Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Читинской области от 10.08.2000 № 597

                 
                 Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         10.08.2000 г.                                  N 597
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 01.04.2010 г. N 123
Об утверждении Положения о службе оповещения и связи
гражданской обороны Читинской области

     Руководствуясь ст.  2,  14  Федерального  закона  "О  гражданской
обороне" от 12.02.1998 г N 28-ФЗ,  постановлением главы  администрации
Читинской  области  от  22.03.2000  г.  N  214  "О службах гражданской
обороны  Читинской  области",  в   целях   совершенствования   системы
гражданской обороны области,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  службе оповещения и связи гражданской
обороны Читинской области (прилагается).
     2. Возложить  единое управление службой оповещения и связи на ОАО
"Электросвязь" с подчинением ему всех предприятий связи, независимо от
организационно-правовых   форм   собственности  в  режимах  повышенной
готовности и чрезвычайной ситуации.
     3. Постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
     4. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя начальника гражданской обороны Читинской области -
начальника  Главного  управления  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям области Пестова В.М.

     И.о. главы администрации          В. Окунев


                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       Постановлением Главы
                                       администрации Читинской области
                                       от 10.08.2000 г.
                                       N 597

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о службе оповещения и связи гражданской обороны
                          Читинской области

                               Раздел 1

                         1. Общие положения.

     1.1. Настоящее  Положение  разработано во исполнение Федерального
закона от 12 февраля 1998 года  N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  и
постановления  главы  администрации Читинской области от 22 марта 2000
года N 214 "О службах гражданской обороны Читинской области".
     1.2. Служба   оповещения   и   связи   гражданской   обороны   (в
дальнейшем - служба оповещения и связи ГО) является  составной  частью
системы  гражданской обороны Читинской области и осуществляет в мирное
и  военное  время  выполнение   специализированных   задач   связи   и
мероприятий гражданской обороны на предприятиях связи,  подготовку для
этого  сил  и  средств,  а  также  для  обеспечения  действий  органов
управления  гражданской  обороны и гражданских организаций гражданской
обороны в ходе проведения аварийно- спасательных и  других  неотложных
работ,   ликвидации  крупных  производственных  аварий  и  последствий
стихийных бедствий.
     1.3. Действие  настоящего  Положения  распространяется   на   все
предприятия  связи,  осуществляющие  свою  деятельность  на территории
области,   независимо   от   ведомственной   принадлежности   и   форм
собственности.
     Руководители предприятий связи по должности являются начальниками
гражданской обороны соответствующих предприятий (организаций).
     1.4. Служба оповещения и связи ГО Читинской области создается  на
базе   ОАО  "Электросвязь"  и  предприятий  связи,  независимо  от  их
организационно-правовых форм собственности,  организационно включает в
себя:
     - руководство и органы управления областной службы ГО;
     - предприятия (объекты) связи;
     - службу оповещения и связи ГО г. Читы;
     - службы оповещения и связи ГО сельских районов;
     - формирования  службы   (гражданские   организации   гражданской
обороны).
     (Структура службы  оповещения  и  связи  ГО   Читинской   области
прилагается).

               2. Задачи службы оповещения и связи ГО.

