Приказ Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 08.11.2013 № 115-од

 
     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ     
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                                ПРИКАЗ                                

        08.11.2013 г.                                 N 115-од        

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка конкурсного
отбора в 2013 году муниципальных
образований, в которые входят
монопрофильные населенные пункты,
для предоставления их бюджетам
субсидий для софинансирования
мероприятий, осуществляемых в рамках
реализации муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства

     В  соответствии  с  краевой   долгосрочной   целевой   программой
"Развитие   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  в
Забайкальском крае на  2013-2015  годы",  утвержденной  постановлением
Правительства Забайкальского края от 19 октября 2012 года N 450,

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить Порядок конкурсного отбора в 2013 году муниципальных
образований,  в  которые  входят монопрофильные населенные пункты, для
предоставления их бюджетам субсидий для софинансирования  мероприятий,
осуществляемых  в  рамках  реализации  муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).
     2. Опубликовать в электронном издании  "Эталонный  банк  правовой
информации      "Законодательство      России",      размещенном     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на   официальном
портале Забайкальского края http://www.забайкальскийкрай.рф.
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя
Министерства экономического развития
и промышленной политики
Забайкальского края                                         Б.Галсанов


                                            УТВЕРЖДЕН                    
                              приказом Министерства экономического    
                                развития и промышленной политики 
                                       Забайкальского края                      
                                 от 08 ноября 2013 года N 115-од      

                               ПОРЯДОК                                
 конкурсного отбора в 2013 году муниципальных образований, в которые  
    входят монопрофильные населенные пункты, для предоставления их    
 бюджетам субсидий для софинансирования мероприятий, осуществляемых в 
 рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и 
                     среднего предпринимательства                     

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок   конкурсного   отбора   в   2013   году
муниципальных  образований, в которые входят монопрофильные населенные
пункты, для предоставления их бюджетам субсидий  для  софинансирования
мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ
развития субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  в  рамках
реализации  краевой долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Забайкальском   крае   на
2013-2015  годы"   (далее  -  Порядок) устанавливает порядок и условия
проведения конкурсного отбора  муниципальных  образований,  в  которые
входят   монопрофильные   населенные  пункты,  для  предоставления  их
бюджетам субсидий для софинансирования мероприятий,  осуществляемых  в
рамках  реализации  муниципальных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства (далее - Конкурсный отбор).
     1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения условий для
создания   и   развития   малого  и  среднего  предпринимательства  на
территории монопрофильных населенных пунктов муниципальных образований
Забайкальского края.
     1.3. Субсидии предоставляются из бюджета  Забайкальского  края  в
пределах     бюджетных     ассигнований,    предусмотренных    Законом
Забайкальского края "О бюджете  Забайкальского  края  на  2013  год  и
плановый период 2014 и 2015 годов".
     1.4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе безвозмездно и
безвозвратно с последующим отчетом об их использовании.
     Победителям Конкурсного отбора предоставляются субсидии в  сумме,
не превышающей 5 млн. рублей.
     1.5.  Организатором  Конкурсного  отбора  является   Министерство
экономического  развития  и  промышленной политики Забайкальского края
(далее - Организатор конкурсного отбора).
     Адреса  и  контактные  данные  Организатора  конкурсного   отбора
указаны в информационной карте (приложение N 1).
     1.6.  Конкурсный  отбор  проводится   Конкурсной   комиссией   по
предоставлению  из  бюджета  Забайкальского  края  субсидий  субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,  образующим
инфраструктуру  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства, в
рамках реализации краевой  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
субъектов  малого  и среднего предпринимательства в Забайкальском крае
на 2013-2015 годы"  (далее - Конкурсная комиссия).
     Положение  о  Конкурсной  комиссии  и  ее   состав   утверждаются
Организатором конкурсного отбора.

