Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 26.03.2012 № 36

 
                  МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И                  
                  ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                  

                                ПРИКАЗ                                

          26.03.2012 г.                                 N 36          

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка организации
доступа к информации о деятельности
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Забайкальского края

     В соответствии  Законом Российской Федерации от 09  февраля  2009
года  N 8-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления"

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок организации доступа к информации
о  деятельности  Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Забайкальского края (далее - Порядок).
     2. Управлению правовой и кадровой работы  Министерства  сельского
хозяйства  и  продовольствия  Забайкальского  края  довести Порядок до
сведения всех сотрудников.
     3. Контроль за обеспечением доступа к информации  о  деятельности
Министерства  сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края
оставляю за собой.
     4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр сельского хозяйства и
продовольствия Забайкальского края          Л. Гарголло


                                         Утвержден                    
                         приказом Министерства сельского хозяйства    
                           и продовольствия Забайкальского края       
                                 от 26 марта 2012 г. N 36             

                               ПОРЯДОК                                
организации доступа к информации о деятельности Министерства сельского
            хозяйства и продовольствия Забайкальского края            

     I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к обеспечению
доступа  граждан  (физических  лиц),  организаций  (юридических лиц) и
общественных  объединений  (далее  -   пользователи   информацией)   к
информации  (в  том  числе  документированной),  созданной  в пределах
полномочий   Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Забайкальского   края   (далее   -   министерство)   или  организаций,
подведомственных  министерству,  либо  поступившей  в  министерство  и
указанные  организации,  а  также нормативным правовым актам, изданным
министерством (далее - информация о деятельности министерства).
     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  требованиями,
установленными   Федеральным   законом   "Об   обеспечении  доступа  к
информации о деятельности государственных органов и  органов  местного
самоуправления"   (далее  -  Федеральный  закон)  и  законодательством
Забайкальского края.
     Пользователями информацией являются также государственные органы,
органы   местного   самоуправления,   осуществляющие  поиск  указанной
информации в соответствии с Федеральным законом.
     2.  Основными  принципами  обеспечения  доступа  к  информации  о
деятельности министерства являются:
     открытость и доступность информации о деятельности  министерства,
за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
     достоверность   информации   о   деятельности   министерства    и
своевременность ее предоставления;
     свобода поиска, получения, передачи и распространения  информации
о деятельности министерства любым законным способом;
     соблюдение прав  граждан  на  неприкосновенность  частной  жизни,
личную  и  семейную  тайну, защиту их чести и деловой репутации, права
организаций  на  защиту  их  деловой  репутации   при   предоставлении
информации о деятельности министерства.