     2.1. Основными задачами службы являются:
     обеспечение органов  управления  гражданской  обороны  связью   в
мирное и военное время, для чего осуществляются:
     - совместно с органами управления по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  (далее  ГО  и  ЧС) планирование и организация
связи при проведении мероприятий ГО по защите населения и действий сил
ГО при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     - организация  связи  для  обеспечения  руководства  работами  по
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  а  также при проведении
учений (тренировок);
     - разработка    и   осуществление   мероприятий,   обеспечивающих
устойчивую  работу  средств  электросвязи,  радио,  телевидения,  сети
почтовой и спецсвязи в мирное и военное время;
     - выделение органам управления по делам  ГО  и  ЧС  междугородных
каналов  связи  по  паролю  "Узор" и предоставление в аренду каналов в
соответствии с их заявками,  а также  обеспечение  передачи  и  приема
телеграмм   "Ракета"   и   предоставление   междугородных   телефонных
разговоров по паролю "Бедствие".
     2.2. Организация   и   контроль   за  эксплуатационно-техническим
обслуживанием стационарных средств связи и оповещения  (на  договорной
основе),  установленных  на предприятиях связи и находящихся в ведении
органов управления по  делам  ГО  и  ЧС,  а  также  поддержание  их  в
постоянной готовности.
     2.3. Организация и обеспечение подготовки личного состава службы,
проведение  учений  и  тренировок  по  связи  в  интересах гражданской
обороны.
     2.4. Руководство  организацией  и развертыванием формирований ГО,
их подготовкой, оснащением и ведением аварийно-восстановительных работ
на линиях и сооружениях связи.
     2.5. Организация  технического  обеспечения   передачи   (приема)
сигналов  оповещения  совместно с соответствующими органами управления
по делам ГО и ЧС.
     2.6. Разработка  плана  гражданской  обороны и его согласование с
соответствующим органами управления по делам ГО и ЧС.
     2.7. Обеспечение  защиты  персонала  объектов  связи и проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ на этих объектах.

        3. Руководство службой и ее организационная структура.

     3.1. Служба  оповещения и связи ГО Читинской области создается на
базе ОАО "Электросвязь",  филиалов ОАО  "Электросвязь"  и  предприятий
связи,    независимо    от   ведомственной   принадлежности   и   форм
собственности, осуществляющих свою деятельность на территории области.
(Перечень  предприятий  связи,  входящих  в состав службы оповещения и
связи ГО и их руководящий состав, прилагается).
     3.2. ОАО "Электросвязь"  является  координатором  по  обеспечению
органов  управления  ГО  связью в мирное и военное время,  организации
централизованного использования средств связи сети федерального общего
пользования  (ФОП)  и  ведомственных средств связи на военное время по
согласованию с соответствующими ведомствами.
     3.3. Начальник областной службы оповещения и связи ГО назначается
решением главы администрации - начальника ГО области, начальники служб
филиалов ОАО "Электросвязь" - решением соответствующих начальников ГО.
     3.4. Заместителем   начальника   службы   является   руководитель
Читинской государственной телерадиокомпании.
     3.5. При начальнике службы оповещения и связи ГО  создается  штаб
службы,  в  состав  которого  входят  руководители  и  специалисты ОАО
"Электросвязь",  руководители  предприятий  связи.  Начальником  штаба
службы назначается главный инженер ОАО "Электросвязь".
     3.6. На базе филиалов ОАО  "Электросвязь"  и  предприятий  связи,
решением начальников соответствующих служб создаются формирования ГО -
гражданские организации гражданской обороны.
     3.7. Руководство  службой  начальник  службы  оповещения  и связи
осуществляет через штаб  и  своих  заместителей.  Начальник  службы  в
пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные
для  выполнения  всеми   предприятиями   связи,   независимо   от   их
организационно-правовых форм и форм собственности.
     3.8. Начальник  штаба  службы  по   должности   является   первым
заместителем начальника службы оповещения и связи и имеет право от его
имени отдавать распоряжения по вопросам деятельности службы. Начальник
штаба  службы  организует  работу  штаба  и  несет  ответственность за
повседневную  готовность  подчиненных   и   подведомственных   органов
управления к решению задач ГО в условиях мирного и военного времени.
     3.9. В целях повышения оперативности выработки решения, начальник
службы  оповещения  и  связи  и  его  штаб  должны  быть всегда готовы
доложить  начальнику  ГО  области   выводы   из   оценки   обстановки,
необходимые расчеты, справки и предложения по применению сил и средств
службы,  а также всестороннему обеспечению  проводимых  и  планируемых
мероприятий и действий сил в системе ГО области.

