Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 24.11.2008 № 75-пд

 
                        МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ                         
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

        24.11.2008 г.                                 N 75-пд         

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка принятия
решений о приостановлении
(сокращении) предоставления
межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций) из бюджета
Забайкальского края бюджетам
муниципальных районов,
городских округов

    (В редакции Приказа Министерства финансов Забайкальского края
                       от 13.01.2009 г. N 4-пд)

     Во исполнение пункта 5 статьи 136 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   принятия    решений    о
приостановлении  (сокращении)  предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) из  бюджета  Забайкальского  края  бюджетам
муниципальных районов, городских округов*.
     (Пункт  исключен  -  Приказ  Министерства финансов Забайкальского
края от 13.01.2009 г. N 4-пд)
     2. Признать утратившим силу приказ Комитета по финансам Читинской
области  от  28  декабря  2007  года  N 165-ПД "Об утверждении Порядка
приостановления (сокращения) предоставления  межбюджетных  трансфертов
(за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов условий их предоставления".
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя министра финансов А.И. Кефера.

Министр финансов
Забайкальского края          С. Доробалюк

     *в  2008  году  действия  распространяются  на  бюджет  Читинской
области


                                              УТВЕРЖДЕН               
                                    приказом Министерства финансов    
                                         Забайкальского края          
                                        от 24.11.2008 N 75-пд         

                               ПОРЯДОК                                
           принятия решений о приостановлении (сокращении)            
               предоставления межбюджетных трансфертов                
      (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края       
          бюджетам муниципальных районов, городских округов           

