Приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 06.03.2009 № 57-од

 
                 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

        06.03.2009 г.                                 N 57-од         
                               г. Чита                                
                                   Утратил силу - Приказ Министерства
                                         экономического развития
                                           Забайкальского края
                                        от 08.04.2009 г. N 105-од
Об утверждении Порядка
предоставления в 2009 году грантов
начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание
собственного бизнеса в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие малого и
среднего предпринимательства в
Читинской области (2008-2010 годы)"

     В соответствии с приказом  Министерства  экономического  развития
Забайкальского края от 30 января 2009 года N 31 "О мерах по реализации
в  2009  году  мероприятий   по   государственной   поддержке   малого
предпринимательства",  Законом Читинской области "Об областной целевой
программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в  Читинской
области (2008-2010 годы)", постановлением Правительства Забайкальского
края  от  11 сентября  2008 года  N  9  "Об  утверждении  Положения  о
Министерстве    экономического    развития    Забайкальского    края",
постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года
N  86  "Об утверждении Правил предоставления из бюджета Забайкальского
края  субсидий  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организациям,  образующим  инфраструктуру  поддержки малого и среднего
предпринимательства, в рамках реализации областной  целевой  программы
"Развитие  малого  и  среднего предпринимательства в Читинской области
(2008-2010 годы)"

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.  Утвердить  Порядок   предоставления   в   2009 году   грантов
начинающим    субъектам   малого   предпринимательства   на   создание
собственного бизнеса в рамках реализации областной  целевой  программы
"Развитие  малого  и  среднего предпринимательства в Читинской области
(2008-2010 годы)".
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     Министр экономического
     развития Забайкальского края          Б. Галсанов


                                           УТВЕРЖДЕН                  
                              приказом Министерства экономического    
                                  развития Забайкальского края        
                                 от 06 марта  2009 года N 57-од       
                                                                      
                               ПОРЯДОК                                
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО    
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                          
                   НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА                   

     1.  Настоящий  Порядок   предоставления   в   2009 году   грантов
начинающим    субъектам   малого   предпринимательства   на   создание
собственного бизнеса устанавливает общие правовые принципы  и  порядок
предоставления грантов за счет средств бюджета Забайкальского края.
     2.   Гранты   предоставляются   начинающим    субъектам    малого
предпринимательства  -  производителям  товаров,  работ, услуг за счет
средств   бюджета  края  на  конкурсной  основе  в  виде  субсидий  на
безвозмездной    и   безвозвратной   основе   на   условиях   долевого
финансирования целевых расходов по регистрации юридического  лица  или
индивидуального   предпринимателя  и  расходов,  связанных  с  началом
предпринимательской  деятельности,  выплат   по   передаче   прав   на
франшизу*)   (паушальный   взнос**)   с   последующим  отчетом  об  их
использовании.
     3. К конкурсному отбору  на  предоставление  грантов  допускаются
вновь  зарегистрированные  или  действующие  менее  1  года  с момента
регистрации    субъекты    малого     предпринимательства,     включая
крестьянско-фермерские  хозяйства  и потребительские кооперативы, если
они:
     1) соответствуют критериям, установленным Федеральным законом  от
24   июля   2007   года   N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
     2) прошли краткосрочное обучение основам предпринимательства;
     2) представили на конкурсный отбор  в  полном  объеме  документы,
перечень которых установлен приложением N 2 к настоящему Положению.
     4. Гранты предоставляются на  создание  своего  бизнеса  по  всем
видам  экономической  деятельности,  кроме  игорного бизнеса. При иных
равных    условиях    предпочтение     отдается    субъектам    малого
предпринимательства, осуществляющим деятельность в сельской местности,
создающим  новые  рабочие  места  и  осуществляющим  деятельность   по
следующим направлениям:
     производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     производство продовольственных и промышленных товаров;
     оказание   услуг:   жилищно-коммунальных,   бытовых,   физической
культуры и спорта, общественного питания;
     ремесленная деятельность.
     5. Гранты  предоставляются  заявителю  при  условии,  что  размер
заработной  платы наемных работников определен и  будет сохраняться не
ниже величины прожиточного  минимума  для  трудоспособного  населения,
установленной Правительством Забайкальского края.
     6. Претендентами на  получение  грантов  являются  индивидуальные
предприниматели,  а  также  юридические лица, у которых 50 процентов и
более учредителей на момент регистрации, относятся к следующим целевым
группам:
     безработные граждане, зарегистрированные в установленном  порядке
в  государственной службе занятости населения, на момент регистрации в
качестве субъекта малого предпринимательства;
     работники,   находящиеся   под   угрозой   массового   увольнения
(установление   неполного  рабочего  времени,  временная  приостановка
работ,  предоставление  отпуска  без  сохранения   заработной   платы,
мероприятия по высвобождению работников);
     уволенные работники градообразующих предприятий;
     студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;
     инвалиды.
     7  Субсидии,  предоставленные  на   реализацию   мероприятий   по
поддержке  начинающих предпринимателей, направляются на финансирование
следующих затрат:
     расходы на  государственную  регистрацию  юридического  лица  или
индивидуального предпринимателя;
     расходы на приобретение оборудования, сырья и материалов;
     арендная плата и оплата коммунальных услуг;
     расходов  по   приобретению   в   собственность   помещений   для
осуществления предпринимательской деятельности;
     расходы   на   технологическое   присоединение    к    инженерной
инфраструктуре   (электрические  сети,  газоснабжение,  водоснабжение,
водоотведение и т.п.);
     расходы на приобретение программного продукта для ведения дела;
     расходы на образование: повышение квалификации,  разовые  лекции,
стажировки,   семинары   по   вопросам   ведения   предпринимательской
деятельности.
     8.   Субсидии   на    поддержку    начинающих    предпринимателей
предоставляются   единовременно   из   расчета  90  процентов  затрат,
указанных в  пункте 7 настоящего Положения, при этом  размер  субсидии
не может превышать 250 тысяч рублей.
     9.  Один  начинающий  субъект  малого  предпринимательства  может
получить государственную поддержку в виде предоставления гранта только
по одному бизнес-проекту.
     10. Организатором конкурсного отбора  является  Минэкономразвития
Забайкальского края.
     Организационно-техническое   обеспечение    конкурсного    отбора
осуществляет    отдел    развития   предпринимательской   деятельности
Минэкономразвития Забайкальского края.
     11.   Конкурсный    отбор    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
малого   и   среднего   предпринимательства,   проводится   Конкурсной
комиссией  по  предоставлению из бюджета Забайкальского края  субсидий
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и   организациям,
образующим     инфраструктуру     поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства, в рамках  реализации областной целевой  программы
"Развитие  малого  и  среднего предпринимательства в Читинской области
(2008-2010 годы)" (далее - Конкурсная комиссия).
     Положение  о  Конкурсной   комиссии,   ее   состав   утверждаются
Министерством экономического развития Забайкальского края.
     12. Информация о  проведении  конкурсного  отбора  публикуется  в
средствах  массовой  информации  и  размещается  в  сети  Интернет  на
официальном сайте Минэкономразвития Забайкальского края не  менее  чем
за 3 дня до даты начала приема конкурсной документации.
     13.  Прием  заявок  от   претендентов   на   получение   субсидий
осуществляется   постоянно  до  полного  освоения  бюджетных  средств,
предусмотренных в бюджете Забайкальского края на данное мероприятие  в
2009 году.
     14. Заседания Конкурсной комиссии проходят  по  мере  поступления
заявок  от  претендентов  на получение грантов, но не реже чем 1 раз в
месяц, до  полного  освоения  бюджетных  средств,  предусмотренных  на
данное мероприятие в 2009 году.
     15. В  случае  превышения  потребности  представленных  заявок  в
