Постановление Главы администрации Читинской области от 05.05.1999 № 538

 
                    Глава Администрации Читинской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              г. Чита

       05.05.1999                                     N 538

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                       от 06.08.2002 г. N 119-А/п

О внесении изменений и 
дополнений в положение о 
комитете здравоохранения 
администрации Читинской 
области, утвержденное
постановлением Главы 
администрации 
от 16.07.97 г. N 681

     Руководствуясь    п. 3  ст. 48  Закона   Читинской   области   "О
представительном     законодательном    и    исполнительном    органах
государственной власти Читинской области" от 30.05.96 г.,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Внести   изменения   и   дополнения   в   Положение   о  Комитете
здравоохранения    Администрации   Читинской   области,   утвержденное
Постановлением  главы  Администрации  области  от  16.07.97 г. N  681,
изложив его в новой редакции, согласно приложению.

     Глава Администрации         Р. Гениатулин


                                                 Приложение
                                           к Постановлению Главы
                                     Администрации Читинской области
                                            N 538 от 05.05.1999 г.

                              Положение
      о комитете здравоохранения Администрации Читинской области

     1.   Общие   положения  1.1.  Комитет  здравоохранения  Читинской
области   (в  дальнейшем  "Комитет")  является  органом  Администрации
Читинской  области.  Комитет  выполняет  функции  управления в области
охраны
 здоровья
населения,  проводит  единую  государственную, региональную политику в
сфере  здравоохранения  и  осуществляет  руководство  здравоохранением
области.
     1.2.  На  основании  Постановления  главы Администрации Читинской
области  от  08.01.97  г. N 3 Управление здравоохранения Администрации
Читинской    области    переименовано    в   Комитет   здравоохранения
Администрации Читинской области.
     1.3.    В своей деятельности Комитет осуществляет свои полномочия
самостоятельно,    руководствуясь    Конституцией   РФ,   Федеральными
Законами,  Указами  и  Распоряжениями Президента РФ, Постановлениями и
Распоряжениями     Правительства     РФ,     приказами    Министерства
здравоохранения  РФ,  Уставом  -  Основным  Законом Читинской области,
Законами   Читинской   области  и  иными  нормативно-правовыми  актами
Читинской  областной Думы и областной Администрации, а также настоящим
Положением.
     1.4.   Комитет   наделен   государственным  имуществом  на  праве
оперативного  управления.  Имущество передано в оперативное управление
Комитетом по управлению имуществом Читинской области.
     1.5.  Комитет  отвечает  по  своим обязательствам, находящимися в
его  распоряжении денежными средствами, а при недостаточности денежных
средств  субсидиарную  ответственность  по  его  обязательствам  несет
собственник соответствующего имущества.
     1.6.  Комитет  осуществляет  в  отношении  закрепленного  за  ним
имущества  права  владения,  пользования и распоряжения им в пределах,
установленных  Законом,  в  соответствии  с целями своей деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества.
     1.7.  Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленными  за  ним  имуществом и имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете без согласия собственника имущества.
     1.8.  Комитет  вправе  от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные права, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
     1.9.  Комитет  является  юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,    расчетный    счет    в   банке,   печать   с   изображением
Государственного    Герба    со    своим    наименованием,   а   также
соответствующие бланки, штампы и печати.
     Форма  собственности  -  государственная  собственность Читинской
области.
     1.10.    Местонахождение   Комитета:   672090,   г.   Чита,   ул.
Богомягкова, 23.
     1.11.  Полное наименование: Комитет здравоохранения Администрации
Читинской области.
     1.12.    Материально-техническое    и    финансовое   обеспечение
деятельности   Комитета  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
     1.13.   Изменение   в   настоящее   Положение   вносится   главой
Администрации Читинской области.
     1.14.  Комитет  обеспечивает  учет  и  сохранность  документов по
личному  составу,  а  также своевременную передачу их на госхранение в
установленном порядке при реорганизации и ликвидации.
     1.15.  Проводит  работу  по  бронированию  работников,  постоянно
работающих  в  данном  учреждении,  о  чем информирует соответствующие
военкоматы.
     1.16.   В   ведении   Комитета   находятся  лечебные  учреждения,
предприятия,  организации,  учебные  заведения государственной системы
здравоохранения,    основанные    на   государственной   собственности
Читинской области, согласно приложению.
     1.17.  Комитет обеспечивает контроль за деятельностью учреждений,
предприятий,  организаций  государственной  системы здравоохранения на
всей    территории    области,    координирует   их   деятельность   и
взаимодействие    в    пределах   своей   компетенции,   установленной
законодательством Российской федерации о здравоохранении.
     1.18.  Работники  Комитета  принимаются  на  работу  по трудовому
контракту.  На  работников  Комитета  распространяются  все социальные
гарантии,  предусмотренные  действующим  законодательством  Российской
Федерации и Читинской области.
     1.19.   Контроль   за  деятельностью  Комитета  осуществляется  в
установленном законом порядке.

