Постановление Главы администрации Читинской области от 10.08.2000 № 599

                 
                 Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         10.08.2000 г.                                  N 599
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 27.09.2010 г. N 381
О пограничной зоне на территории
Читинской области и режиме в ней

(В редакции Постановления Главы Администрации (Губернатора) Читинской
области от 29.03.2002 г. N 106; Постановлений Администрации Читинской
    области от 14.05.2002 г. N 22-А/п; от 29.10.2002 г. N 254-А/п;
                     от 14.07.2005 г. N 177-А/п)

     Руководствуясь Законом  Российской  Федерации  "О государственной
границе"  от  01.04.93  года  N 4730-1 (с изменениями на  31.05.99  г.
N 105-ФЗ)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1-5(Утратили  силу - Постановление Администрации Читинской области
от 14.07.2005 г. N 177-А/п)
     6. Постановление   главы   администрации   Читинской  области  "О
пограничной полосе на территории Читинской области и режиме в ней"  от
27.08.93 года N 231 признать утратившим силу.

     И.о. главы администрации          В. Окунев


                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                    Постановлением главы администрации
                                             Читинской области
                                              от 10.08.2000 г.
                                                   N 599

                               ПРАВИЛА
                пограничного режима в пограничной зоне
                          Читинской области

      (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                      от 14.05.2002 г. N 22-А/п)

         1. Порядок въезда (прохода), временного пребывания,
              передвижения лиц и транспортных средств в
                           пограничной зоне

     1. Въезд   (проход),   временное   пребывание  и  передвижение  в
пограничной зоне  всех  лиц,  кроме  лиц,  предусмотренных  статьей  2
настоящих  Правил,  без  пропусков,  выдаваемых пограничными войсками,
запрещается.
     2. Имеют  право  на въезд в пограничную зону и передвижение в ней
по документам,  удостоверяющим  личность,  без  пропусков  пограничных
войск   должностные   лица,   определенные   перечнем   Забайкальского
регионального управления  Федеральной  пограничной  службы  Российской
Федерации по согласованию с администрацией области.
     3. Жители районов,  на территории  которых  проходит  пограничная
зона,  въезжают  в  пограничную  зону  своего  района  по  документам,
удостоверяющим личность,  индивидуальным пропускам, выдаваемым частями
пограничных войск на основании личных заявлений граждан или ходатайств
районных, городских и сельских администраций.
     4. Жители  других  районов  области  и  Российской Федерации - по
документам,  удостоверяющий личность,  индивидуальным или коллективным
пропускам,  выдаваемым  частями  пограничных войск на основании личных
заявлений   граждан   или   ходатайств    предприятий,    организаций,
общественных  объединений,  согласованных  с паспортно-визовой службой
органов внутренних дел по месту жительства или работы.
     5. Родственники жителей приграничных населенных пунктов, входящих
в пограничную зону,  прибывшие из других районов области и  Российской
Федерации - по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или
коллективным  пропускам,  выдаваемым  частями  пограничных  войск   на
основании  личных  заявлений  граждан  и  письменных  ходатайств  глав
администраций указанных населенных пунктов по согласованию с  органами
внутренних дел приграничных районов.
     6. Военнослужащие   Вооруженных   Сил    Российской    Федерации,
сотрудники   органов   ФСБ   и  МВД  России,  прокурорско-следственные
работники  органов  прокуратуры  въезжают  в   пограничную   зону   по
документам,  удостоверяющим  их  личность,  и  служебным предписаниям,
командировочным документам,  предписывающим необходимость пребывания в
пограничной зоне.
     7. Пассажиры,  следующие транзитом через пограничную зону,  в том
числе  пассажиры  заграничного следования,  имеющие документы на право
пересечения Государственной границы Российской  Федерации  в  поездах,
самолетах,  автобусах и автомашинах - по документам, удостоверяющим их
личность.  Эти  лица  не  имеют  право  останавливаться   в   пунктах,
расположенных в пограничной зоне, через которые они следуют транзитом.
     8. Дети до 16 лет въезжают  в  пограничную  зону  по  документам,
удостоверяющим   личность   (свидетельствам   о   рождении)  только  в
сопровождении взрослых.
     9. Иностранные  граждане,  въезжают в пограничную зону временно и
только  для  производства  различного  рода   работ,   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  по  заграничным  паспортам,
индивидуальным  или   коллективным   пропускам,   выдаваемым   частями
пограничных  войск  с  разрешения  штаба  Забайкальского регионального
управления ФПС России на основании ходатайства администрации Читинской
области, согласованного с территориальными органами ФСБ России.
     Места и время въезда в пограничную зону,  маршруты  передвижения,
продолжительность   и   сроки,  а  также  иные  условия  пребывания  в
пограничной зоне лиц и транспортных средств устанавливаются частями  и
подразделениями  пограничных  войск  по согласованию с администрациями
приграничных районов.
     10. (Утратил силу - Постановление Администрации Читинской области
от 14.05.2002 г. N 22-А/п)

