Приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 06.07.2010 № 89-од

 
                   МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ               
                            ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                       
                                                                      
                                  ПРИКАЗ                              
                                                                      
           06.07.2010 г.                                 N 89-од      
                                                                      
                                  г. Чита                             

Об утверждении Порядка конкурсного 
отбора в 2010 году муниципальных 
районов (городских округов) для 
предоставления их бюджетам субсидий 
в целях финансирования мероприятий,
осуществляемых в рамках реализации
муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего
предпринимательства

     В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края
от  23  июня  2009  года  N 242  "Об  утверждении краевой долгосрочной
целевой   программы   "Развитие   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  в  Забайкальском крае на 2010-2012 годы", в целях
совершенствования    работы    органов     местного     самоуправления
Забайкальского    края    в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства,

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить Порядок конкурсного отбора в 2010 году муниципальных
районов  (городских округов) для предоставления их бюджетам субсидий в
целях финансирования мероприятий, осуществляемых в  рамках  реализации
муниципальных   программ   развития   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     Министр экономического
     развития Забайкальского края          Б. Галсанов


                                          УТВЕРЖДЕН                   
                            приказом Министерства экономического      
                                развития Забайкальского края          
                                от 06 июля 2010 года N 89-од          
                                                                      
                               ПОРЯДОК                                
   конкурсного отбора в 2010 году муниципальных районов (городских    
       округов) для предоставления их бюджетам субсидий в целях       
    финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации    
     муниципальных программ развития субъектов малого и среднего      
                         предпринимательства                          

