Постановление Главы администрации Читинской области от 18.03.1999 № 312

                
               Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         18.03.1999 г.                                  N 312

О первоочередных мерах по подготовке
к пожароопасному сезону 1999 года

     Руководствуясь статьями 47, 52, 93, 94 Лесного кодекса Российской
Федерации и решением областной комиссии по чрезвычайным  ситуациям  от
10.02.99 г. N 8 "О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному
сезону 1999 года",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. В целях организации противопожарных мероприятий:
     1.1. Управлению лесами (Каргопольцев В.Н.):
     - до 20.03.99 г.  организовать проведение  занятий  с  лесничими,
инженерами по охране и защите лесов,  начальниками пожарных химических
станций как руководителями тушения крупных лесных пожаров.  К занятиям
привлечь  специалистов  института  повышения  квалификации  работников
лесного хозяйства Сибири и Дальнего Востока (г. Красноярск).
     - до 18.03.99 г. подготовить и организовать проведение областного
совещания по вопросам охраны лесов от пожаров;
     - до  15.03.99  г.  подготовить  проект обращения администрации в
Правительство  РФ  о  безвозмездном  выделении  конверсионной  техники
Министерства   обороны  РФ  органам  лесного  хозяйства  для  создания
механизированных  лесопожарных  отрядов  по  тушению  крупных   лесных
пожаров;
     - до  15.04.99   г.   провести   техническую   инвентаризацию   и
организовать   ремонт  противопожарной  техники  лесхозов,  обеспечить
лесхозы средствами индивидуальной и  коллективной  защиты,  продуктами
питания, ГСМ и средствами связи;
     - совместно    с    территориальным   управлением   Госкомрезерва
(Иванов В.А.)  проработать в Госкомрезерве РФ  вопрос об  отпуске  под
гарантию администрации области с баз и ответственных пунктов  хранения
территориального управления Госкомрезерва РФ без  оплаты  с  возвратом
или  оплатой до  1.10.99  г.:  авиатоплива  ТС-1 в количестве 1000 т.,
дизтоплива - 150 т., автобензина АИ-76 - 200 т. и продуктов питания на
сумму  4,8 млн.  рублей Читинскому управлению лесами и авиабазе охраны
лесов.
     - совместно  с  Управлением  внутренних  дел  (Пудовкин  А.С.)  и
другими  уполномоченными  органами  организовать  работу  по выявлению
виновников возникновения и распространения лесных пожаров, ограничению
доступа  населения в лес силами лесной охраны и РОВД.  В пожароопасный
период осуществлять совместные рейды работников УВД,  лесоохраны и СМИ
с  целью  выявления  лесонарушителей,  привлечения  их к установленной
законом ответственности, материалы публиковать в СМИ;
     - согласовать  с  администрацией  г.  Читы (Седин А.Ф.) вопрос об
охране городских лесов от пожаров и лесонарушений;
     - заключить  договор  с Забайкальским территориальным управлением
по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей  среды  на  обеспечение
лесничеств и лесхозов метеоданными.
     1.2. Начальнику базы авиационной охраны  лесов  Ланцеву  В.В.  до
1.04.99  г.  заключить  договоры  на  необходимое количество воздушных
судов для тушения лесных пожаров,  подготовить к работе авиаотделения,
топливозаправщики,  склады  авиационного  топлива  и средства заправки
воздушных  судов,  набрать   и   подготовить   пожарных   десантников,
обеспечить   их   средствами  индивидуальной  и  коллективной  защиты,
продуктами  питания,   средствами   связи,   техникой   и   имуществом
пожаротушения.   Заключить  договор  с  Забайкальским  территориальным
управлением по гидрометеорологии и  мониторингу  окружающей  среды  на
обеспечение авиабазы метеоданными.
     1.3. Руководителям    предприятий,    организаций,    учреждений,
лесопользователям,  проводящим  работу в лесном фонде или на участках,
граничащих с лесным фондом,  а также имеющим объекты в лесу, в срок до
1.04.99  г.  укомплектовать лесопожарные формирования в соответствии с
Лесным   кодексом   РФ   и   "Нормами   обеспечения    противопожарным
оборудованием,  средствами  тушения  лесных пожаров владельцев лесного
фонда и лесопользователей", утвержденными решением Рослесхоза и МВД РФ
29.10.93 г. N 290.