               II. Цели и предмет деятельности комитета
     2.1. Основными целями деятельности Комитета являются:
     2.1.1.   Организация   охраны   здоровья  населения,  обеспечение
гарантии     и     доступности    медицинской    помощи    в    объеме
медико-экономических  стандартов,  эффективное  использование научного
потенциала в целях улучшения здоровья населения;
     2.1.2.    Осуществление   государственной   политики   Российской
Федерации    в    области    охраны   здоровья   граждан,   реализации
территориальной  программы  обязательного  медицинского  страхования и
других программ здравоохранения населения области;
     2.1.3.   Проведение   комплексного   анализа  состояния  здоровья
населения  и  развития  здравоохранения на территории области с учетом
ее особенностей;
     2.1.4.  Организация  проведения комплекса медицинских мероприятий
по   охране   материнства   и   детства,   отцовства,   защите  семьи,
формированию основ здорового образа жизни;
     2.1.5.   Осуществление   совместно   с  Центром  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    по    Читинской    области
мероприятий     по     профилактике    заболеваний    и    обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     2.1.6.  Выявление  факторов,  неблагоприятно влияющих на здоровье
граждан,  информирование  о  них населения и проведение мероприятий по
их         устранению,         осуществление         профилактических,
санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мер.

     2.2. Предметом деятельности Комитета являются:
     2.2.1.   Совершенствование   форм  и  методов  работы  учреждений
здравоохранения;
     2.2.2.  Осуществление  международного  сотрудничества  в  области
здравоохранения;
     2.2.3.   Выработка  предложений  по  развитию  сети  предприятий,
учреждений и организаций здравоохранения Читинской области;
     2.2.4.  Принятие чрезвычайных мер по спасению жизни людей, защите
их  здоровья  в  случаях  стихийных  бедствий,  катастроф  и эпидемий,
ликвидации  их  последствий,  информирование  населения  о мерах по их
устранению, проведение карантинных мероприятий;
     2.2.5.   Развитие   первичной   медико-санитарной,  других  видов
медицинской  и лекарственной помощи, осуществление мер по медицинскому
страхованию;
     2.2.6.  Осуществление  контроля  за  деятельностью лицензионной и
аккредитационной комиссии.
     2.2.7.  Осуществление  контроля за качеством оказания медицинской
помощи   в   условиях   частной   медицинской   практики   и   частной
фармацевтической деятельности;
     2.2.8.  Регулярное  информирование  населения,  в том числе через
средства  массовой информации, о распространенности социально значимых
и социально опасных заболеваний;
     2.2.9.  Осуществление  других мер по охране здоровья населения на
территории   области   в   соответствии   с  Федеральным  и  областным
законодательством;
     2.2.10.  Осуществление  контроля  за соблюдением законодательства
об охране здоровья населения.

                III. Организация деятельности комитета
     3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1.1.   Изучает   состояние   здоровья   населения,   определяет
направление развития здравоохранения на территории области;
     3.1.2.  Организует  совместно  с  органами исполнительной власти,
муниципальными  органами  здравоохранения, общественными организациями
разработку  территориальных  целевых  программ  по  охране  здоровья и
профилактике  заболеваний  населения,  условий  его жизнедеятельности,
финансируемых  из областного и муниципальных бюджетов, контролирует их
исполнение;
     3.1.3.   Формирует   единую  политику  деятельности  хозрасчетных
учреждений,    предприятий,    организаций   государственной   системы
здравоохранения по оказанию медицинской помощи населению;
     3.1.4.  Формирует  политику  и организует работу, направленную на
здоровый  образ жизни населения, снижение заболеваемости, смертности и
увеличение продолжительности жизни;
     3.1.5.  Анализирует состояние заболеваемости работников с утратой
трудоспособности   и   совместно   с  соответствующими  ведомствами  и
организациями разрабатывает меры по ее снижению;
     3.1.6.       Обеспечивает       учреждениям       здравоохранения
организационно-методическую,    реабилитационную,    лекарственную   и
лечебно-профилактическую помощь;
     3.1.7.  Организует  оказание  медицинской  помощи  в чрезвычайных
условиях, при авариях и катастрофах;
     3.1.8.   Разрабатывает   мероприятия   по  охране  материнства  и
детства,  обеспечивающие  охрану и укрепление здоровья женщин, детей и
подростков;
     3.1.9.   Организует  подготовку  медицинских  и  фармацевтических
кадров,  обеспечивает  контроль за ее качеством, определяет количество
специалистов   с  высшим  и  средним  медицинским  и  фармацевтическим
образованием,   подготовка  которых  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета;
     3.1.10.  Осуществляет  в установленном порядке прием на работу (в
том   числе  на  контрактной  основе)  руководителей  подведомственных
предприятий,   учреждений,   организаций   и   высококвалифицированных
специалистов;
     3.1.11.  Совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских
учреждений,   а   также   органов   и  учреждении  здравоохранения  на
территории области;
     3.1.12.   Организует   и  осуществляет  в  установленном  порядке
научно-техническое    и    внешне   экономическое   сотрудничество   с
зарубежными странами в области здравоохранения;
     3.1.13.   Определяет   потребность   здравоохранения   области  в
лекарственных  средствах, изделиях медицинского назначения, химических
реактивах,   формирует   заказ   на  поставку  лекарственных  средств,
медицинского оборудования и техники для государственных нужд;
     3.1.14.   Распределяет  централизованные  поставки  лекарственных
средств  и  оборудования  для  государственных  нужд,  спирт и изделия
медицинского назначения и контролирует рациональное их использование;
     3.1.15.   Осуществляет   государственный  контроль  за  качеством
лекарственных  средств,  изделий медицинского назначения и медицинской
техники на территории области;
     3.1.16.   Организует   и   развивает  производство  лекарственных
средств,  изделий  медицинского  назначения  и медицинской техники. По
согласованию  с  Комитетом  по  управлению  государственным имуществом
Читинской  области  проводит реорганизацию непосредственно подчиненных
Комитету    учреждений,   предприятий,   организацию   непосредственно
подчиненных  Комитету  учреждений,  предприятий,  организации, а также
обеспечивает их строительство и реконструкцию;
     3.1.17.  Распределяет  в соответствии с необходимостью финансовые
средства здравоохранения, направленные для:
     а)  финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых
программ, утвержденных вышестоящими органами;
     б) обеспечения профессиональной подготовки кадров;
     в) финансирования научных исследований;
     г)     развития     материально-технической    базы    учреждений
здравоохранения;
     д) оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
     е)  финансирования медицинских учреждений, оказывающих помощь при
социально значимых заболеваниях;
     ж)  оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях в зонах
стихийных   бедствий,  катастроф  и  других  целей  в  области  охраны
здоровья населения;
     3.1.18.   Составляет   финансовые   и   статистические  отчеты  и
представляет  их  в  соответствующие  органы  в  установленные  сроки,
осуществляет   ведомственный   контроль   за   финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных организаций и учреждений;
     3.1.19.  Контролирует лечебные учреждения области вне зависимости
от  ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности  в частности
выполнения законодательства Российской Федерации о здравоохранении;
     3.1.20.   Своевременно  и  правильно  рассматривает  и  разрешает
предложения,  заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые
меры,    проводит   прием   граждан   по   вопросам   здравоохранения;
осуществляет  контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб
и  организаций приема граждан в подведомственных органах, организациях
и учреждений здравоохранения;
     3.1.21.  Организует  работу  по  улучшению  охраны труда, техники
безопасности  и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных организациях и учреждениях;
     3.1.22.    Обобщает    и    распространяет   положительный   опыт
деятельности   учреждений   государственной   системы  здравоохранения
области  в  новых  экономических  условиях,  оказывает  им необходимую
методическую консультацию, организационную помощь;
     3.1.23.  Осуществляет  мероприятия  по  совершенствованию системы
управления учреждений здравоохранения области;
     3.1.24.  Обеспечивает  первичный учет и отчетность по медицинской
статистике;
     3.1.25.  Организует  работу  по  ведению  бухгалтерского  учета и
отчетности,    подготавливает    предложения   по   их   согласованию,
рассматривает   бухгалтерские   отчеты   подведомственных  учреждений,
предприятий,     организаций,    объединений,    составляет    сводный
бухгалтерский отчет;
     3.1.26.  Организует  научно-методическую и консультативную помощь
амбулаторно-поликлиническим          учреждениям,         стационарам,
клинико-диагностическим и реабилитационным центрам;
     3.1.27.  Осуществляет  взаимодействие с медицинскими ассоциациями
и  иными  общественными  организациями  по  вопросам  охраны  здоровья
населения;
     3.1.28.    Координирует    работу   по   обеспечению   социальной
защищенности   и   созданию   здоровых   и  безопасных  условий  труда
работников государственной системы здравоохранения области;
     3.1.29.  В  соответствии  с приказом Министерства здравоохранения
Российской  Федерации  проводит  работу  по  аттестации  медицинских и
фармацевтических работников;
     3.1.30.    В    установленном    порядке    предоставляет   главе
Администрации  области  предложения  о  поощрении  особо  отличившихся
медицинских и фармацевтических работников.

                       IV. Управление комитетом
     4.1.    Руководство    Комитетом   здравоохранения   осуществляет
председатель Комитета.
     4.2.   Председатель   Комитета   назначается   на   должность   и
освобождается от должности главой Администрации области.
     Назначение   на   должность  председателя  Комитета  утверждается
Читинской областной Думой.
     4.3.  Председатель  Комитета  организует  деятельность Комитета и
несет персональную ответственность за ее состояние.
     4.4.  Приказы  и  распоряжения  председателя Комитета по вопросам
диагностики,  лечения  и  профилактики  заболеваний, а также по другим
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Комитета,  обязательны для всех
учреждений   здравоохранения,   государственных  органов,  учреждений,
предприятий,  организаций,  независимо от ведомственной принадлежности
и форм собственности.
     4.5.    Председатель    Комитета   здравоохранения   осуществляет
руководство  на  принципах  единоначалия  с сочетанием демократических
форм и методов управления.
     4.6. При руководителе Комитета создается коллегия в составе:
     председатель    Комитета,   заместитель   председателя,   главные
специалисты   Комитета,   представители  ведомственных  служб.  Состав
коллегии   утверждается   главой  Администрации  области.  В  Комитете
создается    областной   Совет   главных   врачей,   состав   которого
утверждается председателем Комитета.

     4.7. Председатель Комитета:
     -  распоряжается  кредитами  и  средствами  в пределах выделенных
финансовых средств;
     -  назначает (в том числе на контрактной основе) и освобождает от
должности своих заместителей и других специалистов аппарата Комитета;
     -   назначает   и   освобождает   руководителей  подведомственных
областных  учреждений,  организаций,  предприятий  по  согласованию  с
Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области;
     -  рекомендует  назначать на должность и освобождать от должности
руководителей    муниципальных   органов   управления   и   учреждений
здравоохранения  при  наличии  соответствующего  соглашения  с главами
муниципальных образований;
     -  утверждает структуру и штаты аппарата Комитета по согласованию
с  Комитетом  по финансам и Управлением государственной службы, кадров
и  взаимодействия  с  органами  местного  самоуправления Администрации
Читинской области;
     -    утверждает    структуру   и   штаты   областных   учреждений
здравоохранения;
     -  совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом
Читинской   области   утверждает  Уставы,  Положения  юридических  лиц
системы здравоохранения Читинской области;
     -  утверждает  положения  о  руководителях  областных  учреждений
здравоохранения;
     -   распределяет  обязанности  между  заместителями  председателя
Комитета и утверждает должностные инструкции работников аппарата;

                V. Реорганизация и ликвидация комитета
     5.1.   Ликвидация,   реорганизация   Комитета   осуществляется  в
установленном  порядке,  предусмотренном  законодательством Российской
Федерации, Читинской области.