     1. Настоящий Порядок конкурсного отбора в 2010 году муниципальных
районов  (городских округов) для предоставления их бюджетам субсидий в
целях финансирования мероприятий, осуществляемых в  рамках  реализации
муниципальных   программ   развития   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства (далее - Порядок)  определяет  порядок  и  условия
конкурсного  отбора  получателей  субсидий  за  счет   средств бюджета
Забайкальского края.
     2. Субсидии предоставляются  из  бюджета  Забайкальского  края  в
пределах     бюджетных     ассигнований,    предусмотренных    Законом
Забайкальского края "О бюджете  Забайкальского  края  на  2010  год  и
плановый период 2011 и 2012 годов".
     3.  Организатором  конкурсного   отбора   является   Министерство
экономического  развития  Забайкальского  края  (далее  -  организатор
конкурсного отбора).
     4. Конкурсный отбор  муниципальных  районов  (городских  округов)
проводится   Конкурсной   комиссией   по   предоставлению  из  бюджета
Забайкальского   края   субсидий   субъектам   малого    и    среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства, в  рамках  реализации
краевой  долгосрочной  целевой  программы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Забайкальском крае на  2010-2012  годы"
(далее - Конкурсная комиссия).
     Положение  о  Конкурсной   комиссии,   ее   состав   утверждаются
организатором конкурсного отбора.
     5.  К  конкурсному  отбору   допускаются   муниципальные   районы
(городские округа), если:
     нормативный   правовой   акт,   которым    утверждается    бюджет
муниципального образования, предусматривает финансирование программ по
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
     утвержденная  в  установленном  порядке  муниципальная  программа
развития  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства содержит
мероприятия  по  финансовой  поддержке  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства:
     - гранты начинающим  предпринимателям  на  создание  собственного
бизнеса;
     - развитие микрофинансирования;
     - развитие гарантийных фондов (фондов поручительств);
     - субсидирование части  затрат,  связанных  с  уплатой  процентов
(комиссии  лизингодателю)  по  кредитам  (займам,  договорам лизинга),
привлекаемым  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства   в
российских   кредитных   и   лизинговых   организациях  на  реализацию
инвестиционных проектов, а также кредитам (займам, договорам лизинга),
привлекаемым   организациями,   образующими  инфраструктуру  поддержки
малого и среднего предпринимательства;
     -  иные   мероприятия,   осуществляемые   в   рамках   реализации
муниципальных   программ   развития   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства.
     6. Претендент на участие в конкурсном отборе несет  все  затраты,
связанные  с  подготовкой  и  подачей конкурсной заявки и представляет
организатору конкурсного отбора:
     заявку на  участие  в  конкурсном  отборе  муниципальных  районов
(городских  округов)  для  предоставления их бюджетам субсидий в целях
финансирования  мероприятий,  осуществляемых   в   рамках   реализации
муниципальных   программ   развития   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства (Приложение N 1);
     документы в  соответствии  с  перечнем,  установленным  настоящим
Порядком (Приложение N 2).
     Документы и  материалы,  представляемые  участниками  конкурсного
отбора,  заверяются  подписью  главы муниципального района (городского
округа) и печатью.
     7. Информация  о  проведении  конкурсного  отбора  публикуется  в
официальном    печатном    издании    (газета    "Азия-Экспресс"   или
"Забайкальский  рабочий")  и   размещается   на   сайте   организатора
конкурсного отбора.
     8. Прием заявок начинается на  следующий  день  после  публикации
информации  о  проведении конкурсного отбора и осуществляется до даты,
указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.
     Срок подачи заявок продлевается до полного расходования  средств,
предусмотренных  в бюджете Забайкальского края на данное мероприятие в
2010 году. Информация о продлении срока приема  заявок  размещается  в
соответствии с п. 7 настоящего Порядка.
     9. Поступившие заявки регистрируются в порядке их  поступления  в
журнале, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью.
     10.  Регистрация  заявок  осуществляется  постоянно  по  мере  их
поступления, датой и временем поступления заявки является дата и время
ее регистрации.
     11.  Заявка  подается  на  каждое  мероприятие,   предусмотренное
муниципальной     программой     развития     малого     и    среднего
предпринимательства, отдельно.
     12. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента окончания приема
заявок  организатор  конкурсного  отбора  рассматривает представленные
документы  на  соответствие   требованиям,   установленным   настоящим
Порядком.
     13. Конкурсная комиссия  рассматривает  и  оценивает  поступившие
заявки  в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными
настоящим Порядком (Приложение N 3).
     14. Конкурсные заявки, не соответствующие  требованиям  пункта  5
настоящего Порядка, не оцениваются.
     15. Конкурсная комиссия в соответствии с количеством  присвоенных
баллов  в  течение  10  (десяти)  рабочих  дней  с  момента  окончания
рассмотрения   организатором   конкурсного    отбора    представленных
документов  принимает  решение  о  победителях  конкурсного  отбора  и
размере предоставляемых  субсидий.  Для  итоговой  оценки  мероприятий
используется  суммарное  значение  указанных  критериев.  Победителями
признаются  муниципальные   районы   (городские   округа),   набравшие
наибольшее количество баллов.
     16.  Размер  уровня   софинансирования   расходных   обязательств
муниципального  района  (городского  округа) за счет субсидии краевого
бюджета составляет не более 80 (восьмидесяти) процентов.
     17. Конкурсные заявки муниципальных районов (городских  округов),
победившие в конкурсном отборе, подразделяются на группы:
     1  группа  -  муниципальные  образования  (городские  округа)   с
численностью населения менее 30 тысяч человек;
     2 группа - муниципальные районы (городские округа) с численностью
населения более 30 тысяч человек.
     18. В случае недостаточности бюджетных  средств,  предусмотренных
на    данное   мероприятие,   субсидии   предоставляются   победителям
конкурсного отбора, заявки которых представлены раньше.
     19. Конкурсная комиссия  вправе  отстранить  участника  в  случае
предоставления им недостоверной или неполной информации.
     20. Если на конкурсный отбор подана одна заявка, конкурсный отбор
считается   несостоявшимся.   Субсидия   предоставляется  претенденту,
представившему   единственную   заявку,   при   условии,   если    она
соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком.
     21. Решение Конкурсной комиссии оформляется  протоколом,  который
подписывается членами Конкурсной комиссии.
     22. Протокол Конкурсной комиссии в течение 3 (трех) рабочих  дней
после  даты  подписания  размещается на сайте организатора конкурсного
отбора.
     23. Претенденты на получение субсидии,  представившие  заявки  на
участие  в  конкурсе,  информируются  о  решении Конкурсной комиссии в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.
     24. На основании  протокола  Конкурсной  комиссии  в  течение  10
(десяти)  рабочих  дней  с даты его подписания организатор конкурсного
отбора  заключает  договор  с  победителями   конкурсного   отбора   о
предоставлении  субсидии,  в  котором  предусматриваются цель, размер,
условия предоставления субсидии и сроки ее перечисления, обязательства
по   долевому   финансированию   в   пределах   средств   утвержденной
муниципальной     программы     развития     малого     и     среднего
предпринимательства,   по  целевому  использованию  средств  субсидии,
порядок  предоставления  отчетности  и  ответственность  за  нецелевое
использование средств субсидии.
     25. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в  судебном
порядке.


