Постановление Губернатора Владимирской области от 08.08.2012 № 885

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     08.08.2012                                        N 885


Об  утверждении  правил  перехода
органов             администрации
Владимирской  области,    органов
местного    самоуправления      и
подведомственных им учреждений на
межведомственное   информационное
взаимодействие в электронном виде
при                предоставлении
государственных  и  муниципальных
услуг


     В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить правила перехода органов администрации  Владимирской
области,  органов  местного  самоуправления  и  подведомственных    им
учреждений  на  межведомственное  информационное   взаимодействие    в
электронном виде при предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг согласно приложению.
     2. Возложить на комитет по взаимодействию с органами  федеральной
государственной  власти    и    органами    местного    самоуправления
администрации области функции по методическому сопровождению  перехода
органов  администрации  Владимирской  области    и    подведомственных
учреждений  на  межведомственное  информационное   взаимодействие    в
электронном виде при предоставлении государственных услуг.
     3. Возложить на комитет информатизации, связи и  телекоммуникаций
администрации области выполнение следующих функций:
     методическую поддержку по  технологическому  обеспечению  органов
администрации Владимирской области и подведомственных  учреждений  при
переходе  на  межведомственное   информационное    взаимодействие    в
электронном виде при предоставлении государственных услуг;
     ведение  специализированного  раздела  интранет  -   форума    на
официальном    портале    администрации    Владимирской        области
(intranet.avo.ru)  в  целях  публикации  материалов,  необходимых  для
реализации  межведомственного   информационного    взаимодействия    в
электронном виде при предоставлении государственных услуг.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области - госсекретаря.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.


     И.о. Губернатора области             А. Конышев


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 08.08.2012 N 885


 Правила перехода органов администрации Владимирской области, органов
     местного самоуправления и подведомственных им учреждений на
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при
         предоставлении государственных и муниципальных услуг