             2. Порядок хозяйственной, промысловой и иной
            деятельности, проведения массовых общественно-
           политических, культурных и других мероприятий в
                           пограничной зоне

     1. Хозяйственная,  промысловая  и  иная деятельность,  проведение
общественно-политических,   культурных   и   других   мероприятий    в
пограничной   зоне   осуществляется   в   соответствии   с   решениями
администраций приграничных районов.  Конкретные  работы,  мероприятия,
осуществляемые в пограничной зоне,  проводятся с разрешения командиров
частей пограничных войск.
     При проведении       в       пограничной       зоне      массовых
общественно-политических  и   культурных   мероприятий    организации,
учреждения и предприятия,  а также иные юридические лица, организующие
их,  не менее чем за 7 суток до их  начала  представляют  в  ближайшее
подразделение  пограничных  войск решение органов власти на проведение
мероприятий, список участников, а также другую необходимую информацию.
На  них  возлагается  обеспечение общественного порядка при проведении
мероприятия.
     Содержание и  выпас  скота  в  пограничной зоне у Государственной
границы  осуществляется  с  разрешения  частей  пограничных  войск  на
основании  личных  заявлений  собственника  скота  по  согласованию  с
администрациями приграничных районов и органами ветеринарного надзора.
     Руководители предприятий,  учреждений,  организаций, частные лица
обязаны заблаговременно,  но не позднее,  чем за  3  суток  ставить  в
известность   подразделения  пограничных  войск  о  времени,  месте  и
характере  работ,  намеченных  к  проведению   в   пограничной   зоне,
обеспечить соблюдение работающими лицами настоящих Правил.
     При необходимости изменения времени и места пропуска,  времени  и
места   работ   в   пограничной  зоне,  вопрос  решается  руководством
предприятий, организаций с подразделениями пограничных войск отдельно,
но не позднее чем за 2 суток до начала работ.
     Места водозабора   и   водопоя   скота   определяются   решениями
администраций приграничных районов на местах по согласованию с частями
пограничных  войск.  При   этом   должно   обеспечиваться   соблюдение
ветеринарных и санитарных норм, исключаться возможность перехода скота
за пределы российской части вод пограничной реки.
     Места отдыха  (купания) на пограничных реках и озерах оборудуются
ограждением и обозначаются предупреждающими знаками.
     2. Производство  охоты в пойме реки Аргунь и за линией инженерных
заграждений пограничных  войск  определяется  решениями  администраций
приграничных районов по согласованию с частями пограничных войск.
     Места охоты    с     использованием     огнестрельного     оружия
устанавливаются администрациями приграничных районов по согласованию с
частями  пограничных  войск.  В  любом  случае  запрещается  охота   с
использованием   огнестрельного   оружия   ближе   1000   м  от  линии
Государственной границы.
     3. В пределах пограничной зоны могут осуществляться:
     а) полеты всех  видов  воздушных  судов  и  аэрофотосъемка  -  по
разрешению Министерства обороны Российской Федерации;
     б) геодезические и топографические работы - по  разрешению  штаба
Сибирского военного округа;
     в) геологические,  гидротехнические, дорожные и иные изыскания, а
также гидротехнические,  мелиоративные работы,  связанные с изменением
водного режима пограничных рек и озер, киновидеофотосъемка местности -
по   разрешению  штаба  Забайкальского  регионального  управления  ФПС
России.