                                         Приложение N 1               
                            к Порядку конкурсного отбора в 2010 году  
                           муниципальных районов (городских округов)  
                           для предоставления их бюджетам субсидий в  
                               целях финансирования мероприятий,      
                               осуществляемых в рамках реализации     
                           муниципальных программ развития субъектов  
                             малого и среднего предпринимательства,   
                              утвержденному приказом Министерства     
                          экономического развития Забайкальского края 
                                  от 06.07.2010 года N  89-од         

                                                                 Форма

                                      Председателю Конкурсной комиссии
                                  ____________________________________
                                     от Главы муниципального района   
                                           (городского округа)        
                                       _______________________________

                                Заявка                                
   на участие в конкурсном отборе в 2010 году муниципальных районов   
 (городских округов) для предоставления их бюджетам субсидий в целях  
    финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации    
     муниципальных программ развития субъектов малого и среднего      
                         предпринимательства                          

     1. Наименование Участника конкурса.
     2.  Наименование  мероприятия   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства.
     3. Краткое описание мероприятия (проекта).
     4. Юридический адрес Участника конкурса.
     5. Заместитель  руководителя  муниципального  района  (городского
округа), курирующий вопросы экономики, и его контактные данные.
     6.  Наименование  уполномоченного   органа,   ответственного   за
подготовку конкурсной документации.
     7.  Руководитель  уполномоченного   органа,   ответственного   за
подготовку конкурсной документации, и его контактные данные.
     8. Ответственный сотрудник уполномоченного органа, ответственного
за подготовку конкурсной документации, и его контактные данные.
     9. Предполагаемая сумма расходов местного бюджета  на  реализацию
мероприятия (тыс. рублей).
     10. Запрашиваемая сумма субсидии из бюджета  Забайкальского  края
(тыс. рублей).
     11. Перечень прилагаемых документов.
     12. С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен.
     13. Достоверность представленной в конкурсной  заявке  информации
гарантирую.

Глава муниципального района (городского округа)

М.П.


                                         Приложение N 2               
                            к Порядку конкурсного отбора в 2010 году  
                           муниципальных районов (городских округов)  
                           для предоставления их бюджетам субсидий в  
                               целях финансирования мероприятий,      
                               осуществляемых в рамках реализации     
                           муниципальных программ развития субъектов  
                             малого и среднего предпринимательства,   
                              утвержденному приказом Министерства     
                          экономического развития Забайкальского края 
                                  от 06.07.2010 года N  89-од         

                         Перечень документов                          
  для участия в конкурсном отборе в 2010 году муниципальных районов   
 (городских округов) для предоставления их бюджетам субсидий в целях  
    финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации    
     муниципальных программ развития субъектов малого и среднего      
                         предпринимательства                          

