Постановление Главы администрации Читинской области от 23.03.1999 № 329

                
               Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         23.03.1999 г.                                  N 329

О поставках и порядке реализации
сельскохозяйственной продукции и
продовольственных товаров
поступающих на территорию Читинской
области в соответствии с
постановлением Правительства РФ
от 5 февраля 1999 г.

     В целях   исполнения   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 5 февраля 1999 г. N 130 "О поставках и порядке реализации
сельскохозяйственной   продукции    и    продовольственных    товаров,
поступающих в первом полугодии 1999 г. в соответствии с соглашениями с
Правительством  Соединенных  Штатов  Америки  и  Европейским  Союзом",
обеспечения   строгого  контроля  за  поступлением,  распределением  и
реализацией   сельскохозяйственной   продукции   и   продовольственных
товаров,   на  условиях  товарного  кредита  на  территории  Читинской
области,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать межведомственную комиссию при администрации  Читинской
области   для  оперативного  контроля  за  ходом  выполнения  поставок
продовольствия  и  своевременным  решением   вопросов,   связанных   с
получением,  хранением,  распределением, переработкой и реализацией на
условиях товарного кредита сельскохозяйственной продукции и  продуктов
питания,  поступающих  в  Читинскую  область  из  США  и  ЕС в составе
согласно Приложению N 1.
     2. Образовать  из  числа членов межведомственной комиссии рабочую
группу для решения оперативных вопросов по поставкам,  распределению и
реализации   на   условиях   товарного   кредита  сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания в составе согласно Приложению N 2.
     3. Предоставить межведомственной комиссии право:
     - осуществлять контроль за  поступлением,  выгрузкой,  хранением,
реализацией  поставляемого  продовольствия,  перечислением  средств от
реализации продовольствия на специальные счета  Министерства  финансов
РФ;
     - устанавливать реализационные цены на поставляемые  потребителям
продовольственные  товары  и  сельскохозяйственную  продукцию с учетом
фактических издержек (хранения,  переработки,  транспортировки, оплаты
комиссионных услуг и т.д.);
     - контролировать целевое использование поступающего на территорию
Читинской области продовольствия;
     - устанавливать на основании представленных калькуляций стоимость
услуг   по   хранению,   переработке,   транспортировке   поставляемой
сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров; привлекать
специалистов   государственных  учреждений  для  оперативного  решения
вопросов,  связанных   с   поставками,   хранением,   переработкой   и
реализацией   сельскохозяйственной   продукции   и   продовольственных
товаров.
     4. Создать   конкурсную  комиссию  для  проведения  отбора  среди
предприятий,  организаций  Читинской  области  независимо   от   формы
собственности с целью определения государственных агентов (операторов)
Читинской области и с правом заключения договоров  с  государственными
агентами  Российской  Федерации,  осуществляющих организацию закупок и
поставок,  размещение  и  использование  поставляемого  из-за   рубежа
продовольствия,  с  правом  заключения  соответствующих  соглашений  с
предприятиями    Читинской    области    об    обеспечении    приемки,
транспортировки,  переадресовки, выгрузки, складирования, сохранности,
переработки и передачи на реализацию  на  условиях  товарного  кредита
потребителям   сельскохозяйственной   продукции   и  продовольственных
товаров,  поступающих  в  Читинскую  область,   в   составе   согласно
Приложению N 3.
     5. Утвердить Положение о реализации  государственного  заказа  на
услуги,    связанные    с   размещением,   реализацией   и   хранением
сельскохозяйственной   продукции    и    продовольственных    товаров,
поступающих  в  Читинскую  область  в  соответствии  с  соглашением  с
Правительством  Соединенных  Штатов  Америки  и   Европейским   Союзом
(Приложение  N  4) по определению государственных агентов (операторов)
Читинской  области   с   функциями,   определенными   п. 4  настоящего
постановления.
     6. Государственным агентам  (операторам)  Читинской  области  при
выплате  вознаграждения  государственным  агентам Правительства РФ,  а
также оплате издержек  государственных  агентов  Правительства  РФ  по
доставке,    погрузке,    складированию,    переадресовке    и   т.д.,
руководствоваться п.  4 Постановления Правительства РФ от 5 февраля за
N 130.
     7. Установить комиссионное вознаграждение государственным агентам
(операторам) Читинской области,  определенным на конкурсной основе,  в
размере    2,5    процентов    от    общей    стоимости     получаемой
сельскохозяйственной   продукции  и  продуктов  питания.  В  стоимость
поставляемого   продовольствия   включаются   указанные   комиссионные
вознаграждения,    расходы,   связанные   с   приемкой,   переработкой
поступающего продовольствия.  В случае  необходимости  выделить  часть
этого  продовольствия  на  покрытие указанных расходов государственных
агентов  (операторов)  Читинской  области,   связанных   с   поставкой
продовольствия по ценам, сложившимся на момент оплаты.
     8. Установить,  что расходы,  связанные с  оплатой  комиссионного
вознаграждения  государственному агенту (оператору) Читинской области,
услуг   по    приемке,    хранению,    переработке,    транспортировке
сельскохозяйственной  продукции и продовольственных товаров включаются
в стоимость поставляемого продовольствия.
     9. Предоставить  государственным агентам (операторам) гарантийные
обязательства администрации Читинской области,  без  взимания  оплаты,
для  заключения  договоров  на  поставку  продовольственных  товаров с
государственными агентами Правительства РФ.
     10. Возложить  на  Государственную хлебную инспекцию по Читинской
области  (Черняев  Е.Н.),  Управление  ветеринарии  и  Госветинспекции
(Мирошниченко  Б.А.)  контроль  за  качеством поставляемой в Читинскую
область сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров,  в
установленном законодательством РФ порядке, без взимания оплаты.
     11. Управлению внутренних дел Читинской области (Пудовкин  А.С.),
Забайкальскому управлению внутренних дел на транспорте (Ансимов В.Н.),
Управлению ФСБ по Читинской области (Останин В.А.) создать оперативные
группы  в  местах  перевалки,  выгрузки  и хранения продовольствия для
контроля за его  поступлением  и  реализацией,  включая  сопровождение
грузов до мест потребления.
     12. Контроль за исполнение настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                    Приложение N 1
                                                к Постановлению главы
                                               администрации Читинской
                                                       области
                                                N 329 от 23.03.1999 г.

                             С О С Т А В
       межведомственной оперативной комиссии при администрации
      Читинской области для контроля за поставками и реализацией
     сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров,
    поступающих в Читинскую область на условиях товарного кредита.

  Председатель комиссии:

  Гениатулин Р.Ф.      - Глава администрации Читинской области.

  Заместитель председателя:

  Гантимуров Н.И.      - Председатель Комитета сельского хозяйства и
                       продовольствия администрации Читинской области.

  Члены комиссии:
  Аюшиев Б.В.          - Председатель Комитета по финансам
                       администрации Читинской области.

  Касьянов Е.Ю.        - Председатель Комитета экономики администрации
                       Читинской области.

  Мирошниченко Б.А.    - Начальник Управления ветеринарии и
                       Госветинспекции.

  Черняев Е.Н.         - Начальник территориального управления
                       Государственной хлебной инспекции.

  Гаученов А.Г.        - Начальник Управления цен администрации
                       Читинской области.

  Воробьев Н.К.        - Начальник Управления Забайкальской железной
                       дороги, (по согласованию)

  Григорьева Л.В.      - Начальник Государственной налоговой инспекции
                       Читинской области.

  Пудовкин А.С.        - Начальник УВД Читинской области,
                       (по согласованию)

  Останин В.А.         - Начальник управления ФСБ по Читинской
                       области, (по согласованию)

  Подкорытов А.Н.      - Начальник Госпогранкарантина.

  Бухаров К.К.         - Начальник Читинской таможни,
                       (по согласованию)

  Серегин А.Г.         - Директор ГУП "Читинское продовольствие".

  Ансимов В.Н.         - Начальник Заб. УВД на транспорте,
                       (по согласованию).

     Управляющий делами          В. Лесков


                                                     Приложение N 2
                                                к Постановлению главы
                                               администрации Читинской
                                                        области
                                                  N 329 23.03.1999 г.

                        Состав рабочей группы
        межведомственной комиссии при администрации Читинской
        области для решения оперативных вопросов по поставкам,
       распределению и реализации на условиях товарного кредита
         сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

  1. Гантимуров Н.И.   - Председатель Комитета сельского хозяйства и
                       продовольствия администрации Читинской области.

  2. Аюшиев Б.В.       - Председатель Комитета по финансам
                       администрации Читинской области.

  3. Касьянов Е.Ю.     - Председатель Комитета экономики
                       администрации Читинской области.

  4. Гаученов А.Г.     - Начальник Управления цен администрации
                       Читинской области.

  5. Серегин А.Г.      - Директор ГУП "Читинское продовольствие".

     Управляющий делами          В. Лесков


                                                    Приложение N 3
                                                к Постановлению главы
                                               администрации Читинской
                                                        области
                                                N 329 от 23.03.1999 г.

                      Состав конкурсной комиссии
         по определению государственных агентов (операторов)
                          Читинской области.

  Председатель комиссии:
  1. Гантимуров Н.И.        - Председатель Комитета сельского
                            хозяйства и продовольствия администрации
                            Читинской области.

  Члены комиссии:
  2. Бусовиков Г.И.         - Первый заместитель председателя Комитета
                            по финансам администрации Читинской
                            области.

  3. Васин В.А.             - Первый заместитель председателя Комитета
                            здравоохранения администрации Читинской
                            области.

  4. Дарижапов В.Н.         - Заместитель председателя Комитета
                            экономики администрации Читинской
                            области.

  5. Гаученов А.Г.          - Начальник Управления цен администрации
                            Читинской области.

  6. Стромилов В.Н.         - Заместитель председателя Комитета общего
                            профессионального образования, науки и
                            молодежной политики администрации
                            Читинской области.

  7. Бутрий В.П.            - Первый заместитель председателя Комитета
                            социального обеспечения и поддержки
                            населения - председатель комиссии по
                            распределению гуманитарной помощи
                            администрации Читинской области.

     Управляющий делами          В. Лесков


                                                 Утверждено
                                    постановлением главы администрации
                                          от 23.03.1999 г. N 329

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о реализации государственною заказа на услуги, связанные с
      paзмещением, реализацией и хранением сельскохозяйственной
    продукции и продовольственных товаров, поступающих в Читинскую
        область в соответствии с соглашением с Правительством
           Соединенных Штатов Америки и Европейским Союзом

                            1. Общие положения

     1. Настоящее    положение    разработано    в    соответствии   с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  05   февраля
1999 г. N 130 "О поставках и  порядке  реализации сельскохозяйственной
продукции и продовольственных товаров,  поступающих в первом полугодии
1999  года в соответствии с Соглашениями с Правительствами Соединенных
Штатов Америки и Европейским Союзом",  во исполнение Указа  Президента
Российской  Федерации  от 08.04.97 г. N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению  коррупции  и   сокращению   бюджетных   расходов   при
организации закупки продукции для государственных нужд".
     2. Администрация Читинской области  создает  конкурсную  комиссию
для   проведения  конкурса  операторов  по  приемке  и  переработке  и
реализации продукции по поставкам из CШA и ЕС.  Оператор  осуществляет
на  конкурсной  основе  выбор  предприятий,  предоставляющих услуги по
приемке, переработке и реализации продукции по поставкам из CШA и ЕС и
обеспечивает  своевременное  заключение  государственных контрактов на
обеспечение вышеуказанных услуг.
     3. Целью   конкурса   является  выбор  предприятий,  предложивших
оптимальные условия по предоставлению услуг.
     4. Основными   принципами   организации   и  проведения  конкурса
является создание равных конкурсных условий  для  всех  предприятий  и
организаций,    независимо    от    форм   собственности,   гласность,
объективность оценки и единство требовавший.

                  2. Основные определения Положения

     Конкурс (торги)    -    соревновательная     форма     размещения
государственного   заказа   на   предоставление   услуг   по  приемке,
переработке и реализации продукции по поставкам из США и ЕС;
     Конкурсная комиссия - образуется администрацией Читинской области
для организации и проведения конкурса;
     Конкурсная документация   -   комплект   документов,   содержащих
приглашение к участию  в  конкурсе,  исходную  информацию  о  предмете
конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса;
     Предмет конкурса - государственный заказ на предоставление  услуг
по приемке,  хранению, переработке и реализации продукции по поставкам
из США и ЕС.
     Претендент -   юридическое   лицо,  решившее  принять  участие  в
конкурсе, до момента регистрации заявки на конкурс;
     Участник конкурса - юридическое лицо или частный предпринематель,
осуществляющий  свою  деятельность  в   соответствии   с   действующим
законодательством, представившие заявку на конкурс ;
     Заявка -  предложение  заключить   государственный   контракт   в
отношении  конкретного  предмета конкурса на условиях,  определенных в
конкурсной документации;
     Государственный контракт    (договор)    -   основной   документ,
определяющий   права   и   обязанности   сторон.   На    его    основе
регламентируются  экономические,  организационно-технические  и другие
взаимоотношения сторон с учетом действующего законодательства.

                         3. Предмет конкурса

     1. Распределение объемов продовольствия,  поступающего из  США  и
ЕС,  между операторами и предприятиями - хранителями и переработчиками
осуществляет конкурсная комиссия на основе торгов-конкурсов.
     2. Конкурсная  комиссия  при  необходимости разбивает общий объем
закупок на дробные заказы в зависимости от возможностей конкурсантов.
     В описании  предмета конкурса могут оговариваться условия и сроки
реализации,  а   также   поставки   продовольствия   потребителям   по
распоряжению администрации Читинской области.
     В предмет конкурса в обязательном порядке входит объем  поставки,
время  поставки,  наименование  оператора,  предприятия  - хранителя и
переработчика, а также особые условия поставки.

                         4. Условия конкурса

     1. В  конкурсе  могут  принимать  участие  любые  предприятия   и
организации Читинской области независимо от форм собственности.
     2. К участию в конкурсе не допускаются предприятия и организации,
имеющие      неудовлетворительное      финансовое      состояние     и
производственно-технические   условия,   не   позволяющие    исполнить
надлежащим  образом  заявленные  предложения,  величина чистых активов
соискателя должна быть не менее стоимости поставки.
     В условиях конкурса могут предусматриваться и другие требования к
претендентам.
     3. Претенденты   сообщают   в   конкурсную   комиссию   следующую
информацию о себе: наименование, адрес, телефон, телефакс; дата, место
и орган регистрации;  организационно-правовая форма; уставный капитал,
число работников,  банковские реквизиты; сведения о платежеспособности
предприятия;  заверенные  копии учредительных документов;  лицензия на
определенные   виды   деятельности,   заверенная   копия    последнего
балансового   отчета.   Непредставление   указанной   документации   с
мотивировкой,  что   она   составляет   коммерческую   тайну,   лишает
претендентов права на участие в конкурсе.

                        5. Конкурсная комиссия

     1. Конкурсная комиссия создана в целях проведения конкурсов среди
предприятий,  организаций  Читинской  области  с   целью   определения
предприятий    -    государственных   заказчиков   Читинской   области
(операторов),  а  также  предприятий  -  хранителей  и  переработчиков
поступающей  в  Читинскую  область  сельскохозяйственной  продукции  и
продовольственных товаров из США и стран ЕС.
     2. Для обеспечения работы Конкурсной комиссии формируется рабочая
группа из специалистов  государственного  заказчика  и  контролирующих
органов.
     3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и  утверждает
регламент своей работы.
     4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - готовит   документы   для   объявления  конкурса,  осуществляет
публикацию объявлений и рассылку приглашений;
     - производит сбор заявок на участие в конкурсе;
     - организует разработку и распространение конкурсной документации
и решает вопросы изменения этой документации и процедур;
     - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и
дает необходимые разъяснения;
     - определяет условия работы и оплаты услуг предприятий-хранителей
и переработчиков, прошедших процедуру торгов и выигравших конкурс;
     - регламентирует работу рабочей группы;
     - обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных заявок;
     - осуществляет процедуру конкурса и ее оформление;
     - определяет победителя или принимает иное решение по результатам
конкурса.

                      6. Конкурсная документация

     1. Конкретный  порядок,  состав  и  другие   условия   подготовки
конкурсной   документации   разрабатываются   конкурсной  комиссией  и
утверждаются председателем конкурсной комиссии.
     2. Для участия в конкурсе претендент должен представить следующие
документы:
     заявку на  участие  в  конкурсе с приложением документов согласно
пункту 3 раздела "Условия конкурса".
     В отдельных  случаях  состав представляемых документов по решению
конкурсной комиссии может быть изменен.
     3. В документации претендентом отражаются информации и требования
по условиям разработки, порядку оформления и представления предложения
по государственному контракту.
     4. Информация  и  требования  по   условиям   разработки   заявки
готовятся конкурсной комиссией:
     - информация о тарифах, налогах, сборах, штрафах, акцизах.