                           1. Общие условия                           

     1.1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие  основные
термины:
     - приостановление  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за
исключением   субвенций)  бюджетам  муниципальных  районов,  городских
округов Забайкальского края - прекращение предоставления  межбюджетных
трансфертов  (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края
бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского  края
с  даты,  указанной  в  принятом  решении, или с даты принятия данного
решения (если дата в решении не указана);
     -  сокращение   предоставления   межбюджетных   трансфертов   (за
исключением   субвенций)  бюджетам  муниципальных  районов,  городских
округов  Забайкальского  края  -  уменьшение  объема   предоставляемых
межбюджетных   трансфертов   (за  исключением  субвенций)  из  бюджета
Забайкальского края бюджетам  муниципальных районов, городских округов
Забайкальского края на текущий финансовый год.
     1.2.  Основаниями  для  вынесения   решения   о   приостановлении
(сокращении)  предоставления  межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций)  из  бюджета  Забайкальского  края  бюджетам  муниципальных
районов, городских округов Забайкальского края являются:
     1.2.1.  принятие  и  исполнение  местного  бюджета  с  нарушением
предельных   значений   дефицита   бюджета   и  муниципального  долга,
установленных пунктом 3 статьи 92-1 и статьей 107  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     1.2.2.  несоблюдение  органами   местного   самоуправления   либо
должностными   лицами   органов   местного  самоуправления  бюджетного
законодательства Российской Федерации  и  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах, в том числе:
     - превышение  доведенных  в  соответствии  с  методикой  расчета,
утвержденной   нормативным   правовым   актом  Забайкальского  края  в
установленном порядке, нормативов формирования расходов на  содержание
органов   местного   самоуправления  муниципальными  образованиями,  в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной  системы  Российской  Федерации (за исключением субвенций) и
налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений  в  течение
двух  из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов
собственных доходов местного бюджета;
     - установление и исполнение расходных обязательств, не  связанных
с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами,  законами  Забайкальского  края  к  полномочиям
соответствующих   органов   местного   самоуправления,  муниципальными
образованиями, в бюджетах которых  доля  межбюджетных  трансфертов  из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
субвенций)  и   налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам
отчислений  в  течение  двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета;
     - муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных
трансфертов  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(за исключением  субвенций)  и  налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений  в  течение  двух  из  трех  последних отчетных
финансовых лет превышала  70  процентов  собственных  доходов  местных
бюджетов:
     а) неподписание или невыполнение соглашений о мерах по  повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых   и   неналоговых   доходов    консолидированного    бюджета
муниципального района (городского округа) Забайкальского края;
     б)  непредставление  местной   администрацией   в   установленном
Правительством  Забайкальского  края  порядке документов и материалов,
необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствии  требованиям
бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   внесенного  в
представительный орган  муниципального  образования  проекта  местного
бюджета на очередной финансовый год;
     в)    неисполнение    иных    мер,    установленных     бюджетным
законодательством  Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
     1.3. В случае выявления нарушений,  указанных  в  подпункте  1.2.
настоящего Порядка, Министерство финансов Забайкальского края (далее -
Министерство) вправе принять решение  о  приостановлении  (сокращении)
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края
бюджетам  муниципальных  районов,  городских  округов   Забайкальского
края,   предусмотренных   по  разделу  11  "Межбюджетные  трансферты",
подразделам 01 "Дотации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных образований", 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации и муниципальных  образований  (межбюджетные  субсидии)",  04
"Иные межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов.
     1.4. Предложение о  приостановлении  (сокращении)  предоставления
межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Забайкальского  края  бюджетам
муниципальных  районов,  городских  округов  Забайкальского  края   от
структурных  подразделений  Министерства представляется в управление в
сфере межбюджетных отношений.
     1.5. Предложение о  приостановлении  (сокращении)  предоставления
межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Забайкальского  края  бюджетам
муниципальных   районов,   городских   округов   Забайкальского   края
представляется    органами,    наделенными   контрольными   функциями,
указанными в подпунктах  а-е  данного  подпункта,  в  Министерство  на
основании   информации   о  выявленных  данными  органами  нарушениях,
указанных в подпункте 1.2. настоящего Порядка, поступающей от:
     а) Прокуратуры Забайкальского края;
     б) Контрольно-счетной палаты Забайкальского края;
     в)   Федеральной   службы   финансово-бюджетного    надзора    по
Забайкальскому краю;
     г) Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю;
     д) Государственной финансовой инспекции Забайкальского края;
     е) иных контрольных органов.
     1.6.  Решение  о  приостановлении   предоставления   межбюджетных
трансфертов  из  бюджета  Забайкальского  края бюджетам  муниципальных
районов, городских округов Забайкальского  края,  а  также  об  отмене
решения  о  приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из
бюджета Забайкальского края бюджетам  муниципальных районов, городских
округов  Забайкальского  края принимается в форме приказа Министерства
согласно приложениям N 1, N 3 к настоящему Порядку.
     Решение о сокращении предоставления межбюджетных  трансфертов  из
бюджета  Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских
округов Забайкальского края принимается в форме  приказа  Министерства
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     1.7. Проект приказа Министерства  в  соответствии  с  подпунктами
1.3.,  1.4.,  1.5.  настоящего  Порядка о приостановлении (сокращении)
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края
бюджетам  муниципальных районов, городских округов Забайкальского края
и  в  связи  с  выявлением  нарушений,  указанных  в  подпункте   1.2.
настоящего Порядка, готовит управление в сфере межбюджетных отношений,
в котором  указывается  наименование  и  коды  классификации  расходов
бюджетов   соответствующих   межбюджетных   трансфертов,  наименование
отделения Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в  котором
открыт лицевой счет получателя средств краевого бюджета.

                              2. Порядок                              
             приостановления предоставления межбюджетных              
              трансфертов из бюджета Забайкальского края              
          бюджетам муниципальных районов, городских округов           

     2.1.  Приказ  Министерства   о   приостановлении   предоставления
межбюджетных трансфертов направляется управлением в сфере межбюджетных
отношений органу, направившему информацию о выявленных  нарушениях,  в
соответствии  с подпунктом 1.5. настоящего Порядка, финансовому органу
соответствующего    муниципального    района,    городского    округа,
структурным подразделениям Министерства не позднее следующего рабочего
дня с даты его издания.
     2.2.   Отмена   приостановления    предоставления    межбюджетных
трансфертов  (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края
бюджетам муниципальных районов,  городских  округов  осуществляется  в
виде  приказа  Министерства  по форме, установленной приложением N 3 к
настоящему  Порядку,  в  течение  десяти  дней  с  момента   получения
Министерством информации об устранении органом местного самоуправления
муниципального  района,   городского   округа   нарушений   бюджетного
законодательства  и законодательства о налогах и сборах, документально
подтвержденная органами, выявившими данное нарушение.

