Приказ Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 29.04.2009 № 4

 
              МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА               
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

          29.04.2009 г.                                 N 4           

                               г. Чита                                

Об утверждении Положения "О порядке 
проведения краевых официальных 
физкультурных мероприятий и 
спортивных мероприятий, 
межмуниципальных официальных 
мероприятий и спортивных мероприятий 
на территории Забайкальского края и
участия в спортивных мероприятиях"

     В соответствии с Положением о Министерстве физической культуры  и
спорта  Забайкальского края утвержденного постановлением Правительства
Забайкальского края от 26 сентября 2008 года N 31.

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить Положение "О порядке проведения краевых  официальных
физкультурных  мероприятий  и спортивных мероприятий, межмуниципальных
официальных  мероприятий  и  спортивных  мероприятий   на   территории
Забайкальского края" (прилагается).
     2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства  физической
культуры и спорта Забайкальского края от 20 октября 2008 года N 23.

Министр физической культуры и спорта          Ю. Коноплев


                                               Утверждено             
                                          приказом Министерства       
                                      физической культуры и спорта    
                                           Забайкальского края        
                                        N 4 от 29 апреля 2009 г.      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КРАЕВЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И 
  СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И  
 СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАКАЛЬСКОГО КРАЯ И УЧАСТИЯ В  
                       СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ.                       

     Положение является документом  для  руководства  всем  спортивным
организациям,  спортивным  обществам,  клубам,  учреждениям,  учебными
заведениям,  проводящим   физкультурные   мероприятия   и   спортивные
мероприятия,  учебно-тренировочные  сборы и направляющими участников и
судей на эти физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия.

                  Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ                  
                        ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ                        

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Участие   в   физкультурных   мероприятиях   и   спортивных
мероприятиях  осуществляется  на  добровольных  началах и является для
спортсмена и спортивного судьи почетным и ответственным.
     1.2.  Физкультурные  мероприятия  и  спортивные   мероприятия   в
трудовых   коллективах   и   учебных  заведениях,  городских  округах,
муниципальных районах могут проводиться только в свободное от работы и
учебы   время,   а  краевые  физкультурные  мероприятия  и  спортивные
мероприятия, как правило, в выходные и праздничные дни.
     1.3.  К  участникам  физкультурных   мероприятий   и   спортивных
мероприятий     относятся    спортсмены,    тренеры,    тренеры-врачи,
тренеры-массажисты, руководители  и  представители  команд  или  групп
спортсменов,  начальники учебно-тренировочных сборов (при условии, что
они  работают  в  непосредственном  контакте  со  спортсменами),  а  в
необходимых  случаях,  исходя  из  специфики  вида  спорта, - механики
(ремонтники) по велосипедам, по оружию, конюхи и др.
     1.4. Судьями физкультурных мероприятий и  спортивных  мероприятий
являются  лица,  обслуживающие  соревнования  на месте их проведения в
составе  судейской  коллегии  (бригады)  в  количестве,  установленном
положением (регламентом) о данном мероприятии.
     1.5.  Организаторы  физкультурных  мероприятий   или   спортивных
мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за
их  организацию  и  проведение,  имеют  право  приостанавливать  такие
мероприятия,   изменять   время   их   проведения,   прекращать  такие
мероприятия и утверждать их итоги.
     1.6. В случае если организаторами физкультурного мероприятия  или
спортивного  мероприятия  являются несколько лиц, распределение прав и
обязанностей между ними в отношении такого мероприятия  осуществляется
на основе договора и (или) положения (регламента) о таком мероприятии.
Если  иное  не  предусмотрено  указанными  документами,   организаторы
физкультурного   мероприятия   или   спортивного   мероприятия   несут
солидарную ответственность за причиненный вред участникам  мероприятия
и (или) третьим лицам.
     1.7. Организаторам  физкультурного  мероприятия  или  спортивного
мероприятия   принадлежат   исключительные   права   на  использование
наименования такого мероприятия и его символики. Права  на  размещение
рекламы  товаров,  работ и услуг в месте проведения физкультурного или
спортивного мероприятия принадлежат исключительно организаторам такого
мероприятия.
     1.8. Организаторам физкультурных мероприятий и  (или)  спортивных
мероприятий   принадлежат   исключительные   права   на  их  освещение
посредством трансляции изображения и (или)  звука  мероприятий  любыми
способами  и  (или)  с  помощью  любых технологий, а также посредством
осуществления  записи  указанной   трансляции   и   (или)   фотосъемки
мероприятий.
     1.9. Международные и всероссийские спортивные  мероприятия  могут
проводиться  на  территории  Забайкальского  края  только  при условии
согласования решений об их проведении  с  общероссийскими  спортивными
федерациями по соответствующим видам спорта, с органами исполнительной
власти муниципальных образований, на  территории  которых  планируется
проведение таких международных и всероссийских спортивных мероприятий,
и с федеральным органом исполнительной  власти  в  области  физической
культуры и спорта.
     1.10.  Организаторы  физкультурных   мероприятий   и   спортивных
мероприятий, обязаны:
     - при  разработке  календарных  планов,  положений  о  проведении
физкультурных  мероприятий и спортивных мероприятий, сметы расходов на
проведение  данных  мероприятий  соблюдать  максимальную  экономию   в
планировании  и расходовании средств в строго ограниченном количестве,
обеспечивающем нормальное проведение данных мероприятий;
     - обеспечивать  минимальные  переезды  спортсменов  и  спортивных
команд;
     -  соблюдать  установленные  требования   к   уровню   спортивной
квалификации спортсменов;
     - проводить физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия  в
строгом    соответствии    с    календарными    планами    и   планами
учебно-тренировочных  сборов  и  положениями   (регламентами)   данных
мероприятий;
     - рационально использовать средства на организацию  и  проведение
физкультурных   мероприятий  и  спортивных  мероприятий,  материальное
обеспечение участников и спортивных судей;
     - содействовать обеспечению общественного порядка и  общественной
безопасности;
     - осуществлять информационное обеспечение проводимых мероприятий.

                2. Официальные спортивные соревнования                

     2.1. Статус  и  наименование  чемпионата,  кубка  или  первенства
Забайкальского  края или муниципального образования могут иметь только
официальные спортивные соревнования
     2.2.  Официальные  спортивные  соревнования   по   характеру   их
проведения могут быть:
     -  личные,  в  которых  определяются  места,  занятые  отдельными
спортсменами (по полу, возрасту, спортивной квалификации);
     -  лично-командные,  в  которых,   помимо   личного   первенства,
определяются места, занятые командами-участницами;
     -  командные,  в  которых  определяются  только  места,   занятые
командами-участницами;
     -   классификационные,   в   которых   определяется    выполнение
спортсменами   разрядных   норм   и  требований  Единой  всероссийской
классификации;
     - отборочными, по итогам которых формируются сборные  команды  по
различным видам спорта.
     Физкультурные  мероприятия   и   спортивные   мероприятия   могут
проводиться   в   виде   спартакиад   и  спортивных  игр  (комплексные
соревнования),   чемпионатов,   первенств   по   возрастным    группам
спортсменов,  розыгрышей  кубков,  турниров,  матчевых  и товарищеских
встреч  между  командами,  в  том  числе  среди  инвалидов,  детей   с
недостатками умственного и физического развития.
     По  видам  спорта  с  объективной  оценкой  результатов   (легкая
атлетика,  плавание,  конькобежный  спорт  и  др.)  могут  проводиться
заочные соревнования как территориальные, так и ведомственные.
     В течение года в виде спорта может быть проведен один  чемпионат,
одни   соревнования   на  кубок  среди  взрослых  спортсменов  и  одно
первенство для конкретной возрастной группы  спортсменов  в  различных
видах программы.
     В видах спорта, где соревнования  проводятся  в  помещении  и  на
открытом воздухе, могут проводиться зимние и летние чемпионаты.
     2.3.   Физкультурные   мероприятия   и   спортивные   мероприятия
проводятся   в   соответствии   с   годовыми   календарными   планами,
утвержденными  организаторами  в  пределах  выделенных  на  эти   цели
ассигнований  по форме, утвержденной Министерством физической культуры
и спорта Забайкальского края.
     2.4. На основании утвержденного календарного плана  физкультурных
мероприятий   и   спортивных   мероприятий,   руководителем  (или  его
заместителем)  организации,  проводящей   соревнования,   утверждается
Положение   (регламент)   о  таком  мероприятии.  Порядок  утверждения
Положений (регламентов) об официальных  физкультурных  мероприятиях  и
спортивных  мероприятиях  забайкальского края, требования к содержанию
этих Положений (регламентов) устанавливается Министерством  физической
культуры и спорта Забайкальского края.

                    3. Учебно-тренировочные сборы                     

     3.1.  В  целях  повышения  спортивного  мастерства  и   успешного
выступления  в  физкультурных  мероприятиях  и спортивных мероприятиях
(далее соревнованиях) для спортсменов, включенных в  состав  команд  и
готовящихся    к    указанным    мероприятиям,    могут    проводиться
учебно-тренировочные сборы.
     3.2.  Учебно-тренировочные  сборы  проводятся  в  соответствии  с
годовыми  календарными  планами и утвержденными сметами расходов на их
проведение в пределах средств, предусмотренных на  указанные  цели  за
счет соответствующих источников финансирования.
     3.3. Учебно-тренировочные сборы делятся на две категории:
     - непосредственно к конкретным соревнованиям;
     - подготовительные сборы.
     Сборы, проводимые непосредственно к соревнованиям,  обеспечивают,
как   правило,   достижение   наивысшей   спортивной  формы  к  данным
соревнованиям и заканчиваются не  ранее  чем  за  три  дня  до  начала
соревнований.
     Сборы,   проводимые   для   общей   и   специальной   физической,
тактической,  спортивно-технической  подготовки,  восстановления,  для
обследования  спортсменов  (комплексных  и  углубленных  медицинских),
относятся к категории подготовительных сборов.
     Численный   состав   спортсменов   и   продолжительность   сборов
классифицируется:
     - учебно-тренировочные сборы  сборных  команд  непосредственно  к
чемпионатам  (первенствам,  Кубкам  Мира,  Европы,  Олимпийским играм,
Международным соревнованиям - до 24 дней (полуторный состав);
     - учебно-тренировочные сборы  для  подготовки  непосредственно  к
финальным соревнованиям чемпионатов, Кубков и первенств России - до 18
дней (полуторный состав);
     - учебно-тренировочные  сборы  по  подготовке  к  территориальным
первенствам и чемпионатам (Сибирский Федеральный округ) России - до 15
дней
     - учебно-тренировочные сборы для команд,  выступающих  в  высшей,
первой  и  второй  лигах  чемпионатов  и первенств России - до 30 дней
(двойной состав);
     - учебно-тренировочные сборы по общей физической подготовке -  до
12 дней (полуторный состав);
     -  учебно-тренировочные   сборы   для   проведения   обследования
спортсменов - до 7 дней (полуторный состав);
     - восстановительные  учебно-тренировочные  сборы  -  до  10  дней
(полуторный состав).
     3.4.  Спортивные  организации,  проводящие   учебно-тренировочные
сборы, обязаны:
     - рассматривать и утверждать персональные  списки  спортсменов  и
других участников сбора, предусмотренных настоящим Положением;
     -     назначать     приказом      (распоряжением)      начальника
учебно-тренировочного сбора;
     -   рассматривать   и   утверждать   план   проведения    каждого
учебно-тренировочного    сбора,    индивидуальные   планы   подготовки
спортсменов, медицинского обеспечения;
     - выделять квалифицированных тренеров, врачей, массажистов;
     -  систематически  осуществлять   контроль   за   комплектованием
составов      участников     сборов     и     качеством     проведения
учебно-тренировочного   процесса,    соблюдению    дисциплины    среди
участников;
     - привлекать к строгой ответственности лиц, виновных в  нарушении
требований, предъявляемых к комплектованию и продолжительности сборов,
а   также   не   соблюдающих   требований    к    уровню    спортивной
подготовленности участников сбора;
     -  своевременно  определять  спортивные  сооружения  и  базы  для
проведения   сборов,   обеспечения   их   необходимым   инвентарем   и
оборудованием, назначать ответственное лицо за безопасность занятий.
     3.5. По окончании учебно-тренировочного сбора начальник сбора или
главный   тренер   составляет  письменный  отчет  и  представляет  его
проводящей организации.

     Глава 2. ПОРЯДОК ПОКРЫТИЯ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ СПОРТИВНЫХ      
                             МЕРОПРИЯТИЙ                              

