Постановление Администрации города Владимира от 10.03.2015 № 842

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          10.03.2015                                                                                     № 842

О внесении изменений в постановление администрации

города Владимира от 14.11.2013 № 4051

В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Владимира от 14.11.2013 № 4051 «Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации  города Владимира полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 14.12.2009 № 3994» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления после слов «финансовому контролю» дополнить словами «и контролю в сфере закупок».

1.2. Преамбулу постановления после слов «акты Российской Федерации» дополнить словами «и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.3. Пункты 1 и 2 постановления  изложить в новой редакции:

         «1. Утвердить Порядок осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Владимира полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок согласно приложению.

         2. Финансовому управлению администрации города Владимира обеспечить исполнение Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Владимира полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок.».

         1.4. В приложении к постановлению:

         1.4.1. Наименование приложения дополнить словами «и контролю в сфере закупок».

         1.4.2. Пункт 1.1 изложить в новой редакции:

         «1.1. Настоящий Порядок осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Владимира (далее - КРО) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок (далее - Порядок) определяет полномочия, функции, организацию деятельности, методы и сроки выполняемых КРО контрольных действий, а также взаимодействие КРО с органами представительной и исполнительной власти, правоохранительными, судебными органами и другими организациями в пределах сферы деятельности.».

         1.4.3. Пункт 1.3 после слов «финансового контроля» дополнить словами «и контроля в сфере закупок».

         1.4.4. В пункте 1.4:

         - абзац первый после слов «финансового контроля» дополнить словами «и контроля в сфере закупок»;

         - в подпункте 1.4.2 слово «(государственных)» исключить;      

         - дополнить подпунктом 1.4.3 следующего содержания:

         «1.4.3. Контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установленный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).».

         1.4.5. Пункт 1.5 изложить в новой редакции:

         «1.5. КРО в соответствии с возложенными полномочиями осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, и контроль в сфере закупок в отношении субъектов контроля, указанных в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При осуществлении контрольной деятельности КРО проводит ревизии, проверки (камеральные, выездные, встречные) и обследования (далее - контрольные мероприятия):

         - главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города;

         - муниципальных учреждений;

         - муниципальных унитарных предприятий;

         - хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Владимир в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

         - юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Владимир в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств бюджета города Владимира, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

         - муниципальных заказчиков.

         Внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Владимир в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета города Владимира, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

         Последующий контроль за использованием бюджетных средств, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется по результатам исполнения бюджета города Владимира в целях установления законности его исполнения, достоверности учёта и отчётности.

         Последующий контроль в отношении муниципальных унитарных предприятий города Владимира осуществляется, в том числе за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также за выполнением показателей программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

         Характеристика методов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:

         - ревизия - комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершённых финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчётности;

         - камеральная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения отдела на основании бюджетной (бухгалтерской) отчётности и иных документов, представленных по его запросу;

         - выездная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения объекта контроля, в ходе которой в том числе определяется фактическое соответствие совершённых операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчётности и первичных документов;

         - встречная проверка - проверка, проводимая в рамках выездной и (или) камеральной проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля;

         - обследование - анализ и оценка состояния определённой сферы деятельности объекта контроля.».    

         1.4.6. В пункте 1.6:

         - в дефисе третьем слово «(государственных)» исключить;

         - дефис пятый исключить.

         1.4.7. Дополнить новым пунктом 1.7 следующего содержания:

         «1.7. В целях установления законности составления и исполнения бюджета города Владимира в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, КРО осуществляет контроль в отношении:

         - нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, при планировании закупок;

         - определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;

         - применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

         - соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

         - своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

         - соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.».

         1.4.8. Пункт 1.7 считать пунктом 1.8 и изложить в новой редакции:

         «1.8. КРО готовит информацию о результатах ревизий и проверок для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.».

         1.4.9. Наименование раздела 2 дополнить словами «и контроля в сфере закупок».

         1.4.10. В пункте 2.1:

         - слова «(ревизии, проверки, обследования)» исключить;

         - в подпункте 2.1.4:

         1) абзац первый после слов «финансового контроля» дополнить словами «и контроля в сфере закупок»;

         2) дефис первый изложить в новой редакции:

         «- законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий. Так, периодичность проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации составляет не чаще, чем один раз в три года;»;

         3) в дефисе втором слова «планируемых ревизии, проверки, обследования» заменить словами «планируемых контрольных мероприятий»;        

         4) в дефисе шестом слова «ревизии, проверки, обследования» заменить словами «контрольных мероприятий».

         1.4.11. В пункте 2.2:

         - слова «ревизии, проверки, обследования» заменить словами «контрольного мероприятия»     ;

         - в подпункте 2.2.3:

         1) слова «ревизии, проверки, обследования» заменить словами «контрольного мероприятия»;

         2) в дефисе третьем слова «ревизии, проверки, обследования» заменить словами «контрольного мероприятия»;

         - в подпункте 2.2.4 слова «внеплановых ревизии, проверки, обследования» заменить словами «внепланового контрольного мероприятия».

         1.4.12. В пункте 2.3:

         - слова «(ревизии, проверки, обследования)» исключить;

         - в абзаце втором подпункта 2.3.7 слова «и печатью» заменить словами «и простой печатью финансового управления»;

         - в подпункте 2.3.13 слова «после их окончания» заменить словами «после окончания контрольного мероприятия».

         1.4.13. В пункте 2.4 слова «(ревизии, проверки, обследования)» исключить.

         1.4.14. В пункте 2.6:

         - подпункт 2.6.14 изложить в новой редакции:

         «2.6.14. Каждый экземпляр акта ревизии, проверки, заключения подписывается специалистом КРО, ответственным за проведение контрольного мероприятия, руководителем и главным бухгалтером объекта муниципального контроля.

         В случае, если в ходе контрольного мероприятия участниками ревизионной, проверяющей, обследующей группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии, проверки, заключения вместе со специалистом КРО, ответственным за проведение контрольного мероприятия.

         Специалистом КРО, ответственным за проведение контрольного мероприятия, в нижнем правом углу каждой страницы акта ревизии, проверки, заключения ставится подпись.»;

         - в подпункте 2.6.17 слова «к материалам ревизии, проверки, обследования» заменить словами «к материалам контрольного мероприятия».

         1.4.15. Подпункт 2.7.2 пункта 2.7 изложить в новой редакции:

         «2.7.2. В ходе контрольного мероприятия, а также по его результатам при выявлении нарушений, в рамках установленных полномочий, применяются меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.».

         1.4.16. В подпункте 2.9.1 пункта 2.9 абзацы первый и второй изложить в новой редакции:

         «2.9.1. КРО по результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок подготавливает отчёты, изложенные полно, кратко, логично, объективно, точно и конструктивно.

         Отчёты отражают результаты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок и их реализацию.».

         2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

         3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника финансового управления администрации города Владимира.

         Глава администрации города                                    А.С. Шохин