     II. Обеспечение доступа к информации

     3. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации  о
деятельности министерства являются:
     1)  достоверность  предоставляемой  информации   о   деятельности
министерства;
     2)  соблюдение  сроков  и  порядка  предоставления  информации  о
деятельности министерства;
     3)  изъятие  из   предоставляемой   информации   о   деятельности
министерства сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
     4)   создание   министерством   в   пределах   своих   полномочий
организационно-технических   и   других   условий,   необходимых   для
реализации права на доступ к информации о деятельности министерства, а
также  создание государственных информационных систем для обслуживания
пользователей информацией;
     5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о
деятельности  министерства, при планировании бюджетного финансирования
министерства.
     4. Доступ к информации о деятельности министерства ограничивается
в   случаях,   если  указанная  информация  отнесена  в  установленном
федеральным законом порядке к сведениям, составляющим  государственную
или иную охраняемую законом тайну.
     Перечень  сведений,  относящихся   к   информации   ограниченного
доступа,  а  также  порядок  отнесения указанных сведений к информации
ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
     5. Доступ к информации о деятельности министерства обеспечивается
следующими способами:
     1) обнародование (опубликование) министерством информации о своей
деятельности в средствах массовой информации;
     2) публикация министерством информации  о  своей  деятельности  в
информационно  –  коммуникационной  сети  "Интернет" официальном сайте
министерства;
     3) размещение министерством информации  о  своей  деятельности  в
помещениях,  занимаемых  министерством,  и  в иных отведенных для этих
целей местах;
     4)  ознакомление  пользователей  информацией  с   информацией   о
деятельности министерства в помещениях, занимаемых министерством;
     5)  присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том   числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений,    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов министерства;
     6) предоставление пользователям информацией по их запросу (в  том
числе    направленному    в   Интернет-приемную   официального   сайта
министерства и по  электронному  адресу  министерства,  указанному  на
официальном сайте) информации о деятельности министерства;
     6.  Ответственными  за  организацию  доступа   к   информации   о
деятельности   министерства   (далее   -  ответственные  за  доступ  к
информации) являются:
     начальник управления правовой и кадровой  работы  министерства  -
способами,  предусмотренными  подпунктами  "1", "3", "4", "5" пункта 5
настоящего Порядка;
     руководители структурных подразделений  министерства  в  пределах
установленной  компетенции  – способом, предусмотренным подпунктом "6"
пункта 5 настоящего Порядка;
     должностные  лица   министерства   определенные   Положением   об
официальном  сайте  Министерства  сельского хозяйства и продовольствия
Забайкальского  края  в  информационно  –  телекоммуникационной   сети
"Интернет"   –  способом,  предусмотренным  подпунктом  "2"  пункта  5
настоящего Порядка.
     Ответственность  за  своевременное  предоставление  информации  о
деятельности министерства по вопросам своего ведения, ее достоверность
и полноту несут руководители структурных подразделений министерства  и
должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
     7.  Информация  о  деятельности  министерства  предоставляется  в
устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде
электронного документа.
     Форма  предоставления  информации  о  деятельности   министерства
устанавливается  Федеральным  законом, другими федеральными законами и
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации   и
Забайкальского края.
     В случае если  форма  предоставления  информации  о  деятельности
министерства   не   установлена,   она   может  определяться  запросом
пользователя информацией. При невозможности  предоставления  указанной
информации  в  запрашиваемой  форме  информация  предоставляется в том
виде, в каком она имеется в министерстве.
     Информация   о   деятельности   министерства   в   устной   форме
предоставляется  пользователям  информацией во время приема. Указанная
информация  предоставляется  также  по  телефонам   должностных   лиц,
уполномоченных на ее предоставление.
     Информация о деятельности министерства  может  быть  передана  по
сетям связи общего пользования.
     8. Пользователь информацией имеет право:
     1) получать достоверную информацию о деятельности министерства;
     2)   отказаться   от   получения   информации   о    деятельности
министерства;
     3)  не   обосновывать   необходимость   получения   запрашиваемой
информации о деятельности министерства, доступ к которой не ограничен;
     4) обжаловать в  установленном  порядке  акты  и  (или)  действия
(бездействие)  министерства,  его должностных лиц, нарушающие право на
доступ  к  информации  о  деятельности  министерства  и  установленный
порядок его реализации;
     5) требовать в установленном законом  порядке  возмещения  вреда,
причиненного   нарушением   его   права   на  доступ  к  информации  о
деятельности министерства.

     III. Формирование и размещение информации

     9. Порядок взаимодействия структурных подразделений  министерства
по  формированию  и обновлению информации о деятельности министерства,
права и  обязанности  ответственных  должностных  лиц  по  организации
доступа  к  информации  о министерстве определены настоящим Порядком и
иными нормативными правовыми актами министерства.
     10. Ответственные за доступ  к  информации  во  взаимодействии  с
подведомственными  организациями  министерству  и  должностными лицами
министерства:
     1)  формируют  информационный  ресурс,  содержащий   сведения   о
деятельности    министерства,    к    которому    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации должен  быть  обеспечен  доступ
граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
     2)  размещают  информационный   ресурс,   в   том   числе   путем
своевременного  и  регулярного  размещения  в  информационных системах
общего пользования, включая сеть "Интернет", размещения  информации  в
доступных  для  граждан местах на стендах и иным образом, в помещениях
министерства,  в  том  числе  предназначенных  для  приема  граждан  и
представителей организаций.
     11. Министерство для размещения информации о  своей  деятельности
использует  информационно  -  телекоммуникационную  сеть "Интернет", в
которой создан официальный сайт министерства.
     Организационные  основы  ведения  и  информационного   наполнения
официального сайта министерства в информационно - телекоммуникационной
сети  "Интернет"  определяются   Положением   об   официальном   сайте
Министерства  сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края
в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и  утверждаются
в установленном порядке.

     IV. Предоставление информации о деятельности министерства

     12.  Обнародование  (опубликование)  информации  о   деятельности
министерства   в   средствах   массовой  информации  осуществляется  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  о  средствах
массовой информации, а также законодательством Забайкальского края.
     13.  Официальное   опубликование   нормативных   правовых   актов
министерства  осуществляется  в  соответствии с Законом Забайкальского
края "О нормативных правовых актах Забайкальского края" от 18  декабря
2009 года N 321-ЗЗК.

