Постановление Главы администрации Читинской области от 06.01.1994 № 10

                 Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         06.01.94 г.                                  N 10
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                        от 02.03.2004 г. N 38-А/п
О государственной экспертизе
градостроительной и проектно-сметной
документации

     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
России  от  20  июня  1993  года  N  585 "О государственной экспертизе
градостроительной  и  проектно-сметной  документации   и   утверждении
проектов  строительства"  и  постановлением  Госстроя России от 29.10.
1993 года N 18-41 "О  порядке  проведения  государственной  экспертизы
градостроительной  документации  и проектов строительства в Российской
Федерации",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    Положение    о     территориальном     управлении
государственной  вневедомственной  экспертизы (госэкспертиза) согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить   Порядок   проведения   государственной  экспертизы
градостроительной  документации  и  проектов  строительства   согласно
приложению N 2.
     3. Управлению  государственной  вневедомственной  экспертизы  при
комплексном рассмотрении проектов строительства в обязательном порядке
осуществлять проверку их  соответствия  исходным  данным,  техническим
условиям  и  требованиям  по  проектированию и строительству объектов,
выдаваемым  органами  государственного  надзора  и   заинтересованными
организациями при согласовании места размещения объекта.
     Проекты строительства,  разработанные в соответствии с указанными
исходными    данными,    техническими    условиями   и   требованиями,
дополнительному  согласованию  с  организациями,  их   выдавшими,   не
подлежат,   за   исключением   особо   оговоренных   законодательством
Российской Федерации.
     4. Установить,    что   заключение   управления   государственной
экспертизы является обязательным документом для исполнения заказчиками
и проектными организациями.
     5. Органам государственного архитектурно-строительного надзора не
выдавать  разрешение  на  производство строительно-монтажных работ без
положительного заключения Госэкспертизы, государственной экологической
экспертизы и отраслевой экспертизы в случаях, определенных положениями
о  разграничении   функций   по   экспертизе   между   министерствами,
ведомствами Российской Федерации и Госстроем России.
     6. Признать  утратившим  силу  п. 2 постановления   администрации
Читинской  области  N 182 от 28.04.92 г.  "О создании территориального
хозрасчетного управления государственной вневедомственной экспертизы".

     Глава администрации          Б. Иванов

                                                    Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 06.01.94 г. N 10

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об управлении государственны вневедомственной
             экспертизы Читинской областной администрации

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление   государственной   вневедомственной   экспертизы
(Госэкспертиза) создано постановлением администрации Читинской области
N 182  от  24.04.92 г.  на базе бюро государственной  вневедомственной
экспертизы при Читинском облисполкоме.
     1.2. Управление  госэкспертизы  является хозрасчетным юридическим
лицом  при  администрации  области,  имеет   печать   с   изображением
Государственного  Герба  Российской Федерации,  угловой штамп со своим
наименованием, самостоятельный баланс и расчетный счет в банке.
     Местонахождение управления:   г. Чита, ул. им. Анохина, 67.
                                   тел. 3-51-17.
     1.3. Управление госэкспертизы подчиняется администрации Читинской
области,  а в методическом и организационном -  Главгосэкспертизе  при
Госстрое России.
     1.4. Управление    госэкспертизы     в     своей     деятельности
руководствуется   Законами   Российской   Федерации,   постановлениями
Кабинета Министров  РФ,  постановлениями  и  методическими  указаниями
Главгосэкспертизы    России,   постановлениями   Читинской   областной
aдминиcтрации.
     1.5. Управление  несет  установленную  Законом ответственность за
качественно выполненную экспертизу проектно-сметной документации.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     2.1. Содействие            реализации             государственной
социально-экономической и инвестиционной политике.
     2.2. Осуществление контроля за соблюдением в градостроительной  и
проектной        документации        нормативных,       экологических,
санитарно-гигиенических и  эксплуатационных  требований,  соответствие
исходным данным и техническим условиям.
     2.3. Тщательный   экспертный   анализ   проектов   по   стройкам,
финансируемым за счет бюджетных средств и льготного кредита.
     2.4. Изучение  проблем  Забайкальского  региона  и   строительной
отрасли  с  тем,  чтобы  рекомендуемые  к утверждению проекты отвечали
интересам   развития   хозяйства   области,   соответствовали   нуждам
населения,  способствовали  созданию  комфортных  условий  для труда и
жизнедеятельности людей.
     2.5. Проведение   комплексной   экспертизы   ТЭО  и  проектов  на
строительство,  реконструкцию  и  расширение  предприятий,  зданий   и
сооружений,   независимо   от   источников   их  финансирования,  форм
собственности и принадлежности в соответствии  с  порядком  проведения
государственной экспертизы.
     2.6. Рассмотрение ТЭО и проектов,  подлежащих  переутверждению  в
связи  с  изменением  технико-экономических  показателей  и  проектных
решений.
     2.7. Участие    в    процессе   государственного   лицензирования
строительной деятельности.

                       III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
     Госэкспертизе предоставляется право:
     3.1. Отклонять или возвращать  на  доработку  ТЭО  и  проекты  по
результатам экспертизы.
     3.2. Проводить   выборочный   контроль   утвержденных    проектов
строительства   независимо   от   источников   финансирования,   видов
собственности и принадлежности объектов.
     3.3. Получать от администраций,  ведомств, объединений, концернов
и  ассоциаций  материалы  по  вопросам  проектирования,   перспективам
развития   отраслей   и  регионов  и  другие  данные,  характеризующие
технико-экономический уровень соответствующей отрасли,  а также другие
материалы,  необходимые  для  выполнения  возложенных на Госэкспертизу
задач.
     3.4. Привлекать   для   проведения   экспертизы  ТЭО  и  проектов
специалистов проектных организаций и  организаций-заказчиков,  ученых,
создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы.
     3.5. Проводить в уcтaнoвлeннoм порядке совещания  и  семинары  по
вопросам, входящим в компетенцию Госэкспертизы.
     3.6. Представлять статистическую и иную  отчетность  по  вопросам
деятельности управления.
     3.7. Вносить,   в   случае   необходимости,   в    администрации,
финансирующие  банки и лицензионный центр предложения о применении мер
экономического воздействия к заказчикам  и  проектным  организациям  о
наказании  в установленном порядке должностных лиц,  виновных в низком
качестве  разработанной  проектно-сметной  документации,  а  также   о
лишении  предприятий  и  организаций  права  полностью или частично на
выполнение проектно-изыскательских работ.
     3.8. Самостоятельно устанавливать формы,  системы и размер оплаты
труда работников в пределах заработанных средств.

                     IV. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

     4.1. Управление госэкспертизы возглавляет начальник,  назначаемый
администрацией области.
     4.2. Начальник госэкспертизы:
     - несет  персональную ответственность,  за выполнение возложенных
на  госэкспертизу  задач   и   обязанностей,   устанавливает   степень
ответственности   специалистов,   утверждает  должностные  инструкции,
утверждает структуру и штаты управления;
     - представляет госэкспертизу во всех организациях и предприятиях;
     - назначает и освобождает от должности работников управления;
     - распоряжается  имуществом  и финансовыми средствами управления,
выдает доверенности,  открывает в банках  расчетные  и  другие  счета,
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
     - решает вопрос о повышении ставок и должностных окладов.

                    V. СРЕДСТВА, ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

     5.1. Средства управления госэкспертизы образуются за  счет  сумм,
полученных  от  заказчиков  за  выполнение работ по прямым договорам с
оплатой   услуг    по    расценкам,    утваержденным    постановлением
Госкомархитектуры от 01.10.91 г. N 136.
     5.2. С  01.01.91  г.  управление  госэкспертизы  формирует   свои
финансы в соответствии с Законом о налогах с предприятий,  объединений
и организаций.
     5.3. Оставшуюся    после    выплаты   налогов   в   областной   и
республиканский бюджеты часть дохода  управление  направляет  в  фонды
научно-технического и социального развития и фонд потребления.
     5.4. Чистая  прибыль  управления   госэкспертизы   является   его
собственностью   и   порядок  распределения  определяется  управлением
самостоятельно.

                   VI. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

     6.1. Управление   госэкспертизы   отчитывается   по   результатам
Деятельности перед Главгосэкспертизой РФ.
     6.2. Ревизии и  проверки  деятельности  управления  госэкспертизы
инспекциями проводятся в установленном законом порядке.

                    VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Прекращение деятельности  управления  экспертизы ocyществляется в
форме реорганизации или ликвидации в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.


                                                    Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 06.01.94 г. N 10

                               ПОРЯДОК
       проведения государственной экспертизы градостроительной
      документации и проектов строительства в Читинской области

     В соответствии  с постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 20 июня 1993 года  N  585  "О  государственной
экспертизе   градостроительной   и   проектно-сметной  документации  и
утверждении проектов строительства" градостроительная документация ТЭО
и  проекты на строительство,  реконструкцию,  расширение и техническое
перевооружение  предприятий,  зданий  и   сооружений*  независимо   от
источников  финансирования,  форм собственности и принадлежности до их
утверждения подлежат государственной экспертизе в следующем порядке:
     I. Государственная   экспертная   комиссия   Минэкономики  России
осуществляет экспертизу:
     1.1. ТЭО      строительства      объектов,     имеющих     важное
народнохозяйственное  значение,   определяемых   Минэкономики   России
совместно  с  Госстроем России (в том числе с привлечением иностранных
инвесторов).
     2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу:
     2.1. Градостроительной документации:
     - схем    районной   планировки   административно-территориальных
образований, в которых решаются вопросы федерального значения;
     - генеральных  планов  городов с расчетной численностью населения
500 тыс. человек и более, исторических и курортных городов и городов -
новостроек;
     - схем   расселения,   природопользования    и    территориальной
организации  производительных  сил  крупных  географических регионов и
национально-государственных образований;
     - территориальных    комплексных    схем    охраны    природы   и
природопользования  зон   интенсивного   хозяйственного   освоения   и
уникального природного значения.
     2.2. Проектов строительства:
     - объектов,   осуществляемых   за   счет  средств,  финансируемых
полностью или частично из федерального бюджета и  внебюджетных  фондов
Российской  Федерации,  а  также  государственного  кредита,  согласно
перечню,    устанавливаемому    Госстроем    России    совместно     с
соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации;
     - объектов, осуществляемых за границей при техническом содействии
России;
     - объектов совместного с другими государствами  пользования  и  с
привлечением  иностранных  фирм  при финансировании строительства этих
объектов из федерального  бюджета  и  внебюджетных  фондов  Российской
Федерации и государственного кредита;
     - экспериментальных  и  базовых  проектов  и  проектов  массового
применения, разрабатываемых по планам бюджетных работ Госстроя России;
     - потенциально опасных и технически  особо  сложных  объектов  по
перечню,  устанавливаемому  Госстроем  России совместно с ГКЧС России,
Минприроды  России  и  с  соответствующими  органами  государственного
надзора,   а   также  объектов,  признанных  особо  ценным  культурным
наследием  городов  Российской  Федерации  независимо  от   источников
финансирования, видов собственности и принадлежности этих объектов.
     3. Государственная вневедомственная экспертиза при  администрации
Читинской области осуществляет экспертизу:
     3.1. Градостроительной документации:
     - проекты застройки микрорайонов, жилых групп, кварталов.
     По указанной документации  проводится  комплексная  экспертиза  с
учетом   заключений  местных  архитектурных  органов,  государственной
экологической экспертизы, заинтересованных ведомств и организаций.
     3.2. Проектов строительства:
     - объектов,  осуществляемых за  счет  средств,  финансируемых  из
бюджета области;
     - объектов,  осуществляемых  на  территории  Читинской   области,
независимо   от   источников  финансирования,  видов  собственности  и
принадлежности,  в части вопросов,  относящихся к компетенции  местных
органов управления,  контроля за соблюдением нормативных требований по
надежности и эксплуатационной безопасности объектов.
     Управление государственной  вневедомственной  экспертизы проводит
комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное
экспертное   заключение   с   учетом   требований  заключений  органов
государственных экспертиз или  с  их  участием,  а  также  результатов
рассмотрения местными архитектурными органами.
     3.3. Управление   государственной   вневедомственной   экспертизы
осуществляет  выборочный  контроль утвержденных проектов строительства
на   территории   Читинской   области   независимо    от    источников
финансирования капиталовложений,  видов собственности и принадлежности
объектов.
     4. Экспертные подразделения ведомств проводят экспертизу проектов
строительства по вопросам,  отнесенным к их компетенции в соответствии
с   положениями   о   разграничении   функции  по  экспертизе    между
министерствами, ведомствами Российской Федерации и Госстроем России,
     II. Утверждение   градостроительной   документации   и   проектов
строительства:
     1. Градостроительная  документация  утверждается государственными
органами представительной и исполнительной власти в соответствии с  их
компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации.
     2. Проекты  строительства,  осуществляемые   за   счет   средств,
финансируемых    из   федерального   бюджета   Российской   Федерации,
утверждаются  Госстроем  России  или  в  порядке,  им   установленном,
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.
     3. Проекты  строительства,  осуществляемого  за   счет   средств,
финансируемых   из  областного  бюджета,  утверждаются  администрацией
Читинской области.
     4. Проекты   строительства,   осуществляемого  за  счет  средств,
финансируемых  из  городских   и   районных   бюджетов,   утверждаются
администрациями городов и районов.
     5. Проекты строительства,  осуществляемого  за  счет  собственных
финансовых   ресурсов,   заемных  и  привлеченных  средств  инвесторов
(включая   иностранных   инвесторов),   утверждаются   непосредственно
заказчиками (инвесторами).
     ————————————————————
     * ТЭО  и  проекты на строительство,  реконструкцию,  расширение и
техническое перевооружение  предприятий,   зданий   и   сооружений   в
дальнейшем именуется - проекты строительства.

     Управляющий Делами          В. Лесков