финансовых   средствах   над  лимитом  бюджетных  средств,  Конкурсная
комиссия принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  претенденту,
заявка  которого  в наибольшей мере соответствует критериям, указанным
в пункте 4 настоящего Положения.
     16. Начинающий субъект малого  предпринимательства,  претендующий
на  получение  гранта,  обращается  в Минэкономразвития Забайкальского
края с заявкой на  участие  в  конкурсном  отборе  по  форме  согласно
приложению  N 1  к  настоящему Положению и с представлением документов
для участия в конкурсном отборе согласно приложению N 2  к  настоящему
Положению.
     17. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной
форме  свой  бизнес-проект  на заседании конкурсной комиссии по отбору
начинающих субъектов  малого  предпринимательства  для  предоставления
грантов   на   создание   собственного  бизнеса  (далее  -  конкурсная
комиссия).
     18.  Конкурсная  комиссия  на   своем   заседании   рассматривает
поступившие  заявки  и  принимает  решение  о  победителях конкурсного
отбора.
     19.  Конкурсная  комиссия   имеет   право   получать   заключения
исполнительных  органов  государственной  власти  Забайкальского  края
отраслевой компетенции по представленной конкурсной документации.
     20. Решение конкурсной комиссии принимается простым  большинством
голосов.   При  равенстве  голосов  принимается  решение,  за  которое
проголосовал председатель конкурсной комиссии.
     21. Решение конкурсной комиссии оформляется  протоколом,  который
подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
     22.  Протокол  конкурсной  комиссии  в  течение  1  дня  с   даты
подписания   размещается   на   официальном   сайте  Минэкономразвития
Забайкальского края .
     23.    Отдел    развития     предпринимательской     деятельности
Минэкономразвития Забайкальского края в течение 5 дней со дня принятия
решения конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора:
     - на  основании  протокола  конкурсной  комиссии  готовит  проект
приказа  Минэкономразвития Забайкальского края о перечислении денежных
средств на предоставление грантов;
     - письменно извещает победителей конкурсного отбора  с  указанием
срока,     в    течение    которого    начинающий    субъект    малого
предпринимательства должен заключить договор о предоставлении гранта с
Минэкономразвития Забайкальского края;
     -  заключает  с  победителями  конкурсного  отбора   договоры   о
предоставлении грантов.
     24.    Перечисление    денежных     средств     Минэкономразвития
Забайкальского    края    на   предоставление   грантов   производится
Министерством  финансов  Забайкальского  края    после   представления
Минэкономразвития  Забайкальского  края копий договоров, заключенных с
начинающими  субъектами  малого  предпринимательства  -   победителями
конкурсного отбора.
     25. Минэкономразвития Забайкальского  края  перечисляет  денежные
средства  грантов  победителям  конкурсного отбора в срок не позднее 5
дней  с  даты  поступления  денежных   средств   на   расчетный   счет
Минэкономразвития Забайкальского края.
     26. Начинающий субъект малого  предпринимательства  -  получатель
гранта  обязан использовать грант исключительно по целевому назначению
в  соответствии   с   договором,   заключенным   с   Минэкономразвития
Забайкальского    края.   Отчет   о   целевом   использовании   гранта
представляется в Минэкономразвития Забайкальского  края  ежеквартально
до  10  числа  следующего за отчетным периодом, по форме установленной
договором.
     27. Минэкономразвития Забайкальского края  в  течение  1  года  с
момента   оказания   поддержки   осуществляет   контроль   за  целевым
использованием грантов в порядке, установленным договором.
     28.  Министерство  экономического  развития  Забайкальского  края
оставляет    за    собой   право   выезда   на   место   осуществления
предпринимательской       деятельности         субъектом        малого
предпринимательства,  получившего  поддержку  в  виде  гранта, с целью
осуществления контроля за его целевым использованием.
     29. Если гранты получены  с  нарушением  установленных  настоящим
Положением   условий   их   получения,  использованы  не  по  целевому
назначению  или  деятельность  субъекта   малого   предпринимательства
прекращена  ранее  одного  года  с момента получения гранта, указанные
суммы подлежат возврату в краевой бюджет в полном объеме от полученной
суммы гранта.
     *) франшиза -  право  на  создание  коммерческой  фирмы,  продажу
товаров  и  оказание  услуг  в порядке коммерческой концессии. Договор
коммерческой  концессии  -   договор,   по   которому   одна   сторона
(правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю)
за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать  в
предпринимательской  деятельности пользователя комплекс исключительных
прав,  принадлежащих  правообладателю,  в  т. ч.  право  на  фирменное
наименование  и  (или)  коммерческое  обозначение  правообладателя, на
охраняемую коммерческую информацию, а также на другие  предусмотренные
договором   объекты   исключительных   прав   -  товарный  знак,  знак
обслуживания и т. д. Договор  коммерческой  концессии  предусматривает
использование  комплекса  исключительных  прав,  деловой  репутации  и
коммерческого  опыта  правообладателя   в   определенном   объеме   (в
частности,  с  установлением минимального и (или) максимального объема
использования), с указанием или без указания территории  использования
применительно  к  определенной  сфере предпринимательской деятельности
(продаже товаров,  полученных  от  правообладателя  или  произведенных
пользователем,  осуществлению  иной  торговой деятельности, выполнению
работ, оказанию услуг) (гл. 54 ГК РФ). В  мировой  практике  этот  тип
договора  получил  в последние десятилетия широкое распространение под
названием "франчайзинг".
     **) паушальный взнос - единовременное вознаграждение  франчайзора
в  виде  определенной  твердо  зафиксированной в договоре (соглашении)
суммы,   которая   устанавливается   исходя   из   оценок   возможного
экономического  эффекта  и  ожидаемых  прибылей  франчайзи  на  основе
использования франшизы, также может рассчитываться как  оплата  затрат
франчайзора связанных с продажей франшизы.


