение  определяет  общий  порядок  и  условия
формирования  Фонда  бизнес-инициатив и проектов управленческих кадров
Забайкальского края (далее - Фонд), его форму и  перечень  сведений  о
размещаемых    проектах    и    инициативах    управленческих   кадров
Забайкальского края.
     1.2.  Организатором  и  оператором  Фонда  является  Министерство
экономического  развития  и  промышленной политики Забайкальского края
(далее - Министерство).
     1.3. Партнером Фонда является Забайкальская краевая  общественная
организация "Выпускники Президентской программы".
     1.4. Фонд основан и осуществляет свою деятельность в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  и  создан  для  поддержки
бизнес-инициатив  и  социальных  проектов,  а  также  для  обеспечения
реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для
организаций народного  хозяйства  Российской  Федерации  в  2007/08  -
2014/15  учебных  годах  (далее - Государственный план), утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007  г.
N 177  "О  подготовке  управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации  в  2007/08-2014/15  учебных  годах"  в
части осуществления постпрограммной работы.
     1.5. Формирование Фонда основывается на принципах добровольности,
равноправия, законности, открытости.

                      2. Основные цели и задачи                       

     2.1.  Цель  Фонда  -  аккумуляция  инициатив   и   проектов   для
дальнейшего  внедрения,  оказание  содействия  молодым  управленцам  в
реализации  и  тиражировании  их  проектов  для  стимулирования  роста
количества    территориально    масштабируемых    лучших   практик   в
экономической   и   социальной   сферах,    создание    благоприятного
инвестиционного климата.
     2.2 Основными задачами Фонда являются:
     Продвижение бизнес-инициатив и социальных проектов.
     Улучшение  предпринимательского  климата,  создание   позитивного
имиджа предпринимателя и предпринимательства.
     Формирование и поддержка "нового" молодежного менеджмента.
     Содействие  эффективному  использованию   специалистами   знаний,
навыков,    умений,    полученных   в   ходе   подготовки   в   рамках
Государственного плана, а также содействие в реализации  разработанных
ими проектов.
     Организация постпрограммной работы со специалистами, завершившими
подготовку в рамках Государственного плана.

                   3. Порядок ведения Реестра Фонда                   

     3.1. База данных проектов и  инициатив  ведется  в  виде  реестра
(далее   -  Реестр  Фонда),  в  электронном  виде  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Положению.
     3.2.  Реестр  Фонда   формируется   из   проектов   и   инициатив
специалистов организаций Забайкальского края, участников и выпускников
Президентской  и  Губернаторской  программ  подготовки  управленческих
кадров (далее - Инициатор).
     3.3. Министерство обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в
Реестре   Фонда,  в  соответствии  с  законодательством  о  доступе  к
информации о деятельности государственных органов.
     3.4.  Доступ  к  сведениям,   содержащимся   в   Реестре   Фонда,
обеспечивается   путем  размещения  информации  на  официальном  сайте
Министерства  в  информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"
http://минэконом.забайкальскийкрай.рф/.
     3.5.  Для  размещения  проектов  и  инициатив  в   реестр   Фонда
Инициатору необходимо предоставить следующие документы:
     - заявку по форме, установленной настоящим Положением (приложение
N 2);
     - документы в соответствии с  перечнем,  установленным  настоящим
Положением (приложение N 3).
     3.6. Прием документов, указанных  в  п.  3.5.  осуществляется  по
электронной  почте  [email protected] или по адресу: Чайковского,
8, каб. 520.
     3.7. Регистрация, актуализация сведений,  отмена  регистрации,  а
также   доступ   к   информации,   содержащейся   в   Реестре   Фонда,
осуществляются на безвозмездной основе.
     3.8.  Регистрация,  актуализация  сведений,  отмена   регистрации
осуществляются   в   течение   14   рабочих   дней  с  даты  получения
Министерством соответствующей заявки.
     3.9. Фонд руководствуется принципом открытости  и  сотрудничества
во    взаимоотношениях    со   всеми   гражданами,   общественными   и
государственными  структурами,   любыми организациями,    деятельность
которых  не противоречит принципам Фонда и законодательству Российской
Федерации.

