Постановление Главы администрации Читинской области от 17.04.1997 № 340а

                 
                 Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         16.04.97 г.                                    N 340а
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Читинской области
                                           от 08.01.98 г. N 10
О регулировании на территории области
деятельности по сбору, приобретению,
транспортировке, хранению, утилизации,
переработке и реализации лома и отходов
черных, цветных металлов и сплавов

     Во исполнение областного Закона от 20 февраля 1997 года N  77  "О
порядке сбора,  приобретения,  транспортировки,  хранения, утилизации,
переработки и реализации лома,  отходов  черных,  цветных  металлов  и
сплавов   на   территории   Читинской   области   и   административной
ответственности за правонарушения  в  этой  сфере  деятельности"  и  в
соответствии  с  Постановлением Правительства РФ от 26.02.96 г.  N 168
"Об   утверждении   Положения   о   лицензировании   отдельных   видов
деятельности в области охраны окружающей среды",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое положение о лицензировании деятельности
по сбору, приобретению, хранению, утилизации, переработке и реализации
промышленного  лома  и  отходов черных,  цветных металлов и сплавов на
территории Читинской области.

     2. Принять к сведению,  что  ведение  лицензионной  деятельности,
связанной    со   сбором,   приобретением,   хранением,   утилизацией,
переработкой  и  реализацией  промышленного  лома  и  отходов  черных,
цветных   металлов   и   сплавов   на   территории  Читинской  области
осуществляет  Государственный  комитет  по  охране  окружающей   среды
Читинской области (Островский А.П.).

     3. Рекомендовать     правоохранительным     органам     пресекать
деятельность физических и юридических лиц, занимающихся приобретением,
хранением,  утилизацией, переработкой и реализацией промышленного лома
и отходов черных,  цветных металлов и сплавов на территории  Читинской
области не имеющих лицензии.

     4. Главам  муниципальных  образований городов и районов,  органам
местного  самоуправления  сел   и   поселков   области   рекомендовать
проработать  вопрос  о  выделении мест хранения изъятого лома черных и
цветных металлов.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации области по промышленности,  транспорту
и связи.

     И.о. Главы администрации          В. Окунев


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               к постановлению Главы
                                               администрации Читинской
                                               области
                                               от 17.04.97 г. N 340а

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        о лицензировании деятельности по сбору, приобретению,
     хранению, утилизации, переработке и реализации промышленного
         лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов на
                     территории Читинской области

                          I.Общие положения

     1. Настоящее    положение   определяет   порядок   лицензирования
деятельности по сбору, приобретению, хранению, утилизации, переработке
и  реализации промышленного лома и отходов черных,  цветных металлов и
сплавов  на  территории  Читинской  области  и   распространяется   на
юридических  и физических лиц независимо от их организационно-правовой
формы  и  формы  собственности,  на   всех   субъектов   хозяйственной
деятельности области.

     2. Положение  устанавливает  порядок  подачи  заявок на получение
лицензии,  их  рассмотрение,  выдачу  и   условия,   необходимые   для
осуществления   заявителем   деятельности   по   сбору,  приобретению,
хранению,  утилизации,  переработке и реализации промышленного лома  и
отходов черных, цветных металлов и сплавов.

     3. Лицензия является официальным документом,  выдаваемым органом,
уполномоченным  на  ведение   лицензирования   предоставляющим   право
осуществления деятельности с соблюдением действующего законодательства
и лицензионных условий в течение установленного срока.

     4. Деятельность лицензиата должна быть направлена на вовлечение в
хозяйственный  оборот  лома  и  отходов  черных,  цветных  металлов  и
сплавов, а также на устранение хищений изделий из них.

                       II. Лицензионные условия

     1. Обязательным   лицензионным   условием    (требованием)    при
осуществлении   деятельности   по   сбору,   приобретению,   хранению,
утилизации,  переработке и реализации  промышленного  лома  и  отходов
черных, цветных металлов и сплавов является соблюдение:
     1.1. Действующего законодательства Российской Федерации;
     1.2. Требований Государственных и отраслевых стандартов,  типовых
технологических инструкций и других нормативных документов  по  сбору,
хранению,  переработке  и  реализации  лома и отходов черных,  цветных
металлов и сплавов;
     1.3. Санитарно-экологических и гигиенических норм;
     1.4. Требований по обеспечению  взрывобезопасности  заготовленных
вторичных черных и цветных металлов;
     1.5. Требований   по   обеспечению   радиационной    безопасности
вторичного сырья;
     1.6. требований противопожарных норм и правил;
     1.7. Требований   по   предоставлению  необходимой  отчетности  о
заготовке и поставке металлолома;
     1.8. Требований   к   профессиональной  подготовке  специалистов:
дозиметристов,   пиротехникой,   газорезчиков   или    договоров    со
специализированными организациями.