     V. Состав информационного ресурса и порядок организации доступа к
информации о деятельности министерства

     14. Информационный ресурс о деятельности министерства  подлежащий
опубликованию   на   официальном   сайте   министерства   определяется
Положением об официальном сайте  Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия     Забайкальского     края     в    информационно    –
телекоммуникационной сети "Интернет".
     15. Министерство  обеспечивает  возможность  присутствия  граждан
(физических  лиц), в том числе представителей организаций (юридических
лиц), общественных  объединений,  государственных  органов  и  органов
местного  самоуправления,  на  заседаниях своих коллегиальных органов.
Присутствие  указанных  лиц  на  этих  заседаниях   осуществляется   в
соответствии   с   регламентом  министерства  или  иными  нормативными
правовыми актами министерства.
     16. Министерство в занимаемых помещениях и  иных  отведенных  для
этих  целей  местах  размещает  информационные  стенды  и (или) другие
технические  средства   аналогичного   назначения   для   ознакомления
пользователей   информации   с   текущей  информацией  о  деятельности
министерства.
     17. Информация, указанная в пункте 16 настоящего Порядка,  должна
содержать:
     1) порядок работы министерства, включая  порядок  приема  граждан
(физических  лиц), в том числе представителей организаций (юридических
лиц), общественных  объединений,  государственных  органов  и  органов
местного самоуправления;
     2) условия и порядок получения информации от министерства.
     18.  Министерство  вправе  размещать  в  помещениях,   занимаемых
министерством,  и иных отведенных для этих целей местах иные сведения,
необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
     19.   Пользователь   информацией   имеет   право   обращаться   в
министерство  с  запросом  как  непосредственно,  так  и  через своего
представителя,   полномочия   которого    оформляются    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     В запросе указываются почтовый  адрес,  номер  телефона  и  (или)
факса  либо  адрес  электронной почты для направления ответа на запрос
или уточнения содержания запроса, а  также  фамилия,  имя  и  отчество
гражданина    (физического   лица)   либо   наименование   организации
(юридического  лица),  общественного   объединения,   государственного
органа,  органа  местного  самоуправления, запрашивающего информацию о
деятельности министерства. Анонимные запросы не рассматриваются.
     В запросе, составленном в  письменной  форме,  указывается  также
наименование  министерства,  либо  фамилия  и  инициалы  или должность
соответствующего должностного лица.
     20. Пользователем  информацией  может  быть  направлен  запрос  и
получена   запрашиваемая   информация  по  адресу  электронной  почты,
указанному на официальном сайте министерства,  и  в  Интернет-приемную
официального сайта министерства.
     21. При составлении  запроса  используется  государственный  язык
Российской Федерации.
     В случае поступления в  министерство  запроса,  составленного  на
иностранном языке, этот запрос не рассматривается.
     22. Запрос, составленный в  письменной  форме  и  направленный  в
министерство   (в   том   числе   направленный   в   Интернет-приемную
официального сайта министерства и по электронному адресу министерства,
указанному  на  официальном  сайте),  подлежит регистрации управлением
правовой и кадровой работы министерства в течение 3 дней  со  дня  его
поступления  в  министерство.  Запрос,  составленный  в  устной форме,
подлежит регистрации в день его поступления в министерство с указанием
даты и времени поступления.
     23. Запрос подлежит рассмотрению в течение 30  дней  со  дня  его
регистрации,  если  иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.  В  случае  если  предоставление  запрашиваемой  информации
невозможно,  в  указанный  срок  в  течение  7 дней со дня регистрации
запроса пользователь информацией уведомляется об  отсрочке  ответа  на
запрос  с  указанием  ее  причины и срока предоставления запрашиваемой
информации, который не может превышать 15  дней  сверх  установленного
срока для ответа на запрос.
     24. Если запрос не относится к деятельности  министерства,  то  в
течение   7   дней   со   дня   регистрации  запроса  он  направляется
ответственным подразделением министерства в государственный орган  или
орган   местного   самоуправления,   к  полномочиям  которых  отнесено
предоставление запрашиваемой информации.  О  переадресации  запроса  в
этот  же  срок  ответственным  подразделением  министерства сообщается
направившему  запрос   пользователю   информацией.   В   случае   если
министерство   не   располагает  сведениями  о  наличии  запрашиваемой
информации  в   другом   государственном   органе,   органе   местного
самоуправления,  об  этом  также  в  течение 7 дней со дня регистрации
запроса общим  отделом  сообщается  направившему  запрос  пользователю
информацией.
     25. Министерство  вправе  уточнять  содержание  запроса  в  целях
предоставления   пользователю  информацией  необходимой  информации  о
деятельности министерства.
     26.   Информация   о   деятельности   министерства   по   запросу