     1)   копия   нормативного   правового   акта   органа    местного
самоуправления,  которым  утверждена  муниципальная программа развития
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,   с   приложением
программы;
     2) выписка из  нормативного  правового  акта,  которым  утвержден
бюджет  муниципального  образования,  подтверждающего  запланированные
расходы  на  реализацию  муниципальной  программы  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     3) справка о финансировании из бюджета муниципального образования
муниципальной     программы     развития     малого     и     среднего
предпринимательства за 2008, 2009 годы;
     4)  копия  нормативно-правового  акта   (или   его   проект)   об
утверждении порядка расходования средств бюджета муниципального района
(городского округа) на реализацию мероприятий муниципальной  программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     5)  копия  нормативно-правового  акта   (или   его   проект)   об
утверждении  порядка  конкурсного отбора получателей субсидии в рамках
реализации  мероприятия  муниципальной  программы  развития  малого  и
среднего предпринимательства, согласованного с органами прокуратуры;
     6)   информация   об   уровне   развития   малого   и    среднего
предпринимательства  в муниципальном районе (городском округе) на дату
подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
     7)  информация  о  предполагаемом   использовании   субсидии   на
реализацию  мероприятия  муниципальной  программы  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     8)  пояснительная  записка  о  перспективах  развития  малого   и
среднего  предпринимательства  в  связи  с  реализацией  муниципальной
программы развития субъектов малого и среднего  предпринимательства  в
текущем  году  с указанием планируемых к развитию видов деятельности и
организуемых дополнительно рабочих мест;
     9) справка о наличии организаций инфраструктуры поддержки  малого
предпринимательства в муниципальном образовании;
     10) сведения об объемах  муниципального  заказа,  размещенного  в
2009   году  у  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21  июля  2005  года
N 94-ФЗ  "О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".


                                        Приложение N 3                
                          к Порядку конкурсного отбора  в 2010 году   
                        муниципальных районов (городских округов) для 
                         предоставления их бюджетам субсидий в целях  
                         финансирования мероприятий, осуществляемых в 
                           рамках реализации муниципальных программ   
                             развития субъектов малого и среднего     
                         предпринимательства, утвержденному приказом  
                             Министерства экономического развития     
                                    Забайкальского края от            
                                   06.07.2010 года N  89-од           

                 Критерии оценки участников конкурса                  
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|  N  |        Критерии оценки         |    Максимальное     |   Количество баллов   |
| п/п |                                |количество баллов по |                       |
|     |                                |  данным критериям   |                       |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|     |Суммарная оценка по всем        |100                  |                       |
|     |критериям                       |                     |                       |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|1.   |Объем финансирования            |25                   |0,5 и более млн. рублей|
|     |утвержденной муниципальной      |                     |- 25 баллов;           |
|     |программы развития малого и     |                     |менее 0,5 млн. рублей- |
|     |среднего предпринимательства в  |                     |15 баллов              |
|     |бюджете муниципального бюджета в|                     |                       |
|     |2010 году                       |                     |                       |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|2.   |Финансирование из бюджета       |25                   |2 года - 25 баллов;    |
|     |муниципального образования      |                     |1 год -  15 баллов;    |
|     |муниципальной программы развития|                     |отсутствие             |
|     |малого и среднего               |                     |финансирования - 0     |
|     |предпринимательства (за 2008 и  |                     |баллов                 |
|     |2009 годы)                      |                     |                       |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|3.   |Наличие организаций             |25                   |2 и более организаций -|
|     |инфраструктуры поддержки малого |                     |25 баллов;             |
|     |и среднего предпринимательства в|                     |1 организация - 15     |
|     |муниципальном образовании       |                     |баллов;                |
|     |                                |                     |нет организаций - 0    |
|     |                                |                     |баллов                 |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|4.   |Процент муниципального заказа,  |25                   |от 15 % до 20 % - 25   |
|     |размещенного у субъекта малого и|                     |баллов;                |
|     |среднего предпринимательства в  |                     |менее 15 % - 0 баллов  |
|     |соответствии со статьей 15      |                     |                       |
|     |Федерального закона от 21 июля  |                     |                       |
|     |2005 года N 94-ФЗ "О размещении |                     |                       |
|     |заказов на поставки товаров,    |                     |                       |
|     |выполнение работ, оказание услуг|                     |                       |
|     |для государственных и           |                     |                       |
|     |муниципальных нужд"             |                     |                       |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|