                                     Приложение N 1                   
                          к Положению о предоставлении грантов        
                       за счет средств краевого бюджета начинающим    
                          субъектам малого предпринимательства        
                            на создание собственного бизнеса          

                                      Министру экономического развития
                                      Забайкальского края Б. Галсанову

                                Заявка                                
       на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов       

Заявитель _____________________________________________
      (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-      
               правовая форма юридического лица, Ф.И.О.               
                   индивидуального предпринимателя)                   
в лице _______________________________________________________________ 
         Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица,
______________________________________________________________________
            N доверенности, дата выдачи, срок действия)
документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц или Единый государственный реестр 
индивидуальных предпринимателей от ____________ N _________
кем выдан ________________________________________________________
место    нахождения     юридического    лица   или     индивидуального 
предпринимателя: _________________________________________________
телефон _____________ телефакс _______________
ознакомившись   с   условиями   конкурсного  отбора  по предоставлению 
грантов, просит предоставить грант на создание  собственного   бизнеса
в сумме _______________
______________________________________________________________________
   (указывается полное наименование бизнес-проекта и сумма гранта)
____________________      __________________      ________________
(должность заявителя)        (подпись)               (Ф.И.О.)

М.П.

Дата регистрации заявки "___"____________ 200_ г.  Рег. N _______
(заполняется       должностным        лицом       отдела      развития
предпринимательской деятельности, принявшим заявку)
___________________  __________________ ________________
     (должность)          (Ф.И.О.)         (подпись)

    
                                       Приложение N 2                 
                            к Положению о предоставлении грантов      
                        за счет средств краевого бюджета начинающим   
                            субъектам малого предпринимательства      
                              на создание собственного бизнеса        

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
              ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ              
                      ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ                       

