АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
05.09.2011 N 935
Об информационной системе
"Региональная система
межведомственного электронного
взаимодействия (РСМЭВ)"
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.06.2013 г. N 712; Постановлений Администрации Владимирской
области от 17.07.2014 г. N 734; от 28.08.2014 г. N 915;
от 19.12.2014 № 1303; от 27.02.2015 № 142;
от 14.12.2016 № 1101; от 02.06.2017 № 482;
от 30.11.2017 № 1009; от 12.12.2017 № 1045)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой
системе межведомственного электронного взаимодействия", в целях
формирования электронного правительства во Владимирской области и
унификации предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронном виде (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 14.12.2016 № 1101)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Установить, что информационная система "Региональная система
межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)" является
официальной региональной информационной системой администрации
Владимирской области.
2. Установить, что комитет информатизации, связи и
телекоммуникаций администрации области:
- является оператором региональной системы межведомственного
электронного взаимодействия (РСМЭВ);
- осуществляет координацию деятельности органов исполнительной
власти области и структурных подразделений администрации области и
органов местного самоуправления Владимирской области, обеспечивающих
предоставление государственных и муниципальных услуг, по подключению к
региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
(РСМЭВ). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 14.12.2016 № 1101)
3. Утвердить положение об информационной системе "Региональная
система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)"
администрации Владимирской области (далее - Положение) согласно
приложению.
4. Комитету информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области в срок до 01.09.2011г. зарегистрировать
указанную информационную систему в Реестре информационных ресурсов
Владимирской области.
5. (Пункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 30.11.2017 № 1009)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по развитию информационного общества.
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 28.08.2014 г. N 915; от 14.12.2016 № 1101; от 02.06.2017 № 482)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации
Владимирской области В.Кузин
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 05.06.2011 N 935
Положение
об информационной системе "Региональная система межведомственного
электронного взаимодействия (РСМЭВ)"
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.06.2013 г. N 712; Постановлений Администрации Владимирской
области от 17.07.2014 г. N 734; от 19.12.2014 № 1303;
от 27.02.2015 № 142; от 14.12.2016 № 1101;
от 30.11.2017 № 1009; от 12.12.2017 № 1045)
1. Настоящее Положение определяет назначение, правила
формирования и функционирования региональной системы межведомственного
электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), а также основы
информационного обмена, осуществляемого с ее применением между
информационными системами органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций
(далее - органы и организации) в целях предоставления государственных
и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в
государственных информационных системах и иных информационных
системах, и исполнения государственных и муниципальных функций в
электронной форме а также в иных целях, предусмотренных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и актами
Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области от 17.07.2014 г. N 734;
от 14.12.2016 № 1101; от 30.11.2017 № 1009)
2. РСМЭВ представляет собой государственную информационную
систему Владимирской области, включающую информационные базы данных, в
том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями
программных и технических средствах, обеспечивающих возможность
доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее – электронные
сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый
документированный способ взаимодействия информационных систем органов
и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений,
обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не
требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение
передаваемых электронных сообщений (далее – единый электронный
сервис), и сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений,
а также программные и технические средства, обеспечивающие
взаимодействие. (В редакции Постановлений Администрации Владимирской
области от 27.02.2015 № 142; от 30.11.2017 № 1009)
3. РСМЭВ предназначена для технологического обеспечения
информационного взаимодействия органов и организаций в электронной
форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций а также в иных
случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 17.07.2014 г. N 734)
4. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением РСМЭВ достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей
собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия
и электронных сервисов, построенных по общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 27.02.2015 № 142)
5. Основными функциями РСМЭВ являются:
- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг и
поступивших из единой системы межведомственного электронного
взаимодействия либо из информационной системы "Портал государственных
и муниципальных услуг Владимирской области", в подключенные к РСМЭВ
информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить
испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
- обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и
организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций;
- обеспечение передачи в единую систему межведомственного
электронного взаимодействия запросов, иных документов и сведений,
обработанных в информационных системах органов и организаций, а также
информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных
или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
- обеспечение передачи в информационную систему "Портал
государственных и муниципальных услуг Владимирской области" информации
о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или
муниципальных услуг и результатах их предоставления.