                              3. Порядок                              
                сокращения предоставления межбюджетных                
              трансфертов из бюджета Забайкальского края              
          бюджетам муниципальных районов, городских округов           

     3.1. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов
из  бюджета Забайкальского края бюджетам соответствующих муниципальных
районов,  городских  округов  может  быть  принято  Министерством   по
основаниям,   указанным   в   подпункте   1.2.   настоящего   Порядка,
выразившимся в финансовых составляющих.
     3.2.  Сокращение  предоставления  межбюджетных   трансфертов   из
бюджета  Забайкальского  края  бюджетам  соответствующих муниципальных
районов, городских округов  предполагает  подготовку  соответствующими
структурными  подразделениями  Министерства  предложений  по  внесению
изменений в Закон Забайкальского края о бюджете на текущий  финансовый
год,  предусматривающих  сокращение  бюджетных  ассигнований  главному
распорядителю средств  бюджета  Забайкальского  края  по  межбюджетным
трансфертам,  в  порядке,  установленном  настоящим  приказом, а также
изменение сводной бюджетной росписи в порядке, установленном бюджетным
законодательством.
     3.3. Приказ Министерства о сокращении предоставления межбюджетных
трансфертов  направляется  управлением  в сфере межбюджетных отношений
органу,   направившему   информацию   о   выявленных   нарушениях,   в
соответствии  с подпунктами 1.4., 1.5. настоящего Порядка, финансовому
органу соответствующего  муниципального района, городского  округа  не
позднее следующего рабочего дня с даты его издания.
     3.4. В случае сокращения предоставления межбюджетных  трансфертов
бюджетам   соответствующих   муниципальных районов, городских округов,
размер такого сокращения не должен превышать сумму нарушения.
     3.5.   В   случае   превышения   расчетного   объема   сокращения
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края
бюджетам соответствующих муниципальных районов, городских округов  над
объемами     межбюджетных     трансфертов,     предусмотренными    для
соответствующих муниципальных районов, городских  округов,  оставшийся
до  конца текущего финансового года, сокращение может быть произведено
на    объем    межбюджетных    трансфертов,    предусмотренный     для
соответствующего  муниципального  района, городского округа на период,
оставшийся до конца текущего финансового года.


                                         Приложение N 1               
                                   к Порядку принятия решений         
                                 о приостановлении (сокращении)       
                          предоставления межбюджетных трансфертов (за 
                                     исключением субвенций)           
                                 из бюджета Забайкальского края       
                            муниципальным районам, городским округам  

              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ               

                                ПРИКАЗ                                

          __________                                 N _____          

                               г. Чита                                

      О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов       
  (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края бюджетам  
               муниципальных районов, городских округов               
            в связи с выявлением нарушений, установленных             
                       подпунктом 1.2. Порядка                        

     В соответствии с приказом  Министерства  финансов  Забайкальского
края  от 24.11.2008 N 75-пд "Об утверждении Порядка принятия решений о
приостановлении (сокращения) предоставления  межбюджетных  трансфертов
(за  исключением  субвенций)  из  бюджета Забайкальского края бюджетам
муниципальных районов, городских округов"

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. ________________________________________ Министерства финансов
         (наименование управления,  отдела)
Забайкальского края приостановить с ___________ 200_ г. предоставление
______________________________________________________________________
           наименование муниципального района (городского округа)
в связи с выявлением факта ___________________________________________
                                           содержание нарушения,      
______________________________________________________________________      
                установленного подпунктом 1.2. Порядка                
     2. ______________________________________________________________
             наименование отделения Федерального казначейства по 
_________________________ с __ __________ 200_ г. отказывать _________
   Забайкальскому краю      
_____________________________________________________________ имеющему
      наименование получателя средств краевого бюджета           
лицевой счет  N ______________________________  в  указанном отделении
Федерального казначейства  по Забайкальскому краю, в  санкционировании
операций  по перечислению указанных межбюджетных  трансфертов  бюджету
____________________________________________________________________ .
     наименование муниципального района  (городского округа)
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя министра финансов А.И. Кефера.