     1. Заявка  на  участие  в  конкурсном  отборе  по  предоставлению
грантов (приложение N 1).
     2.  Копия  свидетельства   о   государственной   регистрации   (с
представлением   оригинала   в   случае,   если   копия   не  заверена
нотариально).
     3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с
представлением   оригинала   в   случае,   если   копия   не  заверена
нотариально).
     4.  Копии  учредительных  документов  юридического  лица  (устав,
учредительный  договор)  (с  представлением  оригинала  в случае, если
копия не заверена нотариально).
     5. Справка о средней численности работников за последний отчетный
период,  заверенная  подписью руководителя и печатью заявителя (только
для юридических лиц).
     6. Технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план,
обоснование инвестиций в строительство и т.п.).
     7. Копия документа, подтверждающего, что претендент на  получение
гранта прошел краткосрочное обучение основам предпринимательства.
     8.  Копия  документа   (справка,   свидетельство   и   т.д.)   (с
представлением   оригинала   в   случае,   если   копия   не  заверена
нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя
или    50    процентов   и   более   учредителей   юридического   лица
непосредственно перед государственной регистрацией к следующим целевым
группам:
     безработные граждане, зарегистрированные в установленном  порядке
в  государственной службе занятости населения, на момент регистрации в
качестве субъекта малого предпринимательства;
     работники,   находящиеся   под   угрозой   массового   увольнения
(установление   неполного  рабочего  времени,  временная  приостановка
работ,  предоставление  отпуска  без  сохранения   заработной   платы,
мероприятия по высвобождению работников);
     работники градообразующих предприятий;
     студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;
     инвалиды.
     9. Справка налогового  органа  об  исполнении  налогоплательщиком
обязанностей  по  уплате  налогов,  сборов, страховых взносов, пеней и
налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного  месяца  до  даты
подачи заявки на предоставление гранта.
     10. Справка о создании новых или сохранении  действующих  рабочих
мест  в  результате  реализации  бизнес-проекта,  заверенная  подписью
руководителя и печатью заявителя.
     11. Справка об  установлении  размера  заработной  платы  наемных
работников  не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного
населения,   установленного   Правительством   Забайкальского    края.
Обязательство   заявителя   о   сохранении  заработной  платы  наемных
работников не ниже величины прожиточного минимума для  трудоспособного
населения в течение года с момента оказания государственной поддержки.
     11.   Расчет   размера   субсидии   на   поддержку    начинающему
предпринимателю (приложение N 3).


                                      Приложение N 3                  
                           к Положению о предоставлении грантов       
                        за счет средств краевого бюджета начинающим   
                           субъектам малого предпринимательства       
                             на создание собственного бизнеса         

                                Расчет                                
      (в рублях) размера субсидии, предоставляемой в виде гранта      
    в 200 _ году субъекту малого предпринимательства - начинающему    
                           предпринимателю                            
     ___________________________________________________________
      (полное наименование субъекта малого предпринимательства)       
     ИНН __________________
     р/сч ______________________________________
     Наименование банка ________________________
     БИК _____________
     кор. счет _________________
     Род деятельности организации по ОКВЭД __________________
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Наименование расходов, |    Сумма расходов,    |    Сумма субсидии     |
|      подлежащих       |      подлежащих       |    (графа 2 х 90%)    |
|    субсидированию     |    субсидированию     |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|           1           |           2           |           3           |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|                       |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Итого                  |                       |                       |
|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
     Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 3, но не более
250 тыс. рублей) ____ (рублей)

                                                 Проверено
Руководитель субъекта                 Руководитель уполномоченного
малого предпринимательства            органа
                                      должность __________________ 
__________________ __________         _________________ __________
      (Ф.И.О.)       подпись)             (Ф.И.О.)       (подпись)

Главный бухгалтер 
___________ __________                ______________ ___________
  (Ф.И.О.)   (подпись)                    (Ф.И.О.)   (подпись)
 
Дата ________                               Дата ________

М.П.                                  М.П.