        2. Порядок организации и проведения Конкурсного отбора        

     2.1. Организатор конкурсного отбора  обеспечивает  организацию  и
проведение Конкурсного отбора.
     2.2.  Организатор  конкурсного   отбора   принимает   решение   о
проведении  Конкурсного отбора и размещает объявление о его проведении
не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных  дней  до  дня  окончания
срока приема заявок.
     2.3. Объявление о проведении Конкурсного отбора должно  содержать
следующую информацию:
     1) наименование Конкурсного отбора;
     2) информацию о публикации настоящего Порядка;
     3) дату и время начала и окончания приема заявок;
     4) адрес для отправки заявок по почте;
     5) адрес местонахождения Организатора конкурсного отбора;
     6) контактные телефоны;
     7) контактные e-mail;
     8) время работы Организатора конкурсного отбора.
     2.4.  Объявление  о  проведении  Конкурсного  отбора  публикуется
Организатором   конкурсного  отбора  в  официальном  печатном  издании
(газета "Азия-Экспресс" или "Забайкальский рабочий") и размещается  на
официальном сайте Организатора конкурсного отбора.
     2.5. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в  объявлении
о проведении Конкурсного отбора.
     2.6.  Заявка   подается   Организатору   конкурсного   отбора   в
запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
     1) наименование Конкурсного отбора;
     2) наименование  муниципального  образования,  в  которое  входят
монопрофильные населенные пункты (далее - Муниципальное образование);
     3) адрес местонахождения;
     4) контактные телефоны;
     5) e-mail.
     2.7.  Заявки,  поступившие  для  участия  в  Конкурсном   отборе,
регистрируются  в  течение  1  (одного)  дня  со  дня их поступления в
журнале регистрации заявок. Датой и временем  приема  заявки  является
дата и время ее регистрации.
     Представителю Муниципального  образования,  подавшему  заявку,  в
течение   3   (трёх)   рабочих   дней  с  момента  регистрации  заявки
предоставляется уведомление с указанием даты и времени приема заявки.
     2.8. Муниципальное образование для участия  в  Конкурсном  отборе
предоставляет заявку, включающую следующие документы:
     заявление на участие в Конкурсном отборе по форме,  установленной
настоящим Порядком (Приложение N 2);
     опись документов, прилагаемых к заявлению;
     документы в  соответствии  с  перечнем,  установленным  настоящим
Порядком (Приложение N 3).
     2.9.  В течение 8  (восьми)  рабочих  дней  с  момента  окончания
приема  заявок  Конкурсная  комиссия  на своем заседании рассматривает
представленные  заявки  на  соответствие  требованиям,   установленным
настоящим  Порядком,  принимает  решение об исключении всех заявок, не
отвечающих указанным требованиям, из числа рассматриваемых и  отражает
результаты  рассмотрения  представленных  заявок  в Протоколе вскрытия
конвертов  и   рассмотрения   заявок   на   соответствие   требованиям
Конкурсного  отбора, который подписывается членами Конкурсной комиссии
в течение 2 (двух) рабочих дней  со  дня  принятия  решения.  Протокол
Конкурсной  комиссии  размещается  на  официальном  сайте Организатора
конкурсного отбора  в  течение  3  (трёх)  рабочих  дней  с  даты  его
подписания.
     2.10. В течение  10  (десяти)  рабочих  дней  со  дня  подписания
Протокола  вскрытия  конвертов  и  рассмотрения заявок на соответствие
требованиям  Конкурсного  отбора  Конкурсная  комиссия   оценивает   и
сопоставляет  представленные  заявки,  а  также  принимает  решение  о
победителях Конкурсного отбора и размере  предоставляемых  субсидий  в
соответствии с критериями Конкурсного отбора, установленными настоящим
Порядком (приложение N 4).
     2.11. Победителями Конкурсного  отбора  становятся  Муниципальные
образования, набравшие наибольшее количество баллов.
     2.12. В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных
на  данное  мероприятие  в  2013  году,  при  прочих  равных условиях,
победителями Конкурсного отбора признаются участники,  заявки  которых
представлены раньше.
     2.13. Конкурсный отбор считается несостоявшимся, если для участия
в  нем  подана  одна  заявка.  В этом случае, субсидия предоставляется
Муниципальному образованию, представившему  единственную  заявку,  при
условии,  если  она соответствует требованиям, установленным настоящим
Порядком.
     2.14.  Решение  Конкурсной  комиссии  о  победителях  Конкурсного
отбора  оформляется  Протоколом оценки и сопоставления заявок, который
подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 3  (трёх)  рабочих
дней с даты принятия решения.
     2.15. Протокол оценки и сопоставления заявок в течение  3  (трёх)
рабочих  дней  с  даты его подписания размещается на официальном сайте
Организатора конкурсного отбора.
     2.16. Претенденты на получение субсидии, представившие заявки  на
участие  в  Конкурсном  отборе,  информируются  о  решении  Конкурсной
комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.
     2.17. На основании Протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  в
течение  10  (десяти)  рабочих  дней со дня его подписания Организатор
конкурсного отбора заключает  договоры  о  предоставлении  субсидии  с
победителями   Конкурсного   отбора   или   участником,  представившим
единственную заявку.
     2.18. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в суде, а
также  путем подачи жалобы вышестоящему лицу в порядке подчиненности к
Председателю конкурсной комиссии.

            3. Требования к участникам Конкурсного отбора             

     3.1. К Конкурсному отбору допускаются муниципальные  образования,
в которые входят монопрофильные населенные пункты, если:
     нормативный   правовой   акт,   которым    утверждается    бюджет
Муниципального образования, в которое входит монопрофильный населенный
пункт,  предусматривает  финансирование   мероприятий   по   поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     утвержденная  в  установленном  порядке  муниципальная  программа
развития  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства содержит
мероприятие  финансовой  поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   по   предоставлению   субсидий  в  виде  грантов
начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
     3.2.  Использование  субсидий  осуществляется  в  пределах  срока
реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства.

                  4. Условия предоставления субсидий                  

     4.1.    Субсидия    предоставляется    на    условиях    долевого
софинансирования  в  размере  не  менее  5  %  за счет средств бюджета
Муниципального образования от суммы полученной субсидии.
     4.2. Победителям Конкурсного отбора предоставляются субсидии  при
условии, если они принимают на себя обязательства:
     осуществлять финансирование мероприятий  муниципальной  программы
развития  малого  и  среднего предпринимательства за счет ассигнований
краевого бюджета;
     определять орган местного самоуправления  уполномоченным  органом
для осуществления взаимодействия с Организатором конкурсного отбора;
     осуществлять  реализацию  мероприятия   муниципальной   программы
развития малого и среднего предпринимательства.
     В случае, если победителем Конкурсного отбора не  выполнено  хотя
бы   одно   обязательство,   сумма   субсидии  возвращается  в  бюджет
Забайкальского края в полном объеме.
     4.3. Организатор  конкурсного  отбора  осуществляет  контроль  за
использованием  субсидий  их получателями в соответствии с условиями и
целями,  определяемыми  при   предоставлении   субсидий   из   бюджета
Забайкальского края.


                                      Приложение N 1                  
                        к Порядку конкурсного отбора  в 2013 году     
                       муниципальных образований, в которые входят    
                          монопрофильные населенные пункты, для       
                         предоставления их бюджетам субсидий для      
                       финансирования мероприятий, осуществляемых в   
                    рамках реализации муниципальных программ развития 
                     субъектов малого и среднего предпринимательства, 
                    утвержденному приказом Министерства экономического
                   развития и промышленной политики Забайкальского края                       
                             от 08 ноября 2013 года N 115-од          

                         Информационная карта                         

|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|   N  |   Организатор конкурсного отбора    |              Министерство               |
|  п/п |                                     |         экономического развития         |
|      |                                     |и промышленной политики Забайкальского   |
|      |                                     |                края                     |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.    |Адрес Организатора конкурсного отбора|672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. |
|      |и приема заявок                      |Чайковского, 8, каб. 501-503             |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2.    |Контактные телефоны                  |[phone], 35-14-26, 35-12-89      |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|3.    |Факс                                 |[phone]                          |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|4.    |Официальный сайт Организатора        |минэконом.забайкальскийкрай.рф           |
|      |конкурсного отбора в                 |                                         |
|      |информационно-телекоммуникационной   |                                         |
|      |сети "Интернет"                      |                                         |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|5.    |E-mail отдела Организатора           |[email protected]                   |
|      |конкурсного отбора:                  |                                         |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|6.    |Руководитель Организатора конкурсного|И.о. руководителя Министерства           |
|      |отбора                               |экономического развития  и промышленной  |
|      |                                     |политики Забайкальского края             |
|      |                                     |                                         |
|      |                                     |Галсанов Баир Галсанович                 |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|7.    |Заместитель руководителя Организатора|Заместитель руководителя Министерства    |
|      |конкурсного отбора, курирующий       |экономического развития и промышленной   |
|      |вопросы развития предпринимательской |политики Забайкальского края             |
|      |деятельности                         |                                         |
|      |                                     |Синюхин Игорь Геннадьевич                |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|8.    |Отдел Организатора конкурсного       |Отдел развития предпринимательской       |
|      |отбора, ответственный за проведение  |деятельности, начальник отдела           |
|      |конкурсного отбора                   |                                         |
|      |                                     |Асташов Роман Валерьевич                 |
|——————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|


                                   Приложение N 2                     
               к Порядку конкурсного отбора  в 2013 году муниципальных
                    образований, в которые входят монопрофильные      
                  населенные пункты, для предоставления их бюджетам   
               субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых
                 в рамках реализации муниципальных программ развития  
                  субъектов малого и среднего предпринимательства,    
                 утвержденному приказом Министерства экономического   
                            развития Забайкальского края              
                           от 08 ноября 2013 года N 115-од            

                                                                 Форма

                                      Председателю Конкурсной комиссии
                                   ___________________________________
                                   от Главы муниципального образования
                                   ___________________________________

                              Заявление                               
на участие в конкурсном отборе в 2013 году муниципальных образований, 
в которые входят монопрофильные населенные пункты, для предоставления 
их бюджетам субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в 
 рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и 
                     среднего предпринимательства                     

