Постановление Главы администрации Читинской области от 31.03.1998 № 251

               
               Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              г. Чита

         31.03.1998 г.                                  N 251

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                       от 09.07.2007 г. N 153-А/п

О Концепции социально-
экономической адресной
помощи гражданам, нуж-
дающимся в улучшении
жилищных условий

     В целях   оказания   социально-экономической   адресной    помощи
гражданам,   нуждающимся   в   улучшении  жилищных  условий,  загрузки
строительных организаций Читинской области,  внедрения  новых  методов
строительных технологий,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Концепцию  социально-экономической  адресной помощи
гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     2. Делегировать  права  управляющей  компании ЗАО "Стройконтракт"
(Ю.Д. Сизов).
     3. Комитету  по  финансам  Администрации  области  (Б.В.  Аюшиев)
открыть в Читинском банке сберегательного Банка России депозитный счет
в размере не менее 10 миллионов рублей за счет средств,  выделенных на
капитальное строительство для реализации Концепции.
     4. Мэру   г.  Читы  (А.Ф.  Седину)  и  Управлению  архитектуры  и
градостроительства г.  Читы (В.Е.  Логунову) в срок до 15 апреля  1998
года   произвести   закрепление  земельных  участков  под  комплексную
застройку для реализации Концепции.
     5. ЗАО  "Стройконтракт" (Ю.Д.  Сизову) разработать систему мер по
удешевлению строительства,  рассмотрев  возможность  применения  новых
технологий,  материалов и оборудования и представить ее на утверждение
Главы администрации в срок до 15 апреля 1998 года.
     6. Читинскому  банку  Сбербанка  России (В.Е.  Мамрук) обеспечить
аккумуляцию средств для реализации  Концепции  и  строгое  их  целевое
использование.
     7. Комитету экономики зарезервировать не менее  25%  квартир  для
работников  бюджетной сферы в домах,  строящихся при реализации данной
Концепции.
     8. Информационное обеспечение по выполнению данного Постановления
возложить    на    ГУЛ     "Информационно-аналитическое     агентство"
(В.В. Кальченко).
     9. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет экономики Администрации области (Е.Ю. Касьянов).


     Глава администрации          Р. Гениатулин


           Утверждено                           Согласовано
     Глава администрации области             мэр г. Читы

     ____________ Гениатулин Р.Ф.            ___________ Седин А.Ф.


                          К О Н Ц Е П Ц И Я
                       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

                           АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ
                        ГРАЖДАНАМ В УЛУЧШЕНИИ
                          ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ.
                               (рассчитана
                        на период до 2008 года)

                                ЦЕЛЬ.

     Социально -   экономическая   концепция  направлена  на  оказание
адресной помощи гражданам нуждающимся в улучшении жилищных условий  (в
т.ч.   военнослужащие   уволенные   в  запас)  и  загрузку  через  нее
строительного производства  (комплекса)  и  создание  реального  рынка
жилья.
     В основу концепции положена система  комбинированной  организации
процесса  инвестирования строительства жилья,  которая включает в себя
как   лучшие   элементы   зарубежных   систем    потребительского    и
инвестиционного   сервиса   (американская  ипотека,  немецкая  система
стройсбережений,  а  также  дореволюционных  схем  ссудосберегательных
союзов и российских ЖСК).
     Данная система предполагает  использование  максимально  широкого
набора  средств,  в  комплексе  позволяющих  обеспечить инвестирование
домов - новостроек и представлять в них квартиры участникам Программы.
     Первым источником  инвестирования  нового  жилья  для  "Дольщика"
является его личный целевой вклад,  который на начальном этапе  должен
составлять не менее 15 % от стоимости квартиры.
     Вторым источником инвестирования являются  средства  Областной  и
городской   администрации,   которые   сдаются   на   депозитный  счет
Сберегательного банка и используются для снижения учетной  ставки  при
выдаче кредитов на финансирование нового строительства.
     Третьим источников средств для инвестирования является совокупный
доход  семьи  "Дольщика"  в  течении  всего  срока действия кредитного
договора.  Четвертым источником финансирования строительства  являются
средства  от  продажи  ранее  занимаемого  жилья.  Свое  намерение  об
использовании  данного  источника  "Дольщик"  должен  заявить  еще  на
начальном  этапе  финансирования,  после  чего  с  помощью риэлторской
структуры оценить стоимость своей недвижимости.  Срок  продажи  должен
опережать срок сдачи новостройки в эксплуатацию.

                    ПРИЕМУЩЕСТВА ДАННОГО ПОДХОДА.

     1. Возможность  получения квартиры в срок строительства объекта -
максимум 1,5 года,  по  цене  ниже  рыночной,  так  как  предусмотрена
экономическая   поддержка   данной   программы  со  стороны  областной
администрации, что позволит снизить себестоимость строительства.
     2. Возможность  осуществлять  расчет в зависимости от совокупного
дохода семьи от 3-х до 10 лет.
     3. Возможность  приобрести  квартиру,  оплатив лишь разницу между
стоимостью новой квартиры и той, в которой проживали ранее
     4. Возможность   реализовать   право   на   получение   льгот  по
подоходному налогу на сумму в 5000 минимальных окладов в течении 3 лет
с  момента  внесения  первого  взноса  от  совокупного годового дохода
семьи.
     5. Сохранение старых рабочих мест,  а также организация новых для
трудоспособного населения,  высвобождающегося в  процессе  структурной
перестройки.
     6. Обеспечение плановой застройки г. Читы, в том числе кварталами
за счет крупных инвестиций и кредитных средств.
     7. Переориентация    строительного    комплекса    на    создание
современного, рентабельного предприятия по жилищному домостроению.

                      СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ.
  +------------+  +--------+                    +---------------+
  ¦ Резервный  ¦  ¦        ¦         ДЕПОЗИТ    ¦               ¦
  ¦   фонд     ¦--¦ БАНК   ¦--------------------¦ АДМИНИСТРАЦИЯ ¦
  +------------+  +--------+                    +---------------+
                    ¦ ¦   ¦¦         сумма, %
    формирован      ¦ ¦   ¦¦          срок
   не за счет       ¦ ¦   ¦¦
    средств         ¦ ¦   ¦¦
   администра-      ¦ ¦   ¦¦
      ции,          ¦ ¦   ¦+------------+
    заемщика        ¦ ¦   +-----------+ ¦
                    ¦ ¦               ¦ ¦ Вложение личных средств
                    ¦ ¦               ¦ ¦  на момент заключения
                    ¦ ¦               ¦ ¦ кредитного договора 30%
          Финанси-  ¦ ¦    Передача   ¦ ¦ Заключение кредитного
          рование   ¦ ¦    квартир    ¦ ¦ договора в размере 70%
          СМР по    ¦ ¦    в собств.  ¦ ¦    стоимости жилья
          мере их   ¦ ¦               ¦ ¦
          выполне-  ¦ ¦               ¦ ¦
            ния     ¦ ¦               ¦ ¦
                    ¦ ¦               ¦ ¦
               +------------+      +-----------+
               ¦ ЗАСТРОЙЩИК ¦      ¦  ЗАЕМЩИК  ¦
               ¦            +------¦           ¦
               +------------+      +-----------+
                    Передача квартир в аренду


