Постановление Главы администрации Читинской области от 10.10.1997 № 876

                
                 Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         10.10.1997 г.                                  N 876

Об утверждении Правил учета, нуждающихся
в улучшении жилищных условий лиц, замещающих
государственные должности Читинской области,
в т.ч. областных государственных служащих, и
предоставления жилых помещений, находящихся
в ведении Администрации области

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
                        от 27.10.98 г. N 927)


     Руководствуясь ч. 3 ст. 2 и  ч. 2 ст. 15 Федерального  закона "Об
основах  государственной   службы  Российской  Федерации", ч. 2  ст. 3
Закона   Читинской   области  "О  государственных    должностях      и
государственной службе Читинской области", на  основании  распоряжения
Президента Российской Федерации  от  06.07.97 г.   N  276-рп  в  целях
установления порядка предоставления жилых помещений лицам,  замещающим
государственные должности Читинской области,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемые Правила учета,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий лиц,  замещающих государственные должности  Читинской
области,  в  т.ч.  областных государственных служащих и предоставления
жилых помещений,  находящихся в ведении Администрации  области  (далее
именуются - Правила).
     2. Руководителям  государственных  органов  исполнительной власти
области,  руководителям органов,  которым органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять жилые помещения в
силу закона:
     - привести в соответствии с Правилами ранее существующий  порядок
предоставления жилья;
     - в  месячный  срок представить в Управление Делами Администрации
области  копии  списков  очередников,  оформленных   в   установленном
порядке.
     3. Управлению Делами Администрации области в недельный срок:
     - внести  предложения  о  персональном  составе жилищной комиссии
аппарата Главы администрации области;
     - разработать и представить  на  согласование  Примерный  договор
коммерческого найма жилого помещения;
     4. Рекомендовать      территориальным     федеральным     органам
государственной  власти  до  разработки  и  принятия  предусмотренного
ведомственного порядка, руководствоваться настоящими Правилами в части
учета и предоставления жилья государственным служащим,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий.
     5. Контроль   за   настоящим    постановлением    возложить    на
Трофимова С.Б., заместителя Главы администрации области.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                 Утверждено
                                            Постановлением Главы
                                            администрации области
                                            от 10.10.97 г. N 876

                               ПРАВИЛА
       учета нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц,
       замещающих государственные должности Читинской области,
       в т.ч. областных государственных служащих и предоставления
       жилых помещений, находящихся в ведении Администрации
                               области

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
                        от 27.10.98 г. N 927)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок учета нуждающихся в
улучшении жилищных условий лиц,  замещающих государственные  должности
Читинской области, в т.ч. областных государственных служащих (далее по
тексту - "государственные служащие") и  порядок  предоставления  жилых
помещений, находящихся в ведении областной Администрации, по договорам
социального найма, найма, купли - продажи, мены жилых помещений.
     Договор социального  найма  -   соглашение,   в   силу   которого
наймодатель передает нанимателю жилое помещение в пределах нормы жилой
площади в бессрочное пользование,  а наниматель обязуется использовать
его  для  проживания,  своевременно  вносит  плату за пользование им и
коммунальные услуги.
     Договор найма (коммерческого найма)  -  соглашение,  по  которому
наймодатель   передает  нанимателю  жилое  помещение  без  ограничения
размеров за договорную плату во временное владение  и  пользование,  а
наниматель  обязуется использовать его в соответствии с назначением  и
своевременно выполнять обязательства по договору.
     Договор купли - продажи регулируется нормами п.п. 1 и 7 главы  30
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Договор мены  регулируется  нормами главы 31 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
     Настоящие Правила  распространяются  на   лиц,   которым   органы
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации   обязаны
предоставлять жилые помещения в силу закона.
     2. В ведении Администрации области находятся жилые помещения:
     - в домах,  полностью  построенных  за  счет  средств  областного
бюджета  и  иных  средств,  полученных из источников,  предусмотренных
законодательством;
     - в домах,  построенных с привлечением в порядке долевого участия
средств областного бюджета;
     - в   домах,  переданных  Администрации  области  от  федеральных
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
организаций независимо от форм собственности;
     - приобретенные   у   органов   государственной  власти,  органов
местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности,
физических   лиц,  по  основаниям,  предусмотренным  законодательством
Российской Федерации.
     3. Перечень  государственных  должностей  определен   в   Реестре
государственных должностей Читинской области.
     4.  Контроль  за соблюдением настоящих Правил областными органами
государственной  власти,  аппаратом Главы администрации области (далее
-   государственные   органы),   а  также  учет  предоставления  жилья
депутатам  Читинской  областной  Думы,  членам  избирательной комиссии
Читинской   области,   работающим  на  постоянной  основе,  работникам
Контрольно  -  счетной палаты в соответствии с федеральным и областным
законодательством  осуществляет  Комитет по управлению государственным
имуществом   Читинской   области   (В   редакции  Постановления  Главы
администрации Читинской области от 27.10.98 г. N 927)