     1. Наименование  муниципального  образования  (далее  -  Участник
конкурсного отбора).
     2.  Наименование  мероприятия   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства.
     3. Краткое описание мероприятия (проекта).
     4. Юридический адрес Участника конкурсного отбора.
     5.   Заместитель   руководителя    муниципального    образования,
курирующий   вопросы  экономики,  и  его  контактные  данные  (Ф.И.О.,
рабочий, сотовый телефон, факс, e-mail).
     6.  Наименование  уполномоченного   органа,   ответственного   за
подготовку конкурсной документации.
     7.  Руководитель  уполномоченного   органа,   ответственного   за
подготовку конкурсной документации, и его контактные данные.
     8. Ответственный сотрудник уполномоченного органа  на  подготовку
конкурсной документации, и его контактные данные.
     9. Предполагаемая сумма расходов местного бюджета  на  реализацию
мероприятия (тыс. рублей).
     10. Запрашиваемая сумма субсидии из бюджета  Забайкальского  края
(тыс. рублей).
     С  условиями  и  требованиями  Конкурсного  отбора  ознакомлен  и
согласен. Достоверность представленной в заявке информации гарантирую.

Глава муниципального образования
_______________ ______________________
   (подпись)          (Ф.И.О.)


     М.П.

"__"____________ 2013 года


                                     Приложение N 3                   
                       к Порядку конкурсного отбора  в 2013 году      
                      муниципальных образований, в которые входят     
                  монопрофильные населенные пункты, для предоставления
                        их бюджетам субсидий для финансирования       
                    мероприятий, осуществляемых в рамках реализации   
                   муниципальных программ развития субъектов малого и 
                  среднего предпринимательства, утвержденному приказом
                  Министерства экономического развития и промышленной 
                              политики Забайкальского края            
                            от 08 ноября 2013 года N 115-од           

                         Перечень документов                          
для участия в конкурсном отборе в 2013 году муниципальных образований,
в которые входят монопрофильные населенные пункты, для предоставления 
их бюджетам субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в 
 рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и 
                     среднего предпринимательства                     

     1)   копия   нормативного   правового   акта   органа    местного
самоуправления,  которым  утверждена  муниципальная программа развития
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,   с   приложением
программы;
     2) выписка из  нормативного  правового  акта,  которым  утвержден
бюджет   муниципального  образования,  подтверждающая  запланированные
расходы  на  реализацию  муниципальной  программы  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     3)  копия  нормативно-правового  акта   (или   его   проект)   об
утверждении   порядка   расходования  средств  бюджета  муниципального
образования на реализацию мероприятий муниципальной программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     4)  копия  нормативно-правового  акта   (или   его   проект)   об
утверждении  порядка  конкурсного отбора получателей субсидии в рамках
реализации  мероприятия  муниципальной  программы  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
     5) пояснительная записка об уровне  развития  малого  и  среднего
предпринимательства  в муниципальном образовании на дату подачи заявки
на участие в конкурсном отборе, а также о перспективах развития малого
и  среднего  предпринимательства  в  связи с реализацией муниципальной
программы развития субъектов малого и среднего  предпринимательства  в
текущем  году  с указанием планируемых к развитию видов деятельности и
организуемых дополнительно рабочих мест.

     Примечание: документы  и  материалы,  представляемые  участниками
Конкурсного   отбора,   заверяются   подписью   главы   муниципального
образования и печатью.


                                     Приложение N 4                   
                       к Порядку конкурсного отбора  в 2013 году      
                      муниципальных образований, в которые входят     
                  монопрофильные населенные пункты, для предоставления
                        их бюджетам субсидий для финансирования       
                    мероприятий, осуществляемых в рамках реализации   
                   муниципальных программ развития субъектов малого и 
                  среднего предпринимательства, утвержденному приказом
                  Министерства экономического развития и промышленной 
                              политики Забайкальского края            
                            от 08 ноября 2013 года N 115-од           

            Критерии оценки участников Конкурсного отбора             

|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|   N  |          Критерии оценки участников           |     Количество баллов    |
|  п/п |              Конкурсного отбора               |                          |
|      |                                               |                          |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|1.    |Объем финансирования  утвержденной             |                          |
|      |муниципальной программы развития малого и      |                          |
|      |среднего предпринимательства в бюджете         |                          |
|      |муниципального бюджета в 2013 году:            |                          |
|      |0,2 и более млн. рублей;                       |25 баллов                 |
|      |менее 0,2 млн. рублей                          |15 баллов                 |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|2.    |Место по наивысшему уровню регистрируемой      |1 место - 50 баллов       |
|      |безработицы монопоселения среди муниципальных  |2 место - 30 баллов       |
|      |образований - участников Конкурсного отбора    |3 место и ниже - 15 баллов|
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|3.    |Коэффициент напряженности на рынке труда       |до 1 - 50 баллов          |
|      |монопоселения                                  |от 1 (включительно)       |
|      |                                               |- 30 баллов               |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|