     2. Открытие   пунктов  приема  лома  и  отходов  черных,  цветных
металлов и сплавов юридическими и физическими  лицами,  независимо  от
форм  собственности,  на  территории  Читинской области производится с
разрешения Глав муниципальных образований  соответствующих  городов  и
районов, органов местного самоуправления сел и поселков области.
     Пункт приема лома и отходов черных,  цветных металлов  и  сплавов
должен  иметь  в  обязательном  порядке  на  фасаде  вывеску  с полным
наименованием собственника и режима работы предприятия.

     3. Регистрация  приема  промышленного  лома  и  отходов   черных,
цветных  металлов  и  сплавов  проводится  в  журналах  по форме,  где
предусматривается   запись   юридических   адресов   и    наименований
предприятий   и   организаций  ломосдатчиков  (для  физических  лиц  -
паспортные данные),  а также краткая характеристика лома и  отходов  с
указанием  их  источников образования (для предприятий и организаций -
акты списания механизмов и оборудования, договоры и т.д.).

     4. Субъекты хозяйственной деятельности,  занимающиеся  заготовкой
лома  и  отходов  черных,  цветных  металлов  и сплавов,  должны иметь
складские помещения,  которые  оснащены  оборудованием  для  первичной
переработки, входным дозиметрическим и пиротехническим контролем.

     5. "Заготовитель"  обязан обеспечить "Ломосдатчика" информацией о
настоящем положении, ценах и условиях расчета, юридическом адресе.

     6. Основным   документом,   регламентирующим   отношение    между
"Ломосдатчиком", "Заготовителем", "Потребителем" является договор.

     7. Предприятиям  и  организациям,  имеющим  лом  черных,  цветных
металлов и сплавов,  как отходы  производства  основной  хозяйственной
деятельности (отходы металлообработки,  литейного производства и т.д.)
выдается разрешение  (распоряжение  Главы  администрации  области)  на
бесплатной  основе  на  реализацию  лома  черных,  цветных  металлов и
сплавов  по  прямым  договорам   с   металлургическими   предприятиями
Российской Федерации на поставку металлопроката за отгруженный лом.

     8. За  поставку  лома  и  отходов  черных  и  цветных металлов на
территории области в адрес ОАО "Втормет",  ОАО "Петровск-Забайкальский
металлургический   завод"   и  ГП  "Цветмет"  лицензия  не  требуется,
основанием для перевозки груза в адрес  данного  предприятия  является
договор о поставке и документ на перевозку.

                  III. Порядок получения лицензии

     1. Лицензия  является  официальным документом,  который разрешает
осуществление   деятельности   по   сбору,   приобретению,   хранению,
утилизации,  переработке  и реализации лома,  отходов черных,  цветных
металлов и сплавов промышленного происхождения на территории Читинской
области.

     2. Все   виды  лицензионной  деятельности  проводятся  в  строгом
соответствии  с  утвержденными  ГОСТами,  инструкциями,  методическими
пособиями  по  сбору,  хранению  и  переработке  промышленного  лома и
отходов черных, цветных металлов и сплавов.

     3. На органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности
возлагается:
     3.1. Организация  лицензирования   соответствующей   деятельности
предприятий;
     3.2. Организация и проведение специальных экспертиз предприятий;
     3.3. Рассмотрение заявлений предприятий о выдаче лицензии;
     3.4. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;
     3.5. Принятие  решений  о приостановлении действия лицензии или о
ее аннулировании;
     3.6. Разработка  нормативно-методических  документов  по вопросам
лицензирования;
     3.7. Привлечение  в  случае  необходимости  представителей других
организаций в качестве консультантов или экспертов:
     3.8. Ведение реестра выданных,  приостановленных и аннулированных
лицензий.

     4. Для получения лицензии заявитель (юридическое  или  физическое
лицо) представляет в органы,  уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности (Государственный  комитет  по  охране  окружающей  среды
Читинской области):
     4.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
     4.1.1. Наименования и организационно-правовой формы, юридического
адреса,  паспортных данных, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
     4.1.2. Вида деятельности;
     4.1.3. Срока действия лицензии;
     4.2. Копии  учредительных  документов  и  если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     4.3. Копию   свидетельства    о    государственной    регистрации
предприятия;
     4.4. Документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     4.5. Справку налогового органа о постановке на учет;
     4.6. Заключение областного центра Госсанэпиднадзора;
     4.7. Заключение органов пожарной инспекции;
     4.8. Разрешение на проведение пиротехнического контроля;
     4.9. Разрешение    на   проведение   контроля   на   радиационную
безопасность;
     4.10. Отношение  (заключение)  Главы  муниципального  образования
города  (района)  на  осуществление   лицензионной   деятельности   на
территории которого находится заявитель.
     Заявитель несет ответственность за  достоверность  представленных
им сведений.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются   органом,   уполномоченным   на  ведение  лицензионной
деятельности.