- обеспечение передачи информации, указанной в пунктах 2, 8, 9,
12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О
навигационной деятельности", из информационных систем уполномоченных
органов и организаций оператору информационной системы навигации для
автомобильных дорог, определяемому Правительством Российской
Федерации.(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской
области от 17.07.2014 г. N 734)
(Абзац исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 30.11.2017 № 1009)
(Абзац исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 30.11.2017 № 1009)
- обеспечение учета количества электронных сообщений,
передаваемых в системе взаимодействия органами и организациями в
рамках процесса предоставления государственной или муниципальной
услуги или исполнения (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 14.12.2016 № 1101)
- обеспечение предоставления в электронной форме документов
(сведений), размещенных в государственных информационных системах и
иных информационных системах. (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Владимирской области от 30.11.2017 № 1009)
6. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
- доступ к единому электронному сервису РСМЭВ и электронным
сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 27.02.2015 № 142)
- доступ к электронным сервисам системы исполнения регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг;
- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных
сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных
сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме;
- возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;
- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,
ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенные к РСМЭВ
информационные системы;
- хранение информации, содержащейся в реестре электронных
сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к
РСМЭВ. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 30.11.2017 № 1009)
- информационное взаимодействие органов и организаций -
участников Государственной информационной системы о государственных и
муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) с оператором ГИС ГМП; (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 17.07.2014 г. N 734)
- доступ к указанной в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2
Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной
деятельности" информации, содержащейся в информационных системах
уполномоченных органов и организаций.(Абзац дополнен - Постановление
Администрации Владимирской области от 17.07.2014 г. N 734)
-
хранение информации, содержащейся в реестре
сведений,
необходимых для
предоставления государственных и
муниципальных услуг
и выполнения
государственных и муниципальных функций
и
предоставляемых информационными системами
органов и организаций,
подключенными к РСМЭВ (далее - реестр сведений). (Абзац дополнен -
Постановление Администрации Владимирской области от 27.02.2015 № 142)
- присвоение и использование уникальных кодов электронных
сообщений, передаваемых в системе взаимодействия при осуществлении
межведомственного электронного взаимодействия в рамках процесса
предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения
государственной или муниципальной функции, в соответствии с
техническими требованиями. (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Владимирской области от 14.12.2016 № 1101)
7. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, обработке в РСМЭВ не подлежат.
8. Электронные сообщения, содержащие персональные данные,
обрабатываются в РСМЭВ с учетом требований Федерального закона от
27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
- обеспечение функционирования системы в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области информации,
информационных технологий и защиты информации;
- подключение информационных систем органов и организаций к
системе в течение 30 дней с даты подачи соответствующей заявки;
- доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ;
- формирование и ведение реестра электронных сервисов
информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, и
реестра сведений. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 27.02.2015 № 142)
10. РСМЭВ подключается к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия и единой системе идентификации и
аутентификации в соответствии с требованиями, утверждаемыми
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Подключению к РСМЭВ подлежат:
- информационные системы органов и организаций, используемые при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций;
- система исполнения регламентов предоставления государственных и
муниципальных услуг;
- информационная система "Портал государственных и муниципальных
услуг Владимирской области".
- информационные системы органов и организаций - участников ГИС
ГМП;(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 17.07.2014 г. N 734)
- информационные системы уполномоченных органов и организаций,
содержащие информацию, указанную в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи
10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной
деятельности".(Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 17.07.2014 г. N 734)
12. Форма заявки на подключение информационных систем органов и
организаций к РСМЭВ устанавливается оператором системы.
13. Органы и организации:
- подают заявку на подключение к РСМЭВ оператору системы;
- разрабатывают электронные сервисы и поддерживают
работоспособность этих сервисов; (Абзац в редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 27.02.2015 № 142)
- поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
- обеспечивают должностных лиц, ответственных за обеспечение
межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ,
сертификатами ключей электронных подписей;
- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием РСМЭВ;
- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
- обеспечивают в
соответствии с порядком функционирования и
подключения к федеральной государственной информационной системе
«Федеральный ситуационный центр электронного правительства» устранение
неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также
соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями и
соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения; (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 12.12.2017 № 1045)
- размещают и актуализируют в федеральной государственной
информационной системе "Единая система нормативной справочной
информации" информацию технического характера, используемую в
межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения
единообразного представления объектов информационного обмена, сведения