предоставляется  в  виде  ответа на запрос, в котором содержится или к
которому  прилагается  запрашиваемая  информация  либо  в  котором   в
соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка содержится мотивированный
отказ в  предоставлении  указанной  информации.  В  ответе  на  запрос
указываются наименование, почтовый адрес министерства, должность лица,
подписавшего   ответ,   а   также   реквизиты   ответа    на    запрос
(регистрационный номер и дата).
     При ответе на запрос используется государственный язык Российской
Федерации.
     27.  При  запросе   информации   о   деятельности   министерства,
опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети
"Интернет",  в  ответе  на  запрос  министерство  может   ограничиться
указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации,
в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или)  электронного
адреса   официального   сайта,   на  котором  размещена  запрашиваемая
информация.
     28. В случае если запрашиваемая информация относится к информации
ограниченного   доступа,   в   ответе   на   запрос  указываются  вид,
наименование, номер и дата принятия акта,  в  соответствии  с  которым
доступ  к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой
информации относится к информации ограниченного доступа,  а  остальная
информация    является   общедоступной,   министерство   предоставляет
запрашиваемую  информацию,  за  исключением  информации  ограниченного
доступа.
     Ответ на запрос  подлежит  обязательной  регистрации  управлением
правовой и кадровой работы министерства.
     29. Информация о деятельности министерства не  предоставляется  в
случае, если:
     1)  содержание  запроса  не  позволяет  установить  запрашиваемую
информацию о деятельности министерства;
     2) в запросе не указан почтовый адрес,  адрес  электронной  почты
или  номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона,
по  которому  можно  связаться  с  направившим  запрос   пользователем
информацией;
     3)  запрашиваемая  информация   не   относится   к   деятельности
министерства, в которое поступил запрос;
     4) запрашиваемая информация относится к информации  ограниченного
доступа;
     5) запрашиваемая информация  ранее  предоставлялась  пользователю
информацией;
     6) в запросе ставится вопрос о правовой  оценке  актов,  принятых
министерством,   проведении   анализа  деятельности  министерства  или
проведении иной аналитической работы, непосредственно не  связанной  с
защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
     Министерство  вправе  не   предоставлять   информацию   о   своей
деятельности  по  запросу, если эта информация опубликована в средстве
массовой информации или размещена в сети "Интернет".
     30. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе
информация о деятельности министерства:
     1) передаваемая в устной форме;
     2)  размещаемая  министерством  в  сети  "Интернет",  а  также  в
отведенных  для  размещения  информации  о  деятельности  министерства
местах;
     3)  затрагивающая   права   и   установленные   законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Забайкальского   края
обязанности заинтересованного пользователя информацией;
     4)  иная  установленная   законом   информация   о   деятельности
министерства.
     31.   Плата   за   предоставление   информации   о   деятельности
министерства  взимается  в  случае  ее предоставления по запросу, если
объем запрашиваемой и  полученной  информации  превышает  определенный
Правительством  Российской Федерации объем информации, предоставляемой
на  бесплатной  основе.   Порядок   взимания   платы   устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     В  случае,  предусмотренном  настоящим   пунктом,   пользователем
информацией  оплачиваются  расходы на изготовление копий запрашиваемых
документов и  (или)  материалов,  а  также  расходы,  связанные  с  их
пересылкой по почте.
     Средства,  полученные  в   качестве   платы   за   предоставление
информации  о  деятельности министерства, подлежат зачислению в бюджет
Забайкальского края.
     32.   В   случае   предоставления   информации   о   деятельности
министерства,  содержащей неточные сведения, министерство безвозмездно
по  письменному  мотивированному  заявлению  пользователя   информации
устраняет имеющиеся неточности.

     VI. Контроль за обеспечением доступа к информации о  деятельности
министерства и ответственность за нарушение порядка

     33.  Контроль  за  выполнением  настоящего  Порядка  осуществляет
управление правовой и кадровой работы министерства.
     34.  Решения   и   действия   (бездействие)   министерства,   его
должностных   лиц,   нарушающие   право   на  доступ  к  информации  о
деятельности министерства, могут быть обжалованы в судебном порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации  о
деятельности  министерства,  либо  несвоевременного ее предоставления,
либо предоставления  заведомо  недостоверной  или  не  соответствующей
содержанию  запроса информации пользователю информацией были причинены
убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с  гражданским
законодательством Российской Федерации.