      2. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ НУЖДАЮЩИМИСЯ
         В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИИ И ПОСТАНОВКИ ИХ НА УЧЕТ ДЛЯ
         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО
         НАЙМА

     5. Нуждающимися   в   улучшении   жилищных   условий   признаются
государственные   служащие,   проживающие   (с   соблюдением    правил
регистрации)  в  г. Чите, имеющие  стаж  государственной  службы,  как
правило, не менее двух лет.
     - обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее размера
установленной социальной нормы площади жилья;
     - проживающие  в  жилом  помещении,  признанном  в  установленном
порядке непригодным для постоянного проживания, независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
     - проживающие  в квартирах,  занятых несколькими семьями,  если в
составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических
заболеваний   (их   перечень  утверждается  Правительством  Российской
Федерации),  при этом совместное проживание с больным  (по  заключению
органов здравоохранения) в одной квартире невозможно;
     - проживающие  в  коммунальных квартирах,  независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
     - проживающие в общежитиях (за исключением временных работников);
     - проживающие  в  отдаленных  от  места  работы  районах  г. Читы
(от  8  км. и  более),   при   условии    получения   согласия   Главы
администрации области;
     - проживающие в  смежных  неизолированных  комнатах,  а  также  в
однокомнатных  квартирах по две семьи и более,  независимо от размеров
занимаемого жилого помещения,  в том числе семьи,  которые состоят  из
родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту
жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке;
     - проживающие на условиях поднайма  и  не  имеющие  другой  жилой
площади,  а  также  на  условиях  найма в квартирах частного жилищного
фонда.
     6. При  ухудшении  государственными  служащими   своих   жилищных
условий  путем  обмена,  мены,  раздела  занимаемой ими жилой площади,
отчуждения имеющегося в их собственности жилья, а также путем вселения
на  указанную  жилую  площадь  других  лиц (не состоящих в родственных
отношениях),  в результате чего проживающие  становятся нуждающимися в
улучшении  жилищных  условий по основаниям,  предусмотренным пунктом 5
настоящих Правил,  эти государственные служащие подлежат постановке на
учет  для  улучшения  жилищных  условий  по  истечение  пяти лет после
ухудшения жилищных условий.
     Жилищные вопросы государственных  служащих,  расторгнувших  брак,
решаются,  как  правило,  путем приобретения жилья в собственность или
размены занимаемой ими жилой площади.
     7. Учет  государственных  служащих,   нуждающихся   в   улучшении
жилищных условий,  осуществляется в государственном органе по месту их
службы (работы) комиссией по  жилищным  вопросам  (далее  именуется  -
жилищная комиссия) , действующей на общественных началах.
     8. В  состав  жилищной  комиссии  на  паритетных  началах  входят
представители администрации и профсоюзного органа  (при  его  наличии)
государственного органа.
     Состав жилищной  комиссии  утверждается  совместным распоряжением
руководителя   государственного   органа   и    профсоюзного    органа
государственного органа.
     В случае  отсутствия в государственном органе профсоюзного органа
состав жилищной комиссии утверждается  руководителем  государственного
органа.
     В аппарате  Главы  администрации области состав жилищной комиссии
утверждается распоряжением Главы администрации области.
     9. Материально-техническое   и    документационное    обеспечение
деятельности    жилищной    комиссии   осуществляется   подразделением
государственного органа, специально уполномоченным руководителем этого
органа.
     10. Государственные  служащие,  нуждающиеся  в улучшении жилищных
условий,  для постановки на соответствующий  учет  подают  в  жилищную
комиссию личное заявление установленной формы.
     В зависимости   от  основания  постановки  на  учет  к  заявлению
прилагаются:  выписка из домовой  книги,  копия  финансового  лицевого
счета (при наличии лиц,  проживающих менее пяти лет на указанной жилой
площади, прилагается также копия финансового лицевого счета с прежнего
места  жительства  этих  лиц),   копия  свидетельства   о  браке  (при
различных фамилиях супругов),  документы  о  наличии  в  собственности
заявителя  и  членов  его семьи жилой площади (при наличии у указанных
лиц жилой площади кроме той,  на которой они зарегистрированы), другие
документы, необходимые для решения данного вопроса (справки о праве на
дополнительную  жилую   площадь,   справки   (заключения)   учреждений
здравоохранения и так далее).