о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных
ресурсах и используются в деятельности органов государственной власти
и органов местного самоуправления при исполнении государственных и
муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных
услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о единой системе
нормативной справочной информации и с учетом перечня нормативной
справочной информации, подлежащей размещению в указанной системе,
которые утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 19.12.2014 № 1303)
- разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставления
государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных
и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 27.02.2015 № 142)
- обеспечивают получение и использование уникальных кодов,
предусмотренных абзацем 11 пункта 6 настоящего Положения. (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 14.12.2016 № 1101)
14. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису
РМСЭВ и электронным сервисам для осуществления информационного
взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения
информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации
полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными
правовыми актами. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 27.02.2015 № 142)
15. Особенности использования РСМЭВ и подключения к ней
информационных систем отдельных органов и организаций определяются в
рамках соглашений между Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации и органами и организациями, являющимися
операторами указанных информационных систем. (Пункт дополнен -
Постановление Администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1303)
Приложение N 1
к Положению о работе
с региональной информационной
системой администрации
Владимирской области
ИС РСМЭВ
Оператору информационной системы ИС РСМЭВ
заявка на подключение
Сведения о Координаторе
______________________________________________________________________
Наименование органа администрации области, органа местного
самоуправления
------------------------------------------------------------------------
| ФИО |Должность|Контактный телефон|Адрес электронной|
|(указывается полностью)| | |почты |
|-----------------------+---------+------------------+-----------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------------
Перечень услуг, сведений и должностных лиц, уполномоченных
осуществлять информационное взаимодействие
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N| Наименование |Перечень подуслуг,|Перечень сведений|ФИО, должность лица | ФИО лица, | Должность лица, | Контактный |
| |государственной| включенных в | (документов), |лица, ответственного|ответственного за|ответственного за| телефон, адрес |
| |(муниципальной)| государственную | необходимых для | за предоставление | предоставление | предоставление | электронной почты |
| | услуги | (муниципальную) | предоставления | услуги (подуслуги) | сведений | сведений |лица, ответственного|
| | | услугу | государственной | | (документов) | (документов) | за предоставление |
| | | | (муниципальной) | | | | сведений |
| | | | услуги | | | | (документов) |
|-+---------------+------------------+-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------------|
|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-+---------------+------------------+-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель ____________________
подпись Ф. И. О.
Приложение N 2
к Положению о работе с
региональной информационной
системой администрации
Владимирской области
ИС РСМЭВ
Рекомендации по заполнению таблицы "Перечень услуг, сведений и
должностных лиц, уполномоченных осуществлять информационное
взаимодействие"
Органы и структурные подразделения администрации области, органы
местного самоуправления Владимирской области заполняют таблицу по
услугам, обработка заявок по которым будет осуществляться с
использованием ИС РСМЭВ.
- Графа 2 "Наименование государственной (муниципальной) услуги"
заполняется в соответствии с нормативным правовым актом, закрепляющим
наименование или порядок предоставления государственной
(муниципальной) услуги, государственное полномочие и т.п. В случае
если заявки на получение услуги в зависимости от территориального
расположения должны приходить определенному исполнителю, то в графе 2
к наименованию услуги (подуслуги) необходимо добавить наименование
территории, района, учреждения и т.п..
- В графе 3 под подуслугой, включенной в государственную
(муниципальную) услугу, понимается любая составляющая государственной
(муниципальной) услуги, инициируемая отдельным обращением заявителя.
Например в рамках государственной (муниципальной) услуги
"Лицензирование деятельности" могут быть выделены, в частности,
следующие подуслуги: "выдача лицензии", "переоформление лицензии".
- В графе 4 "Перечень сведений (документов), необходимых для
предоставления государственной (муниципальной) услуги" указывается
полный перечень документов, необходимых для предоставления
государственной (муниципальной) услуги в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми
актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования,
предоставление которых обеспечивают сами органы администрации области,
организации области. Наименование документа указывается так, как оно
определено в нормативном правовом акте. В случае, если в нормативном
правовом акте документы (сведения) определены как группа документов
(сведений), подтверждающих определенные обстоятельства (например,
"документы, подтверждающие место жительства заявителя", либо
"документы, подтверждающие наличие законного источника средств к
существованию"), то указываются отдельно все возможные виды документов
(сведений), входящих в эту группу и принимаемые органом власти или
подведомственной организацией при предоставлении государственной
(муниципальной) услуги.
- В графе 5 указываются фамилия, имя, отчество, должность лица,
ответственного за предоставление услуги (подуслуги). Сведения в графе
5 необходимо указывать напротив каждой услуги (подуслуги). В случае
если одну услугу предоставляют несколько исполнителей (например
находящихся в разных учреждениях, зданиях) необходимо указывать
исполнителя который будет осуществлять обработку заявки и направлять
уведомления и ответные документы заявителю.
- В графах 6,7,8 указываются полное наименование органа
администрации области, органа местного самоуправления, фамилия, имя,
отчество, должность, контактный телефон, адрес электронной почты,
ответственного за предоставление сведений (документов) к компетенции
которых относится предоставление сведений (документов), указанных в
графе 4. Сведения в графах 6,7,8 указываются напротив каждого
документа, указанного в графе 4.
