Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 30.10.2013 № 921

 
                   МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ                    
                        И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ                         
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

         30.10.2013 г.                                 N 921          

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка проведения
оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об
изменении назначения или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной
собственностью Забайкальского края
или муниципальной собственностью,
а также о реорганизации или ликвидации
государственных организаций Забайкальского
края, муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру
для детей

     В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона  "Об
основных  гарантиях  прав  ребенка в Российской Федерации", пунктом 14
статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации",
пунктом  18  части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края "Об отдельных
вопросах в сфере образования", Положением о Министерстве  образования,
науки   и   молодежной   политики  Забайкальского  края,  утвержденным
постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая  2010  года
N 186   (с   изменениями,   внесенными  постановлениями  Правительства
Забайкальского края от 25 января 2011 года N 8, от 12 апреля 2011 года
N 117,  от  5  мая 2011 года N 154, от 20 сентября 2011 года N 330, от
22 ноября 2011 года N 420, от 21 февраля 2012 года N 72, от 10  апреля
2012  года  N 153,  от  28  июня 2012 года N 286, от 28 июня 2012 года
N 288, от 25 сентября 2012 года N 403, от 16 октября 2012 года  N 444,
от  29  января 2013 года N 54, от 07 мая 2013 года N 165, от 8 октября
2013 года N 416),

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  оценки   последствий
принятия   решения   о   реконструкции,   модернизации,  об  изменении
назначения или о  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры  для
детей,  являющегося государственной собственностью Забайкальского края
или  муниципальной  собственностью,  а  также  о   реорганизации   или
ликвидации    государственных    организаций    Забайкальского   края,
муниципальных организаций, образующих  социальную  инфраструктуру  для
детей.

И.о. руководителя Министерства образования, науки
и молодежной политики Забайкальского края                  А.А.Томских


                                         УТВЕРЖДЕН                    
                         приказом Министерства образования, науки     
                         и молодежной политики Забайкальского края    
                                от 30 октября 2013 г. N 921           

                               ПОРЯДОК                                
   проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции,    
    модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта    
   социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной   
собственностью Забайкальского края или муниципальной собственностью, а
   также о реорганизации или ликвидации государственных организаций   
Забайкальского края, муниципальных организаций, образующих социальную 
                       инфраструктуру для детей                       

