АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
04.10.2011 N 1072
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 20.04.2015 № 351
О ходе реализации областных
нормативных правовых актов по
улучшению демографической
ситуации во Владимирской области
В ходе реализации мероприятий I этапа Концепции демографической
политики во Владимирской области до 2015 г. (далее Концепция)
сформирована правовая, организационная и финансовая база, позволившая
сконцентрировать усилия на решении важных проблем в развитии
народонаселения.
На улучшение демографической ситуации направлены два Указа, три
постановления Губернатора области, комплекс мероприятий в 15 областных
долгосрочных целевых программах. Проводимая работа определяет
положительную динамику по многим направлениям демографической
политики.
Ежегодно регистрируется рост рождаемости, сокращается смертность.
Повышается качество жизни населения, наблюдается рост среднедушевых
денежных доходов граждан, сокращение численности населения, имеющего
доходы ниже прожиточного минимума.
Созданы новые типы лечебно-профилактических учреждений:
перинатальный центр, Центры здоровья. В 2010 г. на базе ВО ГУЗ
"Областная клиническая больница", а также в гг. Владимире, Муроме,
Коврове, Александрове созданы сосудистые центры для оказания
своевременной специализированной и высокотехнологичной медицинской
помощи больным кардиологического и неврологического профилей.
Обеспечиваются меры по совершенствованию медицинской помощи больным с
онкологическими заболеваниями. Проводится диспансеризация работающих
граждан и подростков.
Реализуются мероприятия по сокращению потребления алкоголя и
табака, увеличился удельный вес населения систематически занимающегося
физкультурой и спортом, в 373 общеобразовательных учреждениях в
учебно-воспитательном процессе применяются здоровьесберегающие
технологии.
В дошкольных образовательных учреждениях дополнительно создано
1388 мест. Ведется строительство новых детских садов в г. Владимире,
Меленковском и Ковровском районах.
Используются дополнительные механизмы материального
стимулирования семей к рождению детей. Выплачиваются ежемесячные
пособия более чем 85 тыс. детей, предоставляются единовременные
выплаты при рождении детей, ежегодно более чем 3400 многодетным семьям
предоставляются пособия, компенсации, денежные выплаты, средний размер
которых в 2011 г. составляет 3180 руб. Всего в отчетном периоде на
реализацию вышеуказанных мер социальной поддержки семей с детьми
израсходовано более 1,95 млрд. руб. Улучшили жилищные условия 512
молодых семей.
Осуществляются меры по формированию в обществе семейных
ценностей, установки на создание полной, состоящей в законном браке
семьи с двумя и более детьми. Всероссийской значение получил ежегодно
проводимый День Семьи, Любви и Верности. Вопросы укрепления семейных
отношений, повышения статуса семьи регулярно освещаются в областных и
муниципальных СМИ.
На финансирование программных мероприятий из всех источников
освоено в 2009 г. 654,8 млн. руб. (100,4% от плановых назначений), в
2010 г. 665,5 млн. руб. (102,3%).
Проводимая работа по улучшению ситуации в сфере демографии на
территории области позволила обеспечить некоторые положительные
тенденции. В период действия Концепции сокращалась естественная убыль
населения, в 2010 году она составила 10557 человек. Общий коэффициент
смертности сократился с 18,7 на тысячу человек населения до 17,6 в
текущем году. Значительно с 9,24 до 6,4 на 1000 родившихся живыми
снизился показатель младенческой смертности. Показатель рождаемости
увеличился с 10,2 до 10,9 на 1000 человек населения. Наблюдается
положительная тенденция, связанная с ростом на 8,7% количества
новорожденных, которые стали вторыми, третьими и последующими детьми.
Уменьшилось количество внебрачных рождений, которые в настоящее время
составляют 23,9% в общем числе родившихся.
Вместе с тем демографическая ситуация в области остается сложной.