                  4. Поддержка проектов и инициатив                   

     4.1. Для оценки и сопровождения проектов и инициатив  формируется
инициативная   группа   по   рассмотрению   проектов  и  инициатив  из
представителей   органов   исполнительной    власти,    представителей
бизнес-сообщества,     общественных     организаций,    представителей
образовательных учреждений (далее - инициативная группа).
     4.2.  Процедура  поддержки  проектов   и   инициатив   проводится
инициативной  группой в соответствии со схемой, указанной в приложении
N 4 настоящего Положения.
     4.3. Инициативная группа оценивает и сопоставляет  представленные
заявки  (документы)  в  соответствии  с  критериями  оценки проектов и
инициатив, установленным настоящим Положением (приложение N 4).
     4.4. Поддержка и сопровождение проекта/инициативы  осуществляется
в форме:
     - помощь в доработке проектов;
     -  сбор  информации  об  административных  барьерах  (составление
блок-схемы для инициатора проекта);
     - помощь в презентации проекта/инициативы;
     - подготовка информации по видам государственной поддержки;
     - помощь в подготовке документов на гранты.
     4.5.  Инициативная  группа  привлекает  финансы  и  другие   виды
поддержки в проекты, соответствующие критериям. Осуществляет поддержку
и    сопровождение    проектов имеющих    общественную     значимость,
инвестиционную   привлекательность   и   высокий  потенциал  развития,
направленных  на  решение  социальных  проблем,  привлекающих  большое
количество   участников   либо   связанных   с   событиями,   имеющими
широкий  общественный резонанс.
     4.6. Инициативная группа привлекает внешних экспертов и аудиторов
для   подтверждения  актуальности,  конкурентоспособности  проектов  и
инициатив.

              5. Требования к документации и инициаторам              

     5.1. Проект или инициатива рассматривается по указанным критериям
при  предоставлении  минимального  пакета документов путем направления
заполненной заявки по электронной почте:
     1 этап (первичный отбор): анкета, резюме инициатора;
     2  этап  (первичная  экспертиза):  организационный   план,   план
реализации  Проекта, финансовый план, описание результатов, информация
о возможном частичном вкладе активов, презентация.
     5.2. Обоснование поддержки:
     - необходимость поддержки в продвижении проекта при отсутствии  у
лидера-инициатора  возможностей  для самостоятельного продвижения идеи
(отсутствие        контактов         с         инвесторами/участниками
проекта/потребителями),    отсутствие   возможности   самостоятельного
привлечения финансирования
     -  необходимо  описание  опыта   лидера-инициатора   проекта   по
продвижению  своей  идеи/инициативы  (например: участие в конкурсах на
гранты, различные формы государственной поддержки,  опыт  обращения  к
инвесторам/финансовым институтам)
     - наличие существенных барьеров для  реализации  проекта,  в  том
числе нормативно-правовых и административных.
     5.3. Лидер-инициатор проекта не должен представлять интересы  или
быть связан с какой-либо организацией крупного бизнеса.


                                       Приложение N 1                 
                       к Положению о Фонде бизнес-инициатив и проектов
                                    управленческих кадров             
                                     Забайкальского края              
                                 "25" ноября 2013 г. N 40-р           

                            Форма ведения                             
   реестра Фонда бизнес-инициатив и проектов управленческих кадров    
                         Забайкальского края                          

|—————|———————————————————|——————————————|—————————————————————————|——————————————|
|  N  |     Название      |    Ф.И.О.    |    Краткое описание     |     Дата     |
| п/п |проекта/инициативы |  инициатора  |   проекта/инициативы    | регистрации  |
|     |                   |   проекта    |                         |              |
|—————|———————————————————|——————————————|—————————————————————————|——————————————|
|  1  |         2         |      3       |            4            |      5       |
|—————|———————————————————|——————————————|—————————————————————————|——————————————|
|     |                   |              |                         |              |
|—————|———————————————————|——————————————|—————————————————————————|——————————————|


                                       Приложение N 2                 
                       к Положению о Фонде бизнес-инициатив и проектов
                                    управленческих кадров             
                                     Забайкальского края              
                                 "25" ноября 2013 г. N 40-р           

                                Заявка                                
на регистрацию (актуализацию) проекта/инициативы и размещение в Фонде 
бизнес-инициатив и проектов управленческих кадров Забайкальского края 

______________________________________________________________________
     полное наименование организации-заявителя (инициатора)
в лице _______________________________________________________________
     должность и Ф.И.О. руководителя (инициатора)
просит (нужное подчеркнуть) зарегистрировать,  актуализировать  проект
для  размещения  в  Фонде бизнес-инициатив Министерства экономического
развития Забайкальского края.
     Достоверность  сведений,   указанных   в   настоящей   заявке   и
прилагаемом пакете документов, подтверждаю.
______________________   __________    _______________________________
должность руководителя    подпись            Ф.И.О. руководителя

"__" __________ 20__ года


                                       Приложение N 3                 
                       к Положению о Фонде бизнес-инициатив и проектов
                                    управленческих кадров             
                                     Забайкальского края              
                                 "25" ноября 2013 г. N 40-р           

               Перечень документов, предоставляемых для               
регистрации (актуализации) проекта/инициативы для размещения в реестре
       Фонда бизнес-инициатив и проектов управленческих кадров        
                         Забайкальского края                          

     1. Анкета (резюме инициатора с фотографией).
     2. Организационный план.
     3. План реализации Проекта.
     4.  Финансовый  план  (планируемый  бюджет  доходов  и  расходов,
планируемый  бюджет  движения  денежных  средств)  с выделением статей
затрат по средствам, которые привлекает фонд.
     5. Описание результатов.
     6. Информация о возможном частичном вкладе активов.
     7. Презентация в презентационном формате (Power Point, OpenOffice
Impress и др.).