    4. Обязанности руководящего состава службы оповещения и связи.

     4.1. Начальник службы подчиняется главе администрации  области  -
начальнику  гражданской обороны и его первому заместителю - начальнику
главного управления по делам ГО и  ЧС  Читинской  области.  Начальники
служб  филиалов,  предприятий связи - соответствующим начальникам ГО и
руководителям органов управления по делам ГО и  ЧС.  Начальник  службы
несет  персональную  ответственность  за состояние службы оповещения и
связи и за выполнение возложенных на нее задач.
     4.2. На начальника службы, его заместителей и штаб возлагается;
     - разработка и корректировка плана гражданской обороны;
     - планирование  и  осуществление  мероприятий,  направленных   на
поддержание  устойчивого  функционирования предприятий связи в военное
время;
     - планирование и организация эвакомероприятий;
     - разработка   руководящих   документов   по    вопросам    своей
компетенции,   организация  сбора  и  обобщение  данных  обстановки  и
подготовка  предложений  по  организации  обеспечения  мероприятий   и
действий формирований ГО;
     - организация создания, учета и подготовки формирований ГО;
     - организация  учета защитных сооружений и осуществление контроля
за их состоянием;
     - организация  обеспечения  приема сигналов гражданской обороны и
доведение их до руководящего состава;
     - планирование     и    обеспечение    руководства    проведением
аварийно-спасательных работ на объектах связи;
     - планирование  и  организация проведения командно-штабных учений
(тренировок) и других учений по гражданской обороне;
     - организация   обучения  работников  связи  способам  защиты  от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий;
     - организация  работы  по созданию,  хранению и освежению в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     -организация контроля   за   выполнением   принятых   решений   и
утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;
     - организация учета выполняемых мероприятий в области гражданской
обороны;
     - обобщение  и  распространение  передового опыта решения задач в
области гражданской обороны.

            5. Силы и средства службы оповещения и связи.

     5.1. Для  обеспечения  связью  пунктов   управления   начальников
гражданской    обороны    области,    города,    района    и   ведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных   работ   на   линиях   и
сооружениях  связи  на  базе филиалов ОАО "Электросвязь" и предприятий
связи создаются гражданские организации ГО (формирования ГО).
     5.2. К формированиям ГО службы относятся:
     - группы и звенья связи;
     - аварийно-восстановительные команды;
     - звенья по обслуживанию защитных сооружений ГО.
     В зависимости  от  местных  условий и при наличии базы по решению
соответствующих начальников гражданской обороны  могут  создаваться  и
другие формирования.
     5.3. Общее количество формирований,  включаемых в  состав  службы
ГО, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых
службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов, техники и
материальных средств с учетом особенностей местных условий.
     5.4. Комплектование формирований личным  составом,  оснащение  их
материально-техническими   средствами,   автомобильным   транспортом и
средствами защиты осуществляется по  распоряжению  начальников  ГО  за
счет  предприятий связи из ресурсов,  не подлежащих призыву (передаче)
Вооруженным Силам на военное время и мобилизационных запасов.
     5.5. Приведение   в  готовность  формирований  ГО  осуществляется
распоряжением  начальника  ГО  области  с  вводом  в  действие   Плана
гражданской  обороны  и осуществляется на основе плана приведения их в
готовность.
     5.6. В  мирное время выделение сил и средств на пункты управления
гражданской  обороны,  предоставление  каналов   связи   в   интересах
гражданской  обороны  и  другие  услуги,  осуществляются на договорной
основе.

 6. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава службы
                        оповещения и связи ГО.