     1. Термины, используемые в настоящем порядке:
     ТКМВ - технологическая карта межведомственного взаимодействия.
     РСМЭВ  -  региональная  система  межведомственного   электронного
взаимодействия.
     РОИВ - органы администрации области.
     ОМСУ - органы местного самоуправления Владимирской области
     Методолог - комитет  по  взаимодействию  с  органами  федеральной
государственной власти и органами местного самоуправления.
     В  задачи  методолога  входит  разработка  ключевых    документов
проекта, а также проведение экспертизы ТКМВ.
     Технолог - комитет информатизации, связи и телекоммуникаций.
     Технолог проекта отвечает за создание технологических условий для
межведомственного взаимодействия, в том числе, обеспечивает:
     -  интеграцию  РСМЭВ  и    Единой    системы    межведомственного
электронного взаимодействия;
     -  надлежащее  функционирование   РСМЭВ,    системы    исполнения
регламентов;
     - проведение экспертизы составов сведений запросов и  ответов,  с
точки зрения реализации электронных сервисов;
     - координацию работы  РОИВ  в  части  разработки,  регистрации  и
поддержания  в   постоянной    эксплуатации    электронных    сервисов
соответствующих РОИВ.
     Участник:  участниками  являются  органы  администрации  области,
органы  местного  самоуправления,  подведомственные  им   организации,
предоставляющие  государственные  услуги,  либо  участвующие   в    их
предоставлении.  Участниками  могут  быть  как    поставщики    данных
(информации), необходимых для  предоставления  государственных  услуг,
так и потребители данных (информации).
     2. Настоящие  Правила  устанавливают  унифицированные  процедуры,
позволяющие    организовать    и    осуществлять      межведомственное
информационное  взаимодействие  в   электронном    виде    (далее    -
межведомственное взаимодействие) при предоставлении государственных  и
муниципальных  услуг,   (далее    -    услуги)    между    участниками
межведомственного взаимодействия.
     3. Формирование  перечня  услуг  с  элементами  межведомственного
информационного взаимодействия.
     3.1.  Формирование    РОИВ    перечня    услуг    с    элементами
межведомственного взаимодействия
     3.1.1. РОИВ направляют  методологу  предложения  по  формированию
перечня  государственных  услуг   с    элементами    межведомственного
информационного взаимодействия.
     3.1.2.  Методолог  анализирует  полученные  предложения  с  целью
подготовки распоряжения Губернатора области  "Об  утверждении  перечня
государственных услуг, предоставляемых органами администрации  области
и  подведомственными  учреждениями,  в  отношении  которых  необходимо
межведомственное информационное взаимодействие".
     3.1.3.  В  случае  изменения  перечней  (наименований)  услуг   с
элементами  межведомственного  информационного  взаимодействия,  РОИВ,
предоставляющие (предоставлявшие) данные услуги, в течение  7  дней  с
момента  принятия  соответствующего  нормативного    правового    акта
направляют  информацию  методологу   для    внесения    изменений    в
распоряжение, указанное в подпункте 3.1.2. пункта 3 настоящих Правил.
     3.2.  Формирование    ОМСУ    перечня    услуг    с    элементами
межведомственного взаимодействия
     3.2.1. ОМСУ направляют заместителю руководителя исполнительного -
распорядительного  органа  местного   самоуправления    муниципального
образования,   ответственному    за    организацию    и    обеспечение
межведомственного взаимодействия (далее -  ответственный  заместитель)
предложения по формированию перечня муниципальных услуг  с  элементами
межведомственного информационного взаимодействия.
     3.2.2.  Ответственный    заместитель    анализирует    полученные
предложения  с  целью  подготовки  муниципального   правового    акта,
касающегося утверждения перечня муниципальных  услуг,  предоставляемых
органами местного самоуправления и подведомственными  учреждениями,  в
отношении  которых    необходимо    межведомственное    информационное
взаимодействие.
     3.2.3.  В  случае  изменения  перечней  (наименований)  услуг   с
элементами  межведомственного  информационного  взаимодействия,  ОМСУ,
предоставляющие (предоставлявшие) данные услуги, в течение  7  дней  с
момента  принятия  соответствующего  нормативного    правового    акта
направляют  информацию  ответственному  заместителю    для    внесения
изменений в правовой акт, указанный в  подпункте  3.2.2.  пункта  3.2.
настоящих Правил.
     4. Участники межведомственного взаимодействия для каждой  услуги,
включенной в перечень, указанный в подпунктах 3.1.2., 3.2.2. пункта  3
настоящих Правил, в соответствии  с  методическими  рекомендациями  по
обеспечению  перехода  органов   исполнительной    власти    субъектов
Российской  Федерации  и    органов    местного    самоуправления    к
предоставлению  услуг  на  основе  межведомственного    взаимодействия
(Методика  проектирования   межведомственного    взаимодействия    при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  на    уровне
субъекта   Российской    Федерации),    утвержденными    Министерством
экономического  развития  Российской  Федерации  21.10.2011,    (далее
именуются - Методические рекомендации), разрабатывают ТКМВ, в  которой
определяют:
     Перечень документов (сведений),  необходимых  для  предоставления
услуги,  которые  находятся  в  распоряжении    федеральных    органов
исполнительной власти, органов  государственных  внебюджетных  фондов,
РОИВ, ОМСУ либо подведомственных государственным органам  или  органам
местного самоуправления организаций, иных  организаций  участвующих  в
предоставлении государственной услуги (далее  именуются  -  поставщики
информации), и перечень таких органов и организаций;
     перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых  в  них
сведений в отношении каждого поставщика информации.
     При  формировании    межведомственного    запроса    используются