                                                      Приложение N 4         
                                          к Положению о Фонде бизнес-инициатив и       
                                              проектов управленческих кадров 
                                                  Забайкальского края      
                                              "25" ноября 2013 г. N 40-р   

                            Критерии оценки проектов/инициатив                  

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|          Критерий           |                            Описание                            |    Баллы     |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Основные качественные критерии отбора Проектов (Проект должен соответствовать каждому         |              |
|описанию критерия)                                                                            |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Наличие Лидера, обладающего: |- профессиональным подходом к делу                              |+ 2           |
|                             |- опытом управления                                             |              |
|                             |- активной гражданской позицией                                 |              |
|                             |- высоким уровнем деловой этики                                 |              |
|                             |- положительной деловой репутацией                              |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Тиражируемость               |- увеличение масштаба деятельности на региональном уровне или   |+2            |
|                             |распространение опыта (модели) с целью увеличения социального   |              |
|                             |воздействия (экономического эффекта)                            |              |
|                             |- дополнительный экономический эффект может быть в наличии      |              |
|                             |синергетического эффекта при увеличении числа аналогичных       |              |
|                             |реализуемых Проектов.                                           |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Сформированное представление |В описании Проекта содержатся конкретные предложения по форме   |+2            |
|о форме и инструментах       |поддержки Проекта                                               |              |
|поддержки, необходимой для   |                                                                |              |
|реализации Проекта           |                                                                |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Дополнительные качественные критерии отбора Проектов (Проект должен соответствовать хотя бы   |              |
|одному описанию критерия)                                                                     |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Готовность Проекта           |- получены необходимые патенты и лицензии для беспрепятственного|+ 0,5         |
|                             |осуществления деятельности или сформулированы барьеры,          |              |
|                             |препятствующие их получению.                                    |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             |- наличие опыта реализации практики, наличие подтверждения      |+ 0,5         |
|                             |эффективности практики (экспертиза, количественные и            |              |
|                             |качественные характеристики), разработан механизм тиражирования,|              |
|                             |имеется подробное описание практики, сравнение с аналогичными   |              |
|                             |практиками, обоснование эффективности.                          |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             |- имеется ресурсно-подтвержденная заинтересованность Инициатора |+ 0,5         |
|                             |(личная гарантия Лидера-Инициатора о частичном вкладе активов   |              |
|                             |для реализации Проекта).                                        |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             |- имеется подтвержденная заинтересованность партнеров Проекта в |+ 0,5         |
|                             |использовании результатов.                                      |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             |- имеется презентация Проекта, технико-экономическое            |+ 0,5         |
|                             |обоснование, формализованное представление результатов проекта, |              |
|                             |формализованный организационный план Проекта и план возможных   |              |
|                             |источников финансирования.                                      |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             |- имеется действующая производственная площадка.                |+ 0,5         |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Развитие инноваций или       |Развитие инноваций:                                             |+ 2           |
|социальный эффект            |- проект реализуется с использованием новых, не используемых    |              |
|                             |ранее технологий и/или принципов организации, либо              |              |
|                             |подразумевается выпуск нового продукта (при наличии патентов и  |              |
|                             |необходимых разрешений)                                         |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             |Социальный эффект:                                              |+2            |
|                             |- повышение качества жизни населения                            |              |
|                             |- улучшение качества социального обслуживания                   |              |
|                             |- предоставление новой социальной услуги                        |              |
|                             |- внедрение современной схемы социального обеспечения           |              |
|                             |- повышение уровня занятости трудоспособного населения          |              |
|                             |- повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным     |              |
|                             |жильем                                                          |              |
|                             |- создание экологически безопасных рабочих мест на              |              |
|                             |производственных предприятиях                                   |              |
|                             |- повышение доступности и качества социальных услуг населению   |              |
|                             |- повышение уровня интеграции инвалидов в общество              |              |
|                             |- снижение социальной напряженности в обществе                  |              |
|                             |- обеспечение социальной стабильности                           |              |
|                             |- обеспечение социальной поддержки институциональных            |              |
|                             |преобразований                                                  |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Количественные критерии отбора Проектов к реализации (Проект должен соответствовать всем      |              |
|критериям)                                                                                    |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Наличие собственных средств  |- наличие средств                                               |+ 2           |
|                             |- финансирование не требуется                                   |+ 2           |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Показатели эффективности     |Проект является окупаемым                                       |+ 2           |
|Проекта*                     |                                                                |              |
|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|

     *если       требуется       содействие       в        привлечении
инвестиций/финансирования
     Проект может быть допущен к  дальнейшему  рассмотрению,  если  он
получает не менее 8,5 баллов