     Подготовка руководящего  состава  службы  оповещения  и связи,  а
также  командного  состава  формирований  ГО  проводится  в   Академии
гражданской   защиты   МЧС   России,   учебных   заведениях  повышения
квалификации  в  системе  высшего  профессионального  образования,  на
курсах  ГО  г. Читы,  в учебно-методическом центре ГО и ЧС области,  в
ходе проводимых  учений  и  тренировок  по  соответствующим  планам  и
программам подготовки.
     Подготовка личного  состава   формирований   ГО   проводится   по
соответствующим  учебным  планам и программам,  разрабатываемым штабом
службы,  с привлечением к учениям и тренировкам,  проводимым по планам
подготовки службы оповещения и связи области.

                               Раздел 2

        Мероприятия по обеспечению предупреждения и ликвидации
    чрезвычайных ситуаций, ведения аварийно-спасательных и других
 неотложных работ, выполняемые службой оповещения и связи ГО области

     1. Для   обеспечения   устойчивого  функционирования  предприятий
связи,  при  чрезвычайных  ситуациях  мирного   и   военного   времени
осуществляются:
     1.1. К режиме повседневной деятельности:
     - организация     и     обеспечение    мероприятий    устойчивого
функционирования систем связи и централизованного оповещения  во  всех
режимах работы;
     - планирование  и  выполнение   мероприятий   по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечению  безопасности  и защиты рабочих и
служащих,  сокращению  возможных  потерь  и  ущерба  на   объектах   и
предприятиях связи;
     - организация   и   контроль    за    эксплуатационно-техническим
обслуживанием  стационарных средств связи и оповещения,  установленных
на предприятиях связи,  находящихся в ведении  органов  управления  по
делам ГО и ЧС;
     - совершенствование подготовки органов управления,  сил и средств
к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения рабочих и
служащих способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;
     - создание  и  восполнение  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     1.2. В режиме повышенной готовности:
     - принятие на себя управления деятельностью службы  оповещения  и
связи.    Все    операторы    связи,   независимо   от   ведомственной
принадлежности,  форм собственности на средства  связи  переходят  под
контроль  и  управление  ОАО  "Электросвязь",  кроме особых требований
Правил и Положения ведомственных нормативных документов;
     - формирование,   при   необходимости,   оперативных   групп  для
выяснения обстановки по  связи  непосредственно  в  районе  возможного
бедствия и выработки предложений;
     - усиление дежурно-диспетчерской службы;
     - усиление  наблюдения  и контроля за обстановкой на сетях связи,
прогнозирование  возможной   обстановки   в   результате   воздействия
чрезвычайной ситуации;
     - принятие мер по защите рабочих смен для обеспечения устойчивого
функционирования сетей связи;
     - приведение в состояние  готовности  сил  и  средств,  уточнение
планов их действий и выдвижения,  при необходимости,  в предполагаемый
район чрезвычайной ситуации;
     - контроль за подготовкой к выделению органам управления по делам
ГО  и  ЧС  междугородных  каналов  связи  по   паролю   "Бедствие"   в
соответствии с их заявками;
     - подготовка  обходных  и  резервных  каналов   и   линий   связи
взаимоувязанной сети связи Читинской области.

    1.3. В режиме чрезвычайной ситуации в мирное и военное время:

     - выделение   органам   управления  по  делам  ГО  и  ЧС  области
междугородных каналов связи в соответствии с их заявками;
     - обеспечение  в приоритетном порядке средствами и каналами связи
органов    управления,    осуществляющих    руководство    ликвидацией
чрезвычайной  ситуации,  а также при ведении спасательных и неотложных
аварийно-восстановительных работ;
     - организация   централизованного  использования  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и целей ГО ведомственных каналов и средств связи
в   мирное   и   военное  время  по  согласованию  с  соответствующими
предприятиями и организациями;
     - защита работающих смен в районе чрезвычайных ситуаций;
     - выдвижение резервных сил и средств связи в район  возникновения
чрезвычайной ситуации для участия в ее ликвидации;
     - проведение  мероприятий  по   обеспечению   устойчивой   работы
средств, линий и каналов связи в мирное и военное время;
     - обеспечение устойчивой работы каналов связи и технических сетей
вещания,   используемых   в   системах   централизованного  оповещения
населения.
     2. Органы управления и объекты службы в мирное время приводятся в
готовность решением начальника ГО  области  при  угрозе  возникновения
крупных  производственных  аварий,  катастроф и стихийных бедствий,  а
также при угрозе внешней агрессии и локальных конфликтов,  с введением
в действие Плана гражданской обороны.
     3. Взаимодействие предприятий связи при  чрезвычайных  ситуациях.
     Общее руководство  организацией  связи  в  интересах   управления
аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными работами и другими
мероприятиями  при  ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций
осуществляется:
     - на  областном  уровне  -  главным  управлением по делам ГО и ЧС
Читинской области во взаимодействии  с  ОАО  "Электросвязь",  а  также
ведомственными предприятиями связи,  осуществляющими свою деятельность
на территории области;
     - на  местном  уровне  -  органами  управления  по  делам ГО и ЧС
городов и районов во взаимодействии с органами управления городских  и
районных предприятий связи (филиалов ОАО "Электросвязь").
     В режимах повышенной готовности и  чрезвычайной  ситуации  служба
оповещения  и  связи  по  вопросам организации связи взаимодействует с
Государственным   унитарным   предприятием   "Забайкальская   железная
дорога",  ОАО  "Читаэнерго" и Федеральной службой лесного хозяйства РФ
"Читинское управление лесами".
     4. Управление  силами и средствами службы оповещения и связи всех
степеней,  в  зависимости  от  обстановки,  осуществляется  с   пункта
постоянного размещения и загородного пункта управления.
     Начальник службы  осуществляет  управление  лично,   через   штаб
службы,  своих заместителей путем постановки задач,  отдачи приказов и
распоряжений,  исходя из конкретной обстановки на основании  принятого
решения.
     5. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий  и  действий
сил  службы  оповещения  и  связи ГО области осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации  от  16  марта  2000
года   N  227  "О  возмещении  расходов  на  подготовку  и  проведение
мероприятий по гражданской обороне".


                                          Приложение
                                          к Положению о службе
                                          оповещения и связи ГО,
                                          утвержденному постановлением
                                          главы администрации
                                          Читинской области
                                          от 10.08.2000 года
                                          N 597

                              Структура
                     службы оповещения и связи ГО
                          Читинской области