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Организации,   проводящие    физкультурные    мероприятия,
спортивные  мероприятия и учебно-тренировочные сборы, утверждают сметы
на проведение каждого  мероприятия  в  отдельности  в  соответствии  с
установленными  нормами  расходования  средств,  обеспечивая  при этом
строжайшую экономию.
     1.2. При проведении спортивных мероприятий расходы несут:
     - по проезду в оба конца (кроме расходов городского  транспорта),
выплате   суточных   за   время   нахождения  в  пути  -  организации,
направляющие  команды,  группы  или  отдельных  спортсменов   на   эти
соревнования;
     -  по  обеспечению  участников  жилым  помещением,  питанием  или
суточными   за   время  нахождения  на  соревнованиях  -  организации,
проводящие эти соревнования, или  организации,  направляющие  команды,
группы  или  отдельных  спортсменов  согласно Положению (регламенту) о
данных соревнованиях;
     - по материальному обеспечению спортивных  судей  -  организации,
проводящие эти соревнования;
     -  по  аренде  спортсооружений  -  организации,  проводящие   эти
соревнования.
     1.3. Расходы по проведению чемпионатов, Кубков, первенств  России
и  Сибирского  Федерального  округа  на территории Забайкальского края
осуществляется  согласно  утвержденных   общероссийскими   спортивными
федерациями по соответствующим видам спорта Положениями (регламентами)
о проведении спортивного соревнования.
     1.4. При проведении соревнований  по  футболу,  хоккею  и  другим
командным  игровым видам спорта по планам спортивных организаций могут
предусматриваться заявочные взносы.
     Общая сумма заявочных взносов  не  должна  превышать  фактических
затрат на проведение соревнований.
     Организаторы соревнований за счет  заявочных  взносов  производят
оплату  расходов  по  судейству  игр (проезд, выплата суточных, оплата
жилого  помещения,  предоставление  бесплатного  питания,  выплата  за
судейство),  а  также  оплата  других организационных расходов (афиши,
канцтовары и др.).
     При проведении соревнований по командным игровым видам  спорта  с
разъездами   все   расходы  по  материальному  обеспечению  участников
(проезд,  выплата  суточных,  обеспечение  бесплатно  питанием,  жилым
помещением  и  др.)  несут  организации,  направляющие  команды на эти
соревнования.
     1.5.  В  целях  более  рационального  использования   средств   и
сокращения   расходов   на   спортивные  мероприятия  заинтересованные
организации  могут  кооперировать  государственные,   общественные   и
спонсорские   средства   при   проведении  спортивных  соревнований  и
учебно-тренировочных сборов с согласия и по решению каждой участвующей
в данном мероприятии организации.
     Порядок    кооперирования    средств    согласовывается     между
организациями  при  разработке  и  утверждении  календарных  планов  и
положений (регламентов)  о  физкультурных  мероприятиях  и  спортивных
мероприятиях.
     1.6. При участии  в  международных,  всероссийских  соревнованиях
расходы,  связанные  с  материальным  обеспечением  участников,  несут
организации,  направляющие  команды  на  эти   соревнования   согласно
Положению (регламенту) о данных соревнованиях.
     1.7. При проведении учебно-тренировочных сборов для подготовки  к
соревнованиям  все  расходы,  связанные  с  материальным  обеспечением
участников сбора, несут организации, проводящие эти сборы.
     1.8. Все расходы по участию сборных команд Забайкальского края  в
соревнованиях   согласно   утвержденному  Единому  календарному  плану
всероссийских и международных соревнований, включая расходы по проезду
от  места  жительства  до  места  проведения  спортивных мероприятий и
обратно, несет Минспорта Забайкальского края или краевые федерации  по
видам  спорта,  при  этом  могут  использоваться  средства спонсоров и
других организаций.

    Глава 3. ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКОВ И СПОРТИВНЫХ СУДЕЙ НА     
                        СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                        

                          1. Общие положения                        

     1.1.  Командирование  участников  на  спортивные  мероприятия   и
спортивных    судей    для    обслуживания   спортивных   соревнований
осуществляется направляющими организациями  при  наличии  официального
вызова   (для   официальных  всероссийских  спортивных  мероприятий  и
спортивных мероприятий Сибирского Федерального  округа,  включенных  в
Единый  календарный  план  -  вызов  ФГУ  "Центр спортивной подготовки
сборных команд России", для других официальных спортивных  мероприятий
-  положение  (регламент)  о проведении данных спортивных мероприятий,
утвержденный   или   согласованный   с   общероссийскими   спортивными
федерациями по соответствующим видам спорта).
     1.2. При направлении команд или групп спортсменов для  участия  в
соревнованиях   или   учебно-тренировочных  сборах  выписывается  одно
командировочное удостоверение на руководителя команды  (представителя,
тренера)   с  указанием:  "Выдано  ______________________  с  командой
(группой) ___________ человек согласно прилагаемому списку".
     В списке указывается полное наименование спортивного  мероприятия
и  все участники. Командировочное удостоверение и список подписываются
руководством спортивных организаций, спортивных обществ и  скрепляются
печатью.
     1.3.  Участникам  спортивных  мероприятий,  которые  могут   быть
оставлены  вышестоящей  организацией  для  продолжения  подготовки  на
учебно-тренировочном  сборе  или  участия  в  соревнованиях,  выдается
отдельное командировочное удостоверение.
     Участники спортивных мероприятий после окончания соревнований или
сборов    обязаны    получить    отметку   в   своих   командировочных
удостоверениях,   заверенную   подписью    представителя    проводящей
организации  и  ее  печатью,  с указанием даты прибытия и убытия, дней
обеспечения питанием и размещением.
     1.4. При вызовах в отдельных случаях спортсменов в возрасте до 16
лет  на соревнования, учебно-тренировочные сборы или другие спортивные
мероприятия  разрешается  направлять  для  их  сопровождения  тренера,
инструктора   или   другого   представителя   направляющей  спортивной
организации  к  месту  проведения  мероприятия  и  обратно  с  оплатой
расходов за счет этой организации.
     При направлении на соревнования и сборы спортсменов-инвалидов  по
зрению   и  с  нарушением  опорно-двигательного  аппарата  разрешается
направлять сопровождающих лиц из расчета: один сопровождающий на  пять
спортсменов-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата; один
сопровождающий    на     одного     спортсмена-"колясочника";     один
сопровождающий на одного спортсмена-инвалида по зрению первой группы с
оплатой расходов за счет направляющей организации.

                         2. Заработная плата                          

     2.1.  Штатным  работникам  спортивных   организаций,   спортивных
обществ,   клубов,   учреждений,  проводящих  спортивные  мероприятия,
привлекаемым на соревнования и учебно-тренировочные сборы  в  качестве
участников  и  спортивных судей, заработная плата может сохраняться по
месту основной работы.
     2.2.   Оплата   труда   медицинских   работников,   обслуживающих
спортивные  соревнования  и  учебно-тренировочные  сборы  производится
согласно  утвержденным  тарифам  учреждения,  проводящим   медицинское
обеспечение мероприятий.
     2.3. Привлечение временных работников при  проведении  спортивных
мероприятий  (бухгалтеров, рабочих, машинисток, начальников дистанций,
комендантов  и  др.)  производится  на  договорных  началах  (трудовое
соглашение)  согласно  фактическому  количеству  часов, затраченных на
работу на данных соревнованиях или учебно-тренировочных сборах.

3. Проезд участников и спортивных судей к месту проведения спортивных 
                        мероприятий и обратно                         

     3.1. При направлении участников и судей на спортивные мероприятия
разрешается  приобретение им проездных билетов по безналичному расчету
или  возмещение  стоимости  проезда   в   оба   конца   на   основании
представленных проездных документов.
     Иногородним  судьям   спортивных   соревнований   и   иногородним
участникам  учебно-тренировочных  сборов  билеты  на  обратный  проезд
обязаны приобретать организации, проводящие спортивные мероприятия,  и
выдавать их по ведомости под расписку.
     В ведомости  должны  регистрироваться  номер  и  серия  выданного
билета,   номер   поезда  или  рейс  самолета,  станция  или  аэропорт
назначения, дата отправления, стоимость билета.
     Расходы организации по приобретению билетов  на  обратный  проезд
участников  сборов  и  судей  являются  прямыми  расходами  проводящей
организации, предусмотренных сметой на проведение данного  спортивного
мероприятия.
     Расходы за пользование  постельными  принадлежностями  в  поездах
возмещаются  при  проезде  к месту проведения спортивных мероприятий и
обратно.
     3.2.  Днем  выезда  на  спортивные  мероприятия  считается   день
отправления  поезда,  автобуса  или  другого транспортного средства из
мест постоянной работы или жительства, направляемого, а днем приезда -
день  прибытия  указанного  транспорта  в  место постоянной работы или
жительства.
     При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем  отъезда
считается текущие сутки, с 0 часов и позднее - последующие сутки.
     Если станция отправления  транспортного  средства  (пристань  или
аэродром  и  пр.)  находятся за чертой населенного пункта, учитывается
время необходимое для проезда до станции, пристани, аэродрома.
     3.3.  В  случае,  когда  при  проезде   команды   на   спортивные
мероприятия  и  обратно  участники оплачивают стоимость провоза багажа
(спортивное имущество, инвентарь) наличными деньгами,  им  возмещаются
эти  расходы на основании багажной квитанции, предъявленной спортивной
организации, направившей их на спортивное мероприятие.

                         4. Выплата суточных                          

     4.1. При проведении спортивных мероприятий, связанных  с  выездом
продолжительностью   более  одних  суток,  участникам  и  судьям  этих
мероприятий выдаются суточные за время нахождения в пути.
     Суточные исчисляются:
     - общее количество  дней  пребывания  на  спортивном  мероприятии
подсчитывается  по  отметкам  на  командировочном  удостоверении  даты
выезда и возвращения, сверенным с компостером на проездных билетах. Из
общего   количества   дней   пребывания   на   спортивном  мероприятии
исключается  количество  суточных  рационов  питания,  полученных   на
соревновании   или   учебно-тренировочном   сборе.  За  остальные  дни
проводится выплата суточных.