     В случае  наличия  у  государственных  служащих и членов их семей
нескольких квартир или комнат,  занимаемых по договорам найма  хищного
помещения   (в   том  числе  по  договорам  социального  найма  жилого
помещения) или принадлежащих им на праве собственности, расчет площади
при  постановке на учет производится исходя из суммарного размера всех
занимаемых указанных" лицами и принадлежащих им на праве собственности
жилых помещений.
     Заявление регистрируется   в   Книге   регистрации   заявлений  о
постановке на учет государственных служащих,  нуждающихся в  улучшении
жилищных    условий,    которая   ведется   по   установленной   форме
подразделением  государственного  органа   специально   уполномоченным
руководителем этого органа.
     11. Жилищная  комиссия в течение одного месяца со дня поступления
заявления и  документов,  указанных  в  пункте  10  настоящих  Правил,
рассматривает   это   заявление,   проверяет   жилищные   условия   (с
составлением соответствующего акта) и принимает решение  о  постановке
на учет государственного служащего,  нуждающегося в улучшении жилищных
условий,  или отказывает ему в просьбе.  О принятом решении  заявитель
извещается в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения
с указанием мотивов отказа в постановке на учет.
     12.Список поставленных   не   учет   государственных    служащих,
нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий  (далее  именуются  -
очередники), утверждается руководителем государственного органа.
     Очередники, имеющие  право  на  первоочередное   и   внеочередное
предоставление жилых помещений,  включаются в отдельные списки, помимо
общего списка.
     13.  Копии  списков очередников передаются для контроля в Комитет
по  управлению  государственным  имуществом Читинской области, которое
вправе  возвратить  их  для  повторного  рассмотрения  соответствующей
жилищной  комиссией,  если  при  включении  государственных служащих в
список  нарушены  требования  настоящих Правил. В этом случае жилищная
комиссия  обязана  привести  ранее  принятое  решение в соответствие с
настоящими Правилами. (В  редакции  Постановления  Главы администрации
Читинской области от 27.10.98 г. N 927)
     14. Очередники включаются в Книгу учета государственных служащих,
нуждающихся в улучшении жилищных  условий  (далее  именуется  -  Книга
учета),  которая   ведется   подразделением  государственного  органа,
специально уполномоченным руководителем этого органа.
     15. На каждого  очередника  заводится  учетное  дело,  в  котором
содержатся все необходимые документы.
     16. Ежегодно жилищные условия очередников сверяются, учетное дело
пополняется необходимыми документами.  В  случае  если  основания  для
постановки  на  учет отпали,  жилищная комиссия решает вопрос о снятии
очередника  с  учета.  О  принятом  решении  очередник  извещается   в
письменной  форме в недельный срок со дня принятия решения с указанием
мотивов снятия с учета.  Соответствующие изменения  вносятся  в  Книгу
учета.
     Обо  всех изменениях, связанных с учетом очередников, в недельный
срок   после   окончания   ежегодной   сверки   их   жилищных  условий
подразделение   государственного   органа,  специально  уполномоченное
руководителем  этого органа, письменно сообщает Комитету по управлению
государственным    имуществом    Читинской    области.   (В   редакции
Постановления  Главы  администрации Читинской области от 27.10.98 г. N
927)
     17. Очередник снимается с учета:
     - в случае утраты статуса государственного служащего;
     - в случае   изменений  жилищных   условий  (в  том  числе  путем
приобретения  жилого помещения в собственность),  в результате которых
отпали основания для постановки его на учет;
     - в  случае  выезда  в  другую  местность  на  постоянное   место
жительства;
     - в  случае получения в порядке,  установленном законодательством
Российской   Федерации,   субсидий,   кредитов    или    иных    видов
государственной   помощи   на  строительство  или  приобретение  жилых
помещений;
     - в случае выявления сведений,  не  соответствующих  указанным  в
заявлении  и  представленных  документах,  послуживших  основанием для
постановки на соответствующий учет;
     - в случае погашения облигаций жилищного облигационного  займа  в
форме квартиры.
     18. Очередники,  освобожденные  от занимаемой должности в связи с
уходом на пенсию,  сокращением численность или штата и не  поступившие
на   службу   (работу)   в  государственные  органы,  органы  местного
самоуправления,  организации   независимо   от   форм   собственности,
сохраняют право на получение жилой площади в соответствии с настоящими
Правилами  по  прежнему  месту  службы  (работы)  наравне  с   другими
очередниками.