                       +----------------------------------+
                       ¦Начальник службы ГО области       ¦
      +----------------¦(ген. директор ОАО "Электросвязь")+--+
      ¦           ¦    +----------------------------------+  ¦
+----------+ +-----------------------+ ¦            +-----------+ --возглавляет
¦Управление¦ ¦Заместитель начальника ¦ ¦            ¦Штаб службы¦ гл. инженер ОАО
+----------+ ¦службы (председ. ЧГТРК)¦ ¦            +-----------+ "Электросвязь"
             +-----------------------+ ¦                     ¦    зам. нач. службы
                                       ¦                     ¦
                                       ¦     +------------------------------------------+
                                       ¦     ¦Нач.  служб  (отделов),  вед. спец-ты     ¦
                                       ¦     ¦Нач. службы оповещения и  связи ГО г. Читы¦
                                       ¦     ¦Руковод. предпр.  связи, на базе которых  ¦
 Преприятия связи (объекты)            ¦     ¦      создана служба                      ¦
                                       ¦     +------------------------------------------+
           +---------------------------+----------------------+
+------+   ¦                           ¦                      ¦
¦ ТТС  +---¦                           ¦        Служба оповещения и связи ГО г. Читы
+------+   ¦                           ¦            +-------------------+
+------+   ¦   +------------+          ¦            ¦ Начальник службы  ¦
¦ЧГТРК +---+---¦"Забтелеком"¦          ¦            ¦ (директор ГТС)    ¦
+------+   ¦   +------------+          ¦            +-------------------+
+------+   ¦   +-----------------+     ¦                      ¦
¦ОРТРЦ +---+---¦"Сибинтертелеком"¦     ¦                  +--------+
+------+   ¦   +-----------------+     ¦                  ¦  Штаб  ¦
+------+   ¦   +-----------------+     ¦                  ¦ службы ¦
¦ТУСМ-4+---+---¦  "Локтелеком"   ¦     ¦                  +--------+
+------    ¦   +-----------------+     ¦              объекты ¦ формирования
+------+   ¦   +-----------------+     ¦                +------------+
¦ТЦР-12+---+---¦ ООО "Соврем.    ¦     ¦             +-----+      +-----+
+------+   ¦   ¦ сист. связи"    ¦     ¦             ¦ АТС ++     ¦ АВК ¦
           ¦   +-----------------+     ¦             +-----+++    +-----+
+------+   ¦   +-----------------+     ¦              +-----+¦
¦ УФПС +---+---¦    АО "Кит"     ¦     ¦                +----+
+------+   ¦   +-----------------+     ¦
           ¦   +-----------------+     +----------------------+
           +---¦ "ЧитаНЭТ"       ¦          Службы оповещения и связи ГО
           ¦   +-----------------+                сельских районов
+--------+ ¦                          +---------------------------------+
¦ЗАО     ¦ ¦   +-----------------+    ¦Начальник службы опов. и связи ГО¦
¦"Сотел- +-----¦ Упр.спец.связи  ¦    ¦    района (директор филиала)    ++
¦Чит.сот.¦     ¦ по Чит.обл.     ¦    +---------------------------------+++
¦ связь" ¦     +-----------------+      +--------------------------------+¦
+--------+                               +--------------------------------+
   ¦                     ¦              объекты        ¦ формирования
   +---------------------+             +----------------------+
             ¦                      +-----+             +-------------+
      формирования объектов         ¦ АТС ++      +-------------+ +------+
                                    +-----+++     ¦ Звено связи ¦ ¦ АВК  ¦
                                     +-----+¦     +-------------+ +------+
                                       +----+


                                       Приложение
                                       к Положению о службе оповещения
                                       и связи ГО,
                                       утвержденному постановлением
                                       главы администрации
                                       Читинской области
                                       от 10.08.2000 года N 597

                               ПЕРЕЧЕНЬ
    предприятий связи, входящих в состав службы оповещения и связи
         гражданской обороны области и их руководящий состав

1. ОАО "Электросвязь" Читинской области        - генеральный директор
                                                 Кулинченко Н.В.

2. Читинская государственная 
   телерадиокомпания (ЧГТРК)                   - председатель
                                                 Дошлов А.В.

3. Читинский филиал ГУПВГТРК (ОРТПЦ)           - директор
                                                 Зайцев В.К.

4. Технический узел магистральной связи и
   телевидения (ТУСМ-4)                        - директор Дяченко А.В.

5. Территориальный центр радиовещания (ТЦР-12) - директор
                                                 Малакеев В.М.

6. Управление Федеральной почтовой
   связи                                       - начальник
                                                 Долозина Л.И.

7. Управление спецсвязи по Читинской области   - начальник
                                                 Долгов П.Н.

8. ЗАО "Сотел-Читинская сотовая связь"         - генеральный директор
                                                 Гадеев М.А.

9. "Забтелеком"                                - генеральный директор
                                                 Шипило Б. А.

10. "Сибинтертелеком"                          - генеральный директор
                                                 Филиппов В.М.

11. "Локтелеком"                               - генеральный директор
                                                 Шепеленко Ю.А.

12. ООО "Современные системы связи"            - директор Андреев А.О.

13. Акционерное общество "Кит"                 - генеральный директор
                                                 Коновалов И.А.

14. "ЧитаНЭТ"                                  - генеральный директор
                                                 Мохов А.А.


Информация по документу
Читайте также