     1. Заключается  Генеральное   Соглашение   между   Сберегательным
банком,   Застройщиком   и  Администрацией  где  определяется  порядок
взаимодействия участвующих сторон по предмету соглашения.
     2. Застройщик  открывает  специальный расчетный счет в Сбербанке,
заключает со Сбербанком договор на расчетно-кассовое обслуживание,   в
котором  определяется  порядок оплаты платежных документов застройщика
исходя из условий взаимоотношения сторон.
     3. Администрация   направляет   средства  на  депозитный  счет  в
Сбербанке,  обеспечивая  снижение  себестоимости  1  м2  по  указанной
программе.
     4. Застройщик (совместно) с администрацией  организует  рекламную
компанию   с   использованием  средств  массовой  информации  с  целью
привлечения клиентуры.
     5. Заемщик (Дольщик) вкладывает не менее 15 %  стоимости квартиры
на  договор  банковского  счета  в  Сбербанке  путем   единовременного
внесения  или  накопления  на  отдельном счете в Сбербанке в течении 6
месяцев - 1 года.
     6. По мере зачисления от Заемщиков (Дольщиков) денежных средств в
размере  15  %   стоимости  квартиры  на  договор  банковского  счета,
Сбербанк проводит анализ кредитоспособности Заемщика, определяет форму
обеспечения выдаваемого кредита, осуществляет кредитование Заемщика на
его ссудный счет в размере 70 %  стоимости приобретаемого жилья сроком
до 10  лет,  с  ежемесячной  уплатой  процентов  исходя  из  ставки  и
основного долга определяемых кредитным договором.
     7. Заемщик  после  заключения  кредитного   договора   с   Банком
перечисляет  денежные средства с банковского счета и ссудного счета на
спец.  расчетный  счет  Застройщика  и  заключает   договор   долевого
строительства с Застройщиком.
     8. В целях снижения процентной ставки и удешевления себестоимости
жилья  банк  производит начисление процентов по депозиту администрации
которые направляются на частичное погашение процентов  по  договору  с
индивидуальным заемщиком.
     9. За  счет  средств,  направляемых   на   финансирование   жилья
(средства  Дольщиков,  администрации)  формируется  резервный  фонд на
возможные потери по ссудам в  размере 5%  от  всех  отчислений.  Право
расходования  средств  закрепляется  за  Сбербанком  в случаях,  когда
погашение кредита невозможно за счет иных источников,  предусмотренных
кредитным   договором.   Оставшаяся   часть   резервного  фонда  после
завершения всех расчетов по ссудам передается Застройщику.
     Средства резервного   фонда  размещаются  на  отдельном  депозите
Сбербанка и являются целевыми.
     10. Застройщик   осуществляет   расходование   средств  со  спец.
расчетного счета строго по  целевому  назначению  по  мере  выполнения
графика   СМР   (утвержденного   и   согласованного)  по  предъявлении
соответствующих документов но не свыше II5 %.
     11. Заемщик  ежемесячно,  согласно графика,  производит погашение
кредита и процентов по нему согласно условий кредитного договора.
     12. После  сдачи  дома  в эксплуатацию,  в случае неполной оплаты
стоимости квартиры Заемщика,  квартира  числится  в  Администрации  за
Сбербанком,  без  оформления  в  чью-либо  собственность  и передается
Заемщику в аренду (стоимость арендной платы составляет - размер оплаты
коммунальных услуг).
     13. В  строительстве  жилья   могут   применяться   разные   типы
планировки, в зависимости от дохода "Дольщика":
     - стандартной,
     - улучшенной,
     - квартиры повышенной комфортности
+--------------------------------------------------------------------+
¦Катег.¦ К-во ¦               Площадь Квартиры              ¦ Себест.¦
¦Кварт.¦Комнат+---------------------------------------------¦        ¦
¦      ¦      ¦кухня ¦прихожая¦ванная¦туалет¦спальная¦ зал  ¦  1м2   ¦
+------+------+------+--------+------+------+--------+------+--------¦
¦  а   ¦ 1-4  ¦до12м2¦  до8м2 ¦ до6м2¦ до2м2¦ до16м2 ¦ до 20¦423$ США¦
¦  б   ¦ 1-4  ¦до16м2¦ до12м2 ¦ до9м2¦ до3м2¦ до20м2 ¦ до 26¦440$ США¦
¦  в   ¦ 1-6  ¦до20м2¦ до20м2 ¦до14м2¦ до6м2¦ до26м2 ¦ до 40¦470$ США¦
+--------------------------------------------------------------------+

                  ГРАФИК ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ КВАРТИРЫ.
+--------------------------------------------------------------------+
¦КЛАСС¦Ориснт.¦                       Распред. по годам         ¦ В  ¦                                    \ В-
¦Квар-¦стоим. +-------------------------------------------------¦    ¦
¦тиры ¦       ¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦м-ц ¦
+-----+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----¦
¦  а  ¦208900 ¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦18,9¦1,58¦
¦  б  ¦270060 ¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦24,5¦2,04¦
¦  в  ¦346860 ¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦31,5¦2,63¦
+--------------------------------------------------------------------+

                ГРАФИК ВНЕСЕНИЯ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТУ.

+-------------------------------------------------------------------------------------+
¦КЛАСС¦Ориснт.¦                                                 ¦% по¦ В   ¦  Полн.   ¦                             \ В-
¦Квар-¦стоим. +-------------------------------------------------¦кре-¦год  ¦стоимость ¦
¦тиры ¦       ¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦диту¦     ¦          ¦
+-----+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+----------¦
¦  а  ¦208900 ¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦20,9¦120 ¦10   ¦439889    ¦
¦  б  ¦270060 ¦31,5¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦140 ¦11,67¦616560    ¦
¦  в  ¦346860 ¦46,2¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦160 ¦13,34¦855060    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------+


     14. Для  создания  запасов  материалов,  оборудования  Застройщик
имеет возможность получить льготный кредит в сумме не более 10 % общей
стоимости объекта.
     15. Кредиты выдаются гражданам на период,  который не выходит  за
пределы их трудоспособного возраста и возможностью осуществить возврат
долгосрочного кредита.
     16. Для  реализации концепции (распределение прав,  обязанностей,
ответственности и закрепления процедур во  взаимоотношениях  сторон  в
связи  с  участием  их  в  социально  - экономической адресной помощи)
целесообразно создание Управляющей компании или поручение  ее  функций
Акционерному обществу "Стройконтракт".