     1.4. Забайкальскому      территориальному      управлению      по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды  (Трухин  В.М.) в
пожароопасный  период  1999  года  обеспечить  лесхозы,   лесничества,
авиабазу охраны лесов 3-6-часовыми,  суточными и месячными метеоданным
и  на  договорной  основе  с  оплатой  за  оказанные  услуги  по  мере
поступления средств на возмещение затрат по тушению лесных пожаров.
     1.5. Комитету сельского хозяйства  и  продовольствия.  Читинскому
военному лесхозу,  заповеднику "Сохондинский" до 10.03.99 г. заключить
договоры  с   Читинской   авиабазой   охраны   лесов   на   проведение
авиалесоохранных работ.
     2. В целях профилактики возникновения лесных пожаров:
     2.1 Запретить  с  1 апреля 1999 года посещение лесов гражданами в
течение всего пожароопасного периода. Проезд граждан по лесным дорогам
к  садово-огородным  участкам разрешается при предъявлении документов,
подтверждающих наличие у них садово-огородных участков.
     2.2. Разрешить предприятиям,  организациям, учреждениям проводить
работы  в  лесах  при  условии  организации  лесопожарных   дружин   и
оформления соответствующих пропусков Читинского управления лесами.
     2.3. Выписку разрешительных пропусков на работы в лесах возложить
на лесхозы Читинского управления лесами.
     2.4. Просить прокурора  межрайонной  природоохранной  прокуратуры
Давыдкину  В.В.  до  наступления  пожароопасного  сезона  выступить по
областному телевидению и опубликовать в  СМИ  пункты  Лесного  кодекса
Российской   Федерации,   касающиеся   охраны   лесов   от  пожаров  и
ответственности за правонарушения в лесу.
     2.5. Начальнику управления государственной противопожарной службы
Смирнову В.М.  до 15.04.99 г.  организовать профилактическую работу  с
целью предупреждения пожаров в населенных пунктах,  загородных детских
лагерях,  санаториях,  курортах,  дачных кооперативах, расположенных в
пожароопасной  лесной и степной зоне.  Предусмотреть защиту поселков и
учреждений пожарными подразделениями.
     2.6. Комитету   общего  профессионального  образования,  науки  и
молодежной политики (Карасев К.И.) организовать в  общеобразовательных
школах,  профтехучилищах  и  ВУЗах проведение разъяснительной работы о
бережном отношении к лесу.
     2.7. Просить   прокурора   области   Бояркина   А.М.  межрайонную
природоохранную прокуратуру (Давыдкина  В.В.)  и  военную  прокуратуру
СибВО   обеспечить   надзор   за   возбуждением  уголовных  дел  и  их
прохождением по фактам гибели лесов от пожаров по вине человека.
     2.8. Управлению  информации  и  общественных связей администрации
области (Каргин Н.Н.) через комитет  по  радиовещанию  и  телевидению,
редакции областных и районных газет передавать по радио и телевидению,
публиковать в газетах обращения к населению  о  бережном  отношении  к
лесу,  строгом  соблюдении "Правил пожарной безопасности в лесах РФ" и
другие материалы на лесопожарную тематику по заявкам Управления лесами
и лесхозов.
     2.9. Просить средства  массовой  информации   вести  лесоохранную
пропаганду  без взимания платежей с Управления лесами и его лесхозов в
пожароопасный период.
     3. В  целях  обеспечения  работ  по предупреждению,  локализации,
ликвидации лесных пожаров и подготовки сил и средств к  пожароопасному
сезону:
     3.1. Управлению  лесами  (Каргопольцев  В.Н.)  до   15.03.99   г.
подготовить проекты обращений в Правительство Российской Федерации:
     3.1.1. О погашении задолженности по затратам  на  тушение  лесных
пожаров  за 1998 год в сумме 1 млн.  рублей Управлению лесами,  5 млн.
рублей  -  авиабазе  охраны  лесов,  832  тыс.  рублей  -   Читинскому
управлению сельскими лесами;
     3.1.2. О выделении на подготовку  к  пожароопасному  сезону  1999
года  из  средств  федерального бюджета Читинскому управлению лесами 8
млн. рублей, Читинской авиабазе охраны лесов 3 млн. рублей, Читинскому
управлению  сельскими лесами 0,8 млн.  рублей на содержание наземных и
авиационных лесопожарных служб,  аренду воздушных судов,  приобретение
средств  индивидуальной  и  коллективной  защиты,  продуктов  питания,
радиосвязи, ГСМ;
     3.1.3. С  просьбой  займа  или отпуска под гарантию администрации
области  с   баз   и   ответственных   пунктов   хранения   Читинского
территориального  управления  Госрезервов  без  оплаты с возвратом или
оплатой до  1.10.99  г.:  ТС-1  -  1  тыс.т.,  дизтоплива  -  150  т.,
автобензина  -  200  т.,  продуктов  питания на сумму 4,8 млн.  рублей
Читинскому управлению лесами и авиабазе охраны лесов.
     3.2. Просить   Забайкальский    региональный    центр   МЧС    РФ
(Ляшенко   В.И.)  в  целях  предотвращения  чрезвычайных  ситуаций  на
пожароопасный период (с  15 апреля по 15 июля 1999 г.) решить вопрос о
выделения  от  МЧС  РФ  двух  вертолетов МИ-8 в оперативное управление
Читинской авиабазы охраны лесов.
     4. В  целях  правового  регулирования   деятельности   Управления
лесами:
     4.1. Управлению  лесами  (Каргопольцев  В.Н.)  до   10.04.99   г.
проработать  вопрос  со  страховыми  компаниями области по страхованию
людей, направляемых на тушение лесных пожаров.
     4.2. Управлению    лесами   (Каргопольцев   В.Н.)   совместно   с
администрацией области (Петухов В.М.) разработать и внести в областную
Думу  проект  Закона "О передаче лесного фонда в ведение муниципальных
образований и городов".  До принятия  Закона  порядок  тушения  лесных
пожаров и лесной охраны сохранить в прежнем виде.
     5. В целях обеспечения взаимодействия лесопользователей:
     5.1. Главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС Читинской области
(Пестов В.М.) создать на пожароопасный период оперативно-диспетчерскую
дежурную   службу   области,   отработать   схему  обмена  оперативной
информацией.
     5.2. Управлению   лесами   (Каргопольцев   В.Н.)  до  1.04.99  г.
заключить договора с предприятиями и организациями,  имеющими  тяжелую
технику,  на  привлечение  этой  техники  для тушения лесных пожаров в
случае необходимости. Обязать лесхозы заключить аналогичные договора в
своих районах.
     5.3. Предложить Управлению по охране,  контролю  и  регулированию
использования охотничьих животных Читинской области (Иванов Н.К.):
     - обязать добровольные охотничьи общества,  охотничье-промысловые
хозяйства  оказывать  всяческую  помощь  по  предупреждению,  охране и
тушению лесных пожаров лесоохранным органам;
     - при  выдаче лицензий на пользование участками лесного фонда для
нужд охотничьего хозяйства обязательно включать мероприятия по  охране
лесов от пожаров;
     - сроки  открытия  весенней   охоты   1999   года   дополнительно
согласовать с КЧС области.
     6. Предложить главам муниципальных образований районов  Читинской
области в срок до 25.03.99 г.:
     6.1. Обеспечить в соответствии  с  оперативными  планами  текущих
противопожарных мероприятий создание лесопожарных команд,  координацию
деятельности  районных  ОВД  и  лесхозов  по  расследованию  причин  и
выявлению  виновников возникновения лесных пожаров,  создать для этого
оперативные группы из работников милиции, лесной охраны, охотоведов.
     6.2. Предусмотреть  финансовую  и  материальную  помощь лесхозам,
лесничествам и авиаотделениям в подготовке лесопожарных формирований.
     6.3. Принять  решение  об  освобождении  базы  авиационной охраны
лесов  от  платежей  за  базирование  воздушных  судов  в  аэропортах,
находящихся в муниципальной собственности.
     6.4. Обеспечить выделение лесхозам средств из районных бюджетов с
привлечением   экологических   и   других   внебюджетных   фондов  для
обустройства мест отдыха и рекреаций  в  лесном  фонде  на  территории
каждого лесхоза.
     6.5. Предусмотреть создание лесопожарных формирований в  сельских
хозяйствах,  независимо  от  форм  собственности,  по  согласованию  с
лесхозами определить порядок их привлечения к тушению лесных и степных
пожаров с имеющейся у них техникой.
     6.6. Создать в каждом населенном пункте  района  под  оперативное
управление   администрации  населенного  пункта  пункт  сосредоточения
противопожарного инвентаря для тушения лесных пожаров.
     6.7. Совместно с органами лесоохраны разработать и утвердить план
проведения  профилактических  отжигов   и   определить   ответственных
исполнителей   этих   работ,   копии   плана  представить  в  районные
прокуратуры и РОВД.
     6.8. Обеспечить строгое соблюдение в районах области пунктов 2.1,
2.2 раздела 2 настоящего постановления.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя Главы администрации Читинской области Окунева В.В.

     И.о. главы администрации          В. Окунев