                                                 Приложение
                                            к Положению о Комитете 
                                       Администрации Читинской области

       Учреждения, предложения, организации, учебные заведения
        государственной системы здравоохранения, основанные на
    государственной собственности Читинской области, находящиеся в
   ведении комитета здравоохранения Администрации Читинской области


N N   Наименование учреждений,          Местонахождение
пп    предприятий,
      организаций

Лечебно-профилактические учреждения

1.    Областная клиническая больница    г. Чита, ул. Матвеева, 64

2.    Областная детская клиническая     г. Чита, ул. Новобульварная
      больница


3.    Областная стоматологическая       г. Чита, ул. Лермонтова, 7
      поликлиника
      N 1

4.    Областная стоматологическая       г. Чита, ул. Угданская, 8
      поликлиника
      N 2

5.    Областная больница N 2            г. Чита, ул. Ленинградская

6.    Областная больница N 3            Чит. обл. п. Первомайский

7.    Областная больница N 4            Чит. обл. г. Краснокаменск

8.    Областная больница                п. Ямкун Газ - Заводского р-на
      восстановительного
      лечения N 1

9.    Областная больница                Чит. обл. п. Первомайск
      восстановительного
      лечения N 2

10.   Областной противотуберкулезный    г. Чита, ул. 4-я Загородняя
      диспансер


11.   Областной кожно-венерологический  г. Чита, ул. Таежная, 1
      диспансер


12.   Областной психо-неврологический   г. Чита, ул. Амурская, 97
      диспансер


13.   Областной онкологический          г. Чита, ул. Ленинградская
      диспансер


14.   Областной врачебно -              г. Чита, ул. Бабушкина, 72
      физкультурный
      диспансер

15.   Областной наркологический         г. Чита, ул. Верхоленская, 1
      диспансер


16.   Психиатрическая больница N 1      г. Чита, п. Антипиха, 3

17.   Психиатрическая больница N 2      г. Чита, с. Ивановка

18.   Областной Диагностический центр   г. Чита, ул. Богомягкова, 121

19.   Областной центр по профилактике   г. Чита, ул. Подгорбунского, 41
      и борьбе со СПИДом

20.   Областная станция переливания     г. Чита, ул. Балябина, 3
      крови


21.   Областное бюро судебно-           г. Чита, ул. Матвеева, 64
      медицинской
      экспертизы

22.   Областная медицинская библиотека  г. Чита, ул. Матвеева, 64


23.   Областной Центр Восточной         г. Чита, ул. Ленина, 109
      медицины
      и косметологии

24.   Областное патологоанатомическое   г. Чита, ул. Матвеева, 64
      бюро


25.   Областной Госпиталь ИВОВ          г. Чита, ул. Богомягкова, 121

26.   Областной детский                 г. Краснокаменск
      противотуберкулезный
      санаторий

27.   Читинский медицинский колледж     г. Чита, ул. Анохина, 71

28.   Борзинское медицинское училище    г. Борзя, ул. Савватеевская, 27

29.   Балейское медицинское училище     г. Балей, ул. Ленина, 6

31.   Краснокаменский медицинский       г. Краснокаменск, а/я 57
      колледж


32.   Училище повышения квалификации    г. Чита, ул. Подгорбунского, 64

33.   Областная контрольно-             г. Чита, ул. Мостовая, 15
      аналитическая
      лаборатория

34.   НИИ педиатрии                     г. Чита, ул. Шилова, 49

35.   Комиссия по лицензированию и      г. Чита, ул. Богомягкова, 23
      аккредитации


36.   Аптека N 77                       г. Чита, ул. Н-Бульварная, 8-а

37.   Аптека N 6                        г. Чита, ул. Богомягкова, 121

38.   Областной                         г. Чита, ул. Богомягкова, 23
      Информационно-вычислительный
      центр

39.   Областное Государственное         г. Чита, п. Антипиха
      унитарное
      предприятие "Аптечный склад"

40.   Забайкальский территориальный     г. Чита, ул. Матвеева, 64
      центр
      медицины катастроф (ЗТЦМК)

41.   Областной Центр планирования      г. Чита, ул. Бабушкина, 80
      семьи


42.   Областной Центр медицинской       г. Чита, ул. Богомягкова, 23
      профилактики


43.   Областной Перинатальный центр     г. Чита, ул. Матвеева, 64

44.   Областная психиатрическая         г. Краснокаменск
      больница
      N 3

45.   Медицинский центр "Резерв"        г. Чита, ул. Богомягкова, 23
      Читинской
      области

46.   Государственное учреждение        г. Чита, ул. Богомягкова, 23
      "Медстрой"