     5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих    экспертизе     материалов,     руководителем     органа,
уполномоченного  на  ведение лицензионной деятельности,  срок принятия
решения  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  может   быть
дополнительно продлен до 30 дней.
     Организация и   порядок    проведения    специальных    экспертиз
предприятий определяется инструкциями, которые разрабатываются органом
лицензирования.  Для  проведения  экспертиз  могут   быть   привлечены
специалисты любых предприятий и организаций области.
     Специальные экспертизы  проводятся  на  основании   договора   со
специалистами  или  привлекаемыми организациями и органом,  проводящим
экспертизу.  Плата  за  экспертизу  не  включается   в   фиксированную
лицензионную плату.

     6. Уведомление   об   отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменном  виде  в  3-х  дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     6.1. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     6.1.1. Наличие    в    документах,   представленных   заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     6.1.2. Отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

     7. В лицензии указываются:
     7.1 Наименование органа, выдавшего лицензию;
     7.2. Наименование  и юридический адрес предприятия,  организации,
учреждения, поучающего лицензию;
     7.3. Вид   деятельности,   на   осуществление   которой  выдается
лицензия;
     7.4. Срок действия лицензии;
     7.5. Регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

     8. Лицензия выдается на срок не менее трех лет.  Могут выдаваться
лицензии  на  срок до трех лет по заявлению лица,  обратившегося за ее
поучением.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Передача лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     Лицензия выдается   после   представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     Копии лицензий регистрируются и хранятся в органе лицензирования.

     9. При   ликвидации   предприятия,  организации  или  прекращении
действия свидетельства о государственной регистрации физического  лица
в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
утраты  лицензии,  лицензиат обязан 15-дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.

     10. Лицензия подписывается руководителем (в случае  отсутствия  -
заместителем   руководителя)   органа,   уполномоченного   на  ведение
лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

     11. Лицензионный сбор  включает  в  себя  плату  за  рассмотрение
заявления и стоимость лицензии.
     За рассмотрение  заявления  взимается   плата   2-х   минимальных
размеров оплаты труда.
     За выдачу лицензии взимается плата 10 минимальных размеров оплаты
труда.
     За выдачу лицензии с правом экспорта в страны Ближнего и Дальнего
зарубежья 30 минимальных размеров оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензии
поступает в доход бюджета,  за счет средств которого содержится орган,
уполномоченный  на  ведение  лицензионной  деятельности  и   в   доход
областного бюджета в равных частях.

     12. Органы,  уполномоченные на выдачу лицензии,  приостанавливают
действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
     12.1. Представления    владельцем    лицензии    соответствующего
заявления;
     12.2. Обнаружения     недостоверных    данных    в    документах,
представленных для получения лицензии;
     12.3. Нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     12.4. Невыполнения  лицензиатом  предписаний   или   распоряжений
государственных  органов,  или  приостановления этими государственными
органами деятельности предприятия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     12.5. Ликвидации предприятия.

     Орган лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении  действия лицензии или о ее аннулировании в письменном
виде информирует об этом решении лицензиата и  органы  Государственной
налоговой службы.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения органом,  уполномоченным на ведение лицензионной деятельности,
о котором не позднее чем в 3-х дневный  срок  с  момента  принятия  он
оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено Областным Законом
Читинской области по данному вопросу.

     13. Контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных
законодательством  Российской  Федерации,  Областным Законом Читинской
области  и  настоящим  Положением,  осуществляется  органом,  выдавшим
лицензию,    правоохранительными   органами,   налоговой   инспекцией,
налоговой полицией и таможнями области.

     14. Органы,  уполномоченные на ведение лицензионной  деятельности
ведут   реестры   выданных,   зарегистрированных,  приостановленных  и
аннулированных лицензий.

     15. Руководители и должностные лица  органов,  уполномоченных  на
ведение лицензионной деятельности,  несут ответственность за нарушение
или  ненадлежащее  исполнение  установленного  порядка  ее  ведения  в
соответствии с действующим законодательством.

     16. Решения   и   действия  органов,  уполномоченных  на  ведение
лицензионной  деятельности  могут  быть  обжалованы  в   установленном
порядке.

     17. Администрация  области  по представлению комитета экономики и
заинтересованных управлений и  ведомств  вправе  вносить  изменения  и
дополнения,   которые   не  противоречат  Законодательству  Российской
Федерации в настоящее положение.

     Управляющий Делами          В. Лесков