        3. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ
           ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
           ОБЛАСТИ

     19. Жилые   помещения,  поступающие  в  течение  года  в  ведение
Администрации  области,  распределяются  пропорционально   численности
очередников,  имеющихся  в  государственных  органах по согласованию с
Комитетом по управлению имуществом Читинской области, при этом у Главы
администрации остается резерв в размере не менее 50% от поступающего в
областную собственность жилья для реализации разделов 4 и 5  настоящих
Правил.
     Передача жилых  помещений  государственным органам осуществляется
по распоряжениям Главы администрации области.
     21. Жилое  помещение  предоставляется  с  учетом   установленного
размере социальной нормы жилой площади из расчета :
     - на одного - двух человек - 1 комнатная квартира:
     - на двух - трех человек - 2 комнатная квартира;
     - на трех - четырех человек - 3 комнатная квартира;
     - на пять - шесть человек - 4-комнатная или 5-комнатная квартира.
     При предоставлении  жилого  помещения  учитывается  также   право
очередника  на  дополнительную  жилую  площадь  согласно  федеральному
законодательству.
     Очередникам, имеющим право  в  соответствие  с  законодательством
Российской  Федерации  на первоочередное и внеочередное предоставление
жилых помещений,  жилые  помещения  предоставляются  соответственно  в
первоочередном и во внеочередном порядке.
     Руководитель государственного   органа  совместно  с  профсоюзным
комитетом (при  его  наличии)  вправе  решить  вопрос  о  внеочередном
предоставлении      жилого      помещения     высококвалифицированному
государственному  служащему  или   имеющему   особые   заслуги   перед
государством и обществом.
     22.  Комитет  по  управлению государственным имуществом Читинской
области  в  течение  месяца  со  дня  получение  от  жилищных комиссий
решений  о  предоставлении  жилых  помещений  очередникам осуществляет
проверку   их   законности   и  при  отсутствии  нарушений  требований
настоящих   Правил   выдает  очередникам  смотровые  ордера  на  жилые
помещения,  предоставленные  им  по  решениям  жилищных  комиссий.  (В
редакции   Постановления  Главы  администрации  Читинской  области  от
27.10.98 г. N 927)
     В   случае   выявления  нарушений  требований  настоящих  Правил,
допущенных  при  постановке  на  учет  либо  при  предоставлении жилых
помещений,  Комитет по управлению государственным имуществом Читинской
области   направляет   соответствующей   жилищной   комиссии  в  срок,
указанный   в   абзаце   первом   настоящего   пункта,  мотивированное
уведомление   об   отказе   в  абзаце  смотрового  ордера  очереднику.
Указанное  уведомление  является  основанием  для  приведения  решения
жилищной  комиссии  о предоставлении жилого помещения в соответствие с
требованиями настоящих Правил. (В    редакции    Постановления   Главы
администрации Читинской области от 27.10.98 г. N 927)
     Очередник  не  позднее  пяти  дней  со  дня  получения смотрового
ордера  на  жилое  помещение  обязан  письменно  уведомить  Комитет по
управлению  государственным имуществом Читинской области о согласии на
занятие  предоставленного  ему жилого помещения по договору найма либо
об  отказе  от  заключения  такого договора. (В редакции Постановления
Главы администрации Читинской области от 27.10.98 г. N 927)
     При отказе   очередника   от  заключения  договора  найма  жилого
помещения,  предоставленного  ему   решением   жилищной   комиссии   и
указанного  в  выданном  ему  смотровом  ордере,  это  жилое помещение
предоставляется другим очередникам  соответствующего  государственного
органа.
     23.  Очереднику,  согласившемуся  на  заключение  договора  найма
жилого  помещения,  предоставленного  ему решением жилищной комиссии и
указанного  в выданном ему смотровом ордере, на основании распоряжения
Главы  администрации  области,  проект  которого  готовит  Комитет  по
управлению  государственным  имуществом Читинской области, издаваемого
не  позднее  14  дней  со  дня получения согласия очередника, выдается
ордер на жилое помещение. (В      редакции     Постановления     Главы
администрации Читинской области от 27.10.98 г. N 927)
     Ордер на жилое помещение  выдается  мэрией г. Читы  очереднику  в
недельный  срок  со  дня  издания  соответствующего распоряжения Главы
администрации области.  При этом  данное  жилое  помещение  продолжает
принадлежать к государственному жилищному фонду.
     24. При  получении  ордера  на жилое помещение очередником должны
быть предъявлены:
     - паспорта  (свидетельства  о  рождении)   всех   членов   семьи,
подлежащих включению в ордер;
     - письменные  обязательства  очередника и совершеннолетних членов
его  семьи  об  освобождении  занимаемого  ими  жилого  помещения  или
передаче его в распоряжение Администрации области;
     - договор  отчуждения жилой площади,  принадлежащей очереднику на
праве собственности (в  том  числе  на  праве  общей  собственности  с
членами  его  семьи)  и  освобождаемой  в связи с получением ордера на
жилое помещение, в пользу Администрации области;
     - другие документы, запрашиваемые жилищным отделом мэрии г.Читы.
     25. Освобождающиеся в связи с  выездом  государственных  служащих
жилые   помещения,   находящиеся   в  ведении  Администрации  области,
повторному распределению Администрацией области, если не предусмотрено
законом.
     26. Лицо,  которому  выдан  ордер  на жилое помещение,  обязано в
течение  15  дней  заключить  договор   найма   жилого   помещения   с
представителем   Администрации  области  либо  (по  его  поручению)  с
организацией, на балансе которой находится жилой дом.