Министр финансов
Забайкальского края          С. Доробалюк


                                      Приложение N 2                  
                                к Порядку принятия решений            
                              о приостановлении (сокращении)          
                          предоставления межбюджетных трансфертов     
                                (за исключением субвенций)            
                              из бюджета Забайкальского края          
                         муниципальным районам, городским округам     


              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ               

                                ПРИКАЗ                                

          __________                                 N _____          

                               г. Чита                                

 О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением 
   субвенций) из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных   
     районов и городских округов в связи с выявлением нарушений,      
                установленных подпунктом 1.2. Порядка                 

     В соответствии с приказом  Министерства  финансов  Забайкальского
края  от 24.11.2008 N 75-пд "Об утверждении Порядка принятия решений о
приостановлении (сокращения) предоставления  межбюджетных  трансфертов
(за  исключением  субвенций)  из  бюджета Забайкальского края бюджетам
муниципальных районов, городских округов"

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. ________________________________________ Министерства финансов
        (наименование управления, отдела)
Забайкальского края сократить в 200_ году предоставление _____________
                                                           название и 
______________________________________________________________________
 код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта                              
бюджету ______________________________________________________________
          наименование муниципального района (городского округа)        
на ________ рублей в связи с выявлением факта ________________________
______________________________________________________________________
     содержание нарушения, установленного подпунктом 1.2. Порядка     
     __________________________________________________________ .     
     2. Отделу _______________________________________________________
                          наименование отдела (управления)
Министерства финансов Забайкальского края подготовить  соответствующие
предложения  для  внесения  изменений  в  Закон  Забайкальского края о
бюджете на текущий финансовый год.
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя министра финансов А.И. Кефера.

Министр финансов
Забайкальского края          С. Доробалюк


                                          Приложение N 3              
                                    к Порядку принятия решений        
                                  о приостановлении (сокращении)      
                             предоставления межбюджетных трансфертов  
                              (за исключением субвенций) из бюджета   
                            Забайкальского края муниципальным районам,
                                        городским округам             

              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ               

                                ПРИКАЗ                                

          __________                                 N _____          

                               г. Чита                                

  Об отмене приостановления межбюджетных трансфертов (за исключением  
   субвенций) из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных   
     районов и городских округов в связи с выявлением нарушений,      
                установленных подпунктом 1.2. Порядка                 

     В соответствии с приказом  Министерства  финансов  Забайкальского
края  от 24.11.2008 N 75-пд "Об утверждении Порядка принятия решений о
приостановлении (сокращения) предоставления  межбюджетных  трансфертов
(за  исключением  субвенций)  из  бюджета Забайкальского края бюджетам
муниципальных районов, городских округов"

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. ______________________________________  Министерства  финансов
          (наименование управления,  отдела)
Забайкальского   края   отменить  с _________ 200_ г.  приостановление
предоставления________________________________________________________
                название и код классификации расходов соответствующего
_________________________ бюджету ____________________________________
межбюджетного трансферта          наименование муниципального района                    
__________________________ введенное  приказом  Министерства  финансов  
   (городского округа)
Забайкальского края от _______  200__ г. N _____ в связи с устранением
ранее  выявленного  нарушения  предоставления межбюджетных трансфертов
______________________________________________________________________
    содержание нарушения, установленного подпунктом 1.2. Порядка
____________________________________________________________________ .
     2. ______________________________________________________________
            наименование отделения Федерального казначейства по
_______________________ с __________200__г. возобновить ______________
 Забайкальскому краю                                     наименование
______________________________________________________________________
   получателя средств бюджета Забайкальского края, осуществляющего 
_____________________________________ имеющему лицевой N _____________
перечисление межбюджетного трансферта 
в   указанном  территориальном   органе  Федерального казначейства,  в
санкционировании  операций  по  перечислению  указанных   межбюджетных
трансфертов бюджету ________________________________________________ .
                наименование муниципального района (городского округа)
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя министра финансов А.И. Кефера.

Министр финансов
Забайкальского края          С. Доробалюк