идентификаторы, утвержденные  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 15 апреля 2011 г.  N  654-р  "О  базовых  государственных
информационных ресурсах", а также наименования документов (сведений) в
соответствии с нормативными правовыми  актами,  регулирующими  порядок
подготовки  и  представления  соответствующих  документов   (сведений)
поставщиками информации.
     5.  Подготовленный  участником  проект  ТКМВ   направляется    на
согласование  каждому  поставщику  информации,  указанному  в  проекте
технологической карты.
     РОИВ и ОМСУ, являющиеся поставщиками данных, в течение 5  рабочих
дней со дня поступления к ним проекта ТКМВ проводят  его  согласование
либо направляют мотивированный отказ  в  согласовании  со  ссылкой  на
нормативный правовой акт,  несоответствие  которому  явилось  причиной
отказа в согласовании.
     В случае если поставщиками информации являются федеральные органы
исполнительной  власти,  органы  государственных  внебюджетных  фондов
процесс согласования проектов ТКМВ  осуществляется  в  соответствии  с
Методическими рекомендациями.
     При наличии разногласий  участник  вправе  обратиться  в  рабочую
группу  по   организации    межведомственного    взаимодействия    при
предоставлении государственных  (муниципальных)  услуг  на  территории
Владимирской области, утвержденную распоряжением  Губернатора  области
от 07.06.2011 N 214-р  (далее  -  рабочая  группа),  для  рассмотрения
вопроса и принятия решения на заседании.
     РОИВ,  ответственный  за  предоставление    услуги,    направляет
заполненную и согласованную ТКМВ методологу и технологу для проверки и
организации их утверждения на заседании рабочей группы.
     ОМСУ,  ответственный  за  предоставление    услуги,    направляет
заполненную и согласованную  ТКМВ  в  рабочую  группу  по  организации
межведомственного  взаимодействия  для  проверки,  после  чего    ТКМВ
направляется методологу и технологу  для  проверки  и  организации  их
утверждения на заседании рабочей группы.
     6. Одобренная на  заседании  рабочей  группы  ТКМВ  в  течение  2
рабочих  дней  размещается  технологом  в   соответствующем    разделе
Intranet-форума        администрации         области,                в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
     7.  На  основании  одобренных  ТКМВ  участники  и/или    технолог
разрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений)
в соответствии с правилами разработки, утвержденными Минкомсвязи РФ, и
осуществляют  доработку  региональных    информационных    систем    в
соответствии  с    техническими    требованиями    к    взаимодействию
информационных  систем  в  системе    взаимодействия,    утвержденными
Минкомсвязи РФ (приказ от 27.12.2010 N 190). Разработанные электронные
сервисы предоставления  документов  (сведений)  подлежат  тестированию
разработчиком.
     8. Результаты тестирования  электронных  сервисов  предоставления
документов    (сведений)    оформляются    протоколом    тестирования.
Использование  электронного    сервиса    предоставления    документов
(сведений)  допускается  после  рассмотрения  и  одобрения   протокола
тестирования  на  заседании  рабочей  группы.  В  случае  участия    в
тестировании  электронных   сервисов    оператора    единой    системы
межведомственного электронного  взаимодействия  протокол  тестирования
подлежит  одобрению  Подкомиссией  по  использованию    информационных
технологий при предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг
Правительственной комиссии по внедрению  информационных  технологий  в
деятельность    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления.
     9. Участники обеспечивают достоверность и актуальность ТКМВ.
     10. Поставщики информации и  получатели  информации  осуществляют
межведомственное взаимодействие  с  помощью  РСМЭВ  в  соответствии  с
административными    регламентами,    устанавливающими       процедуры
предоставления услуги, а  в  случае  если  административный  регламент
отсутствует, до  принятия  такого  административного  регламента  -  в
соответствии с иными  правовыми  актами,  регламентирующими  процедуры
предоставления услуги.
     В случае если поставщиками информации являются федеральные органы
исполнительной  власти,  органы  государственных  внебюджетных  фондов
межведомственное  взаимодействие  осуществляется  в  соответствии    с
Методическими рекомендациями.
     11.  Внесение  изменений  в  ТКМВ  осуществляется  участником   в
порядке,  установленном  настоящими    Правилами    для    разработки,
согласования и принятия проектов ТКМВ.
     12. Сроки и форматы  предоставления  сведений  при  осуществлении
межведомственного взаимодействия определяются участниками, являющимися
поставщиками информации.  Сроки предоставления сведений определяются в
пределах сроков, установленных законодательством Российской  Федерации
для  направления  ответов  на  межведомственный  запрос    в    рамках
межведомственного взаимодействия и не  могут  превышать  пяти  рабочих
дней.
     13.  В  целях  организации  и  осуществления    межведомственного
взаимодействия участники назначают следующих ответственных лиц:
     РОИВ - заместителя руководителя, ответственного за организацию  и
обеспечение межведомственного взаимодействия;
     ОМСУ - заместителя руководителя исполнительно - распорядительного
органа    местного    самоуправления    муниципального    образования,
ответственного  за  организацию  и    обеспечение    межведомственного
взаимодействия;
     сотрудников,  ответственных  за  обеспечение    межведомственного
взаимодействия;
     сотрудников, имеющих право на передачу межведомственных  запросов
и получение ответов на них.
     14.  Сведения  об  ответственных  лицах  в  объеме,  определенном
Методическими  рекомендациями,  в  течение  1  рабочего   дня    после
назначения лиц, указанных  в  пункте  13  настоящих  Правил,  подлежат
опубликованию в соответствующем разделе Intranet-форума  администрации
области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.