        4. ПОРЯДОК УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
           СЛУЖАЩИМ ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
           И МЕНЫ

     27. Купля-продажа,  мена государственного жилищного фонда области
государственными служащим (имеющим на праве собственности,  в т.ч.  на
праве  общей собственности с членами семьи) жилые помещения,  желающих
улучшить  свои   жилищные   условия,   осуществляется   представителем
Администрации  области  по  согласованию  с  Комитетом  по  управлению
имуществом области.
     Государственные служащие,   состоящие   на   учете  по  улучшению
жилищных условий,  согласно настоящих Правил,  имеют  преимущественное
право   на   приобретение   жилья  путем  заключения  в  установленном
гражданским законодательством порядке договоров купли-продажи и мены.
     28. При заключении договора мены,  как правило, предусматривается
оплата разницы в  стоимости  жилого  помещения.  В  случае  совместной
договоренности   обмениваемые  жилые  помещения  могут  быть  признаны
равноценными и расходы на их передачу и принятие несет государственный
служащий.
     29. При    продаже   жилья   государственного   жилищного   фонда
государственному служащему, имеющему особые заслуги перед государством
и обществом,  жилое помещение может быть продано по льготным ценам, но
не ниже себестоимости строительства во вновь вводимых домах и не  ниже
инвентаризационной стоимости в освобождающемся жилищном фонде.

        5. ПОРЯДОК УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
               СЛУЖАЩИМ ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НАЙМА
                        (КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА)

     30.  Учет  государственных  служащих, улучшающих жилищные условия
путем  заключения  договора найма (коммерческого найма) осуществляется
Комитетом  по управлению государственным имуществом Читинской области.
Решение  о  заключении  такого  договора принимает Глава администрации
области   по   согласованию   с  Комитетом  по  управлению  имуществом
Читинской области. (В   редакции   Постановления  Главы  администрации
Читинской области от 27.10.98 г. N 927)
     31. Основанием  для  постановки  на учет по предоставлению жилого
помещения  является  соответствующее  условие   трудового   контракта,
заключаемого с государственным служащим.
     32. Объектом   договора  найма  может  быть  изолированное  жилое
помещение,  пригодное для постоянного  проживания,  в  виде  отдельной
квартиры  (или  комнаты),  благоустроенное,  отвечающее  санитарным  и
техническим нормам.
     33. Жилое помещение,  передаваемое по договору найма, должно быть
свободно от любых обязательств.
     Фактическая передача жилого помещения осуществляется на основании
акта передачи жилого помещения.
     34. Сдача жилого  помещения  в  наем  не  влечет  передачу  права
собственности на него.
     Договор найма  заключается  на срок,  не превышающий 5 лет.  Если
срок найма в договоре не определен, договор считается заключенным на 5
лет.
     35. Договор найма считается заключенным с момента его регистрации
и учета в установленном порядке.
     36. Договор найма,  помимо указанных основных  положения,  должен
содержать  права и обязанности наймодателя и нанимателя,  размер платы
жилых помещений, а также условия расторжения и прекращения договора.