Из 22 целевых индикаторов и показателей эффективности принимаемых в
этой области мер по итогам 2010 года достигнуты 17 (77,3%). Показатель
материнской смертности, прогнозируемый на 2010 год на уровне 18,0 на
100 тыс. родившихся живыми составил 32,0, за первое полугодие 2011 г.
он возрос до 36,4. Не достигнуты показатели по снижению детской
смертности от 5 до 9 лет на 100 тыс. человек данного возраста,
смертности в трудоспособном возрасте в результате ДТП, убыли
населения.
Высока смертность городского населения в Селивановском и
Гороховецком районах, остается высоким уровень смертности сельского
населения.
Несмотря на некоторое снижение, высока искусственная
прерываемость беременности у женщин, в большинстве случаев в возрасте
20-34 лет. В прошлом году соотношение абортов на 100 родов составляло
72,3. На 1000 населения приходится 8,3 браков и 4,5 разводов. Более
3,7 тыс. детей родились живыми у женщин, не состоящих в
зарегистрированном браке. В области учтено более 7,8 тыс. детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей. Общая потребность в
местах в детских дошкольных учреждениях составляет около 9 тыс. ед.
Среда проживания недостаточно приспособлена для людей с
ограниченными возможностями здоровья, экологическая ситуация не везде
отвечает предъявляемым требованиям.
Остается низким показатель продолжительности жизни, во
Владимирской области он составляет 66,8 года, по Российской Федерации
- 68,7.
В целях активизации работы по улучшению демографической ситуации
на территории области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Информацию о ходе реализации мероприятий по улучшению
демографической ситуации в области принять к сведению.
2. Исполнителям нормативных правовых актов, направленных на
улучшение демографической ситуации во Владимирской области, во
взаимодействии с руководителями органов местного самоуправления
принять дополнительные меры по обеспечению реализации предусмотренных
мероприятий и достижению запланированных показателей в соответствующих
сферах деятельности.
2.1. Совершенствовать материально-техническое обеспечение
учреждений здравоохранения, оказывающих помощь больным, страдающим
сердечно-сосудистыми и онко-заболеваниями, повышать доступность
высокотехнологичной медицинской помощи;
2.2. Проанализировать и принять дополнительные меры по сокращению
материнской и детской смертности;
2.3. Улучшать организацию диагностики заболеваний у взрослых в
первичном звене лечебно-профилактических учреждений; внедрять
специальные программы для населения старших возрастных групп; лиц с
ограниченными возможностями здоровья;
2.4. Особое внимание уделять сокращению уровня смертности и
травматизма населения, особенно в трудоспособном возрасте, от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в
результате дорожно-транспортных происшествий;
2.5. Продолжать работу, направленную на снижение количества
потребляемого алкоголя, регулирование продажи алкогольной продукции,
осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ
по недопущению потребления табачных изделий, алкоголя и наркотических
средств детьми и подростками;
2.6. Принять дополнительные меры по обеспечению потребности семей
в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм
дошкольных образовательных организаций (государственных, частных),
повышения доступности и качества их услуг;
2.7. Активизировать разъяснительную работу, систему мер,
направленных на дальнейшее снижение числа преждевременного прерывания
беременности, обеспечение позитивной альтернативы аборту.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления
определить структурные подразделения, координирующие деятельность
муниципального образования в сфере семейной и демографической
политики, а также создать в муниципальных образованиях общественные
советы по вопросам семьи и демографии.
4. Координатору Программы "Улучшение демографической ситуации во
Владимирской области на 2009-2012 годы" - комитету по социальной
политике администрации области:
4.1. Совместно с научными организациями, занимающимися проблемами
демографии, организовать социологические исследования среди различных
слоев населения с последующим использованием их результатов в
практической деятельности;
4.2. В 2011 году выработать интегрированный показатель оценки мер
по поддержке семьи;
4.3. Внести в установленном порядке необходимые изменения в
состав координационного Совета по вопросам женщин, семьи и демографии.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