     1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру  проведения  оценки
последствий   принятия   решения  о  реконструкции,  модернизации,  об
изменении   назначения   или   о   ликвидации    объекта    социальной
инфраструктуры  для  детей, являющегося государственной собственностью
Забайкальского края или муниципальной собственностью (далее -  объекты
инфраструктуры    для   детей),   о   реорганизации   или   ликвидации
государственных   организаций   Забайкальского   края,   муниципальных
организаций,  образующих  социальную инфраструктуру для детей (далее -
организации), включая критерии этой оценки, порядок создания  комиссии
по  оценке  последствий такого решения (далее - комиссия) и подготовки
ею  заключений,  а  также  процедуру   проведения   комиссией   оценки
последствий  заключения  организациями  договоров  аренды  в отношении
закрепленных за ними объектов собственности.
     2.   Проведение   оценки   последствий   принятия    решения    о
реконструкции,  модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта  инфраструктуры  для  детей,  а  также  о  реорганизации   или
ликвидации   организаций,   а   также  оценки  последствий  заключения
организациями  договоров  аренды  в  отношении  закрепленных  за  ними
объектов собственности осуществляется:
     1) комиссией, создаваемой исполнительным органом  государственной
власти   Забайкальского  края,  осуществляющим  функции  и  полномочия
учредителя соответствующей организации (далее - краевая  комиссия),  -
при  принятии  решения  о  реконструкции,  модернизации,  об изменении
назначения  или  о  ликвидации  объекта  инфраструктуры   для   детей,
являющегося  государственной  собственностью  Забайкальского  края,  о
реорганизации или ликвидации государственных организаций, а также  при
заключении государственными организациями договоров аренды в отношении
закрепленных за ними объектов собственности;
     2)  комиссией,  создаваемой  органом   местного   самоуправления,
осуществляющим   функции   и   полномочия  учредителя  соответствующей
организации (далее - муниципальная комиссия), - при принятии решения о
реконструкции,  модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта   инфраструктуры   для   детей,   являющегося    муниципальной
собственностью  Забайкальского  края,  о  реорганизации или ликвидации
муниципальных  организаций,  а  также  при  заключении  муниципальными
организациями  договоров  аренды  в  отношении  закрепленных  за  ними
объектов собственности.
     3.   В   состав   краевой   комиссии   включаются   представители
исполнительного  органа  государственной  власти  Забайкальского края,
осуществляющего  функции  и  полномочия   учредителя   соответствующей
организации,  представители органов сферы здравоохранения, социального
обслуживания,   специалисты,   занимающиеся   психолого-педагогическим
сопровождением  детей,  представители  иных заинтересованных органов и
организаций.
     4.  В  состав  муниципальной  комиссии  включаются  представители
органа  местного  самоуправления, осуществляющего функции и полномочия
учредителя соответствующей организации,  представители  органов  сферы
здравоохранения,  социального  обслуживания, специалисты, занимающиеся
психолого-педагогическим  сопровождением  детей,  представители   иных
заинтересованных органов и организаций.
     5. Положение о краевой комиссии, ее персональный состав, перечень
необходимых  для  проведения  оценки  документов, сроки и процедура их
представления   и    рассмотрения    утверждаются    правовым    актом
исполнительного  органа  государственной  власти  Забайкальского края,
осуществляющего  функции  и  полномочия   учредителя   соответствующей
организации.
     6. Положение о муниципальной комиссии,  ее  персональный  состав,
перечень   необходимых  для  проведения  оценки  документов,  сроки  и
процедура их представления и рассмотрения утверждаются правовым  актом
органа  местного  самоуправления, осуществляющего функции и полномочия
учредителя соответствующей организации.
     7.  В  своей  деятельности  комиссия  руководствуется  принципами
законности,  равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии
осуществляется на безвозмездной основе.
     8.  Оценка  последствий   принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации,   об  изменении  назначения  или  о  ликвидации  объекта
инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации  организаций,
а также оценка последствий заключения организациями договоров аренды в
отношении закрепленных за ними объектов  собственности  осуществляется
комиссией по следующим критериям:
     а)  повышение  или  сохранение  уровня  качества  предоставляемых
услуг;
     б) территориальная доступность услуг;
     в) соблюдение  прав  и  законных  интересов  граждан,  являющихся
потенциальными потребителями услуг;
     г) обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и
оздоровления  детей,  оказания  им  медицинской  помощи,  профилактики
заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
     9.  Дополнительным  критерием  при  оценке  последствий  принятия
решения  о  реорганизации  или ликвидации образовательной организации,
относящейся к типу  дошкольной  образовательной  организации,  к  типу
общеобразовательной     организации,     к    типу    профессиональной
образовательной  организации,  к  типу   образовательной   организации
высшего образования, к типу организации дополнительного образования, к
типу   организации   дополнительного   профессионального   образования
является    обеспечение   прав   обучающихся,   воспитанников   данных
организаций на продолжение образования  в  реорганизуемых  или  других
образовательных организациях.
     10.  Оценка  последствий  принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации,   об  изменении  назначения  или  о  ликвидации  объекта
инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации  организаций,
а также оценка последствий заключения организациями договоров аренды в
отношении закрепленных за ними объектов  собственности  осуществляется
комиссией  исходя  из критериев этой оценки, указанных в пунктах 8 и 9
настоящего Порядка, посредством:
     оценки деятельности и уровня материально-технического и кадрового
обеспечения соответствующей организации;
     оценки  соблюдения  установленных  действующим  законодательством
требований и норм в отношении организации;
     оценки  соблюдения  установленных  действующим  законодательством
прав   и   гарантий   работников,   детей  и  их  родителей  (законных
представителей);
     оценки экономической обоснованности реконструкции,  модернизации,
изменения  назначения или ликвидации объекта инфраструктуры для детей,
реорганизации  или  ликвидации  организации,  заключения  организацией
договора аренды.
     11. Оценка  последствий  принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации      муниципальной     общеобразовательной     организации,
расположенной в сельском поселении,  осуществляется  с  учетом  мнения
жителей данного сельского поселения.
     12. Результатом проведенной оценки последствий принятия решения о
реконструкции,  модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта инфраструктуры  для  детей,  о  реорганизации  или  ликвидации
организации,   является   заключение   комиссии   о   целесообразности
(положительное  заключение)  либо  нецелесообразности   (отрицательное
заключение) принятия такого решения.
     Результатом    проведенной    оценки    последствий    заключения
организацией  договора аренды в отношении закрепленных за ней объектов
собственности  является   заключение   комиссии   о   целесообразности
(положительное   заключение)  либо  нецелесообразности  (отрицательное
заключение) заключения такого договора.
     13. Заключение комиссии оформляется протоколом комиссии.