               3. Порядок учета и содержания российских
            маломерных самоходных и несамоходных надводных
              средств и средств передвижения по льду, их
             плавания и передвижения по льду в российской
             части пограничных рек, озер и иных водоемов

     1. В   пределах   пограничной   зоны    рыболовные,    охотничьи,
научно-исследовательские, спортивные  и иные самоходные и несамоходные
суда,  а также средства для передвижения  по  льду  (аэросани,  буера,
мотосани),  принадлежащие  предприятиям,  учреждениям,  организациям и
гражданам,  помимо регистрации  в  установленном  порядке  в  органах,
осуществляющих контроль за такими судами,  средствами для передвижения
по  льду,  должны  быть  зарегистрированы  в  ближайшем  подразделении
пограничных  войск,  о  чем на регистрационных документах их владельца
ставится специальный штамп.
     Указанные суда и средства для передвижения   по   льду   подлежат
обязательному учету  и  хранению  на  пристанях,  причалах,  в  других
пунктах базирования и должны иметь постоянные места для их стоянки.
     Для опознавания принадлежности этих судов,  а также  средств  для
передвижения  по  льду их владельцы наносят на видных с воздуха местах
опознавательный знак (круг диаметром 50 см,  толщина шрифта  -  5  см,
внутри круга - равнобедренный треугольник с толщиной граней 3 см),  на
бортах - регистрационный номер (размеры цифр: высота - 20 см, ширина -
12 см,  толщина шрифта - 3 см). Опознавательный знак и регистрационный
номер наносятся белой или черной краской.
     2. Самоходные  суда  и  средства  для  передвижения  по  льду,  с
которыми  граждане,  на  установленное  время,  пребывают  на  берегах
пограничных рек и иных водоемов, должны быть поставлены их владельцами
на временный  учет  в  ближайшее  подразделение  пограничных  войск  и
содержаться  на пристанях,  причалах и пунктах базирования,  к которым
они  приписаны  или  по  согласованию  с  ближайшими   подразделениями
пограничных  войск  в  других  местах с принятием мер по охране данных
средств в частном порядке.
     Бесхозное содержание  надувных,  сборных  и других малогабаритных
плавсредств  на  берегах  пограничных  рек  и  озер  не   допускается.
Бесхозные самоходные и несамоходные суда,  а также суда,  содержащиеся
вне  причалов,  подлежат   задержанию.   Вопрос   об   их   дальнейшем
использовании   решается   администрациями   приграничных  районов  по
согласованию  с  командирами  частей  пограничных  войск.
     Хранение и  стоянка самоходных и несамоходных судов и средств для
передвижения по льду,  посадка и высадка людей,  погрузка  и  загрузка
грузов  вне установленных пристаней,  причалов,  пунктов базирования и
вне других отведенных для  этого  мест  воспрещается;  за  исключением
случаев бедствий и аварий.
     3. Пристани,  причалы  и  пункты  базирования,  расположенные   в
пограничной     зоне,    обеспечиваются    охраной    и    оборудуются
заинтересованными  предприятиями,  организациями  и  гражданами.   Они
должны   иметь   ограждения,  указатели  с  надписью  "Причал  №__  ",
причальные столбы с кольцами,  замками, помещения для хранения весел и
подвесных   моторов,   закрывающиеся  на  замок,  телефонную  связь  с
ближайшим подразделением пограничных войск.  Прием граждан на  работу,
связанную  с  охраной  этих  объектов,  согласовывается  с командирами
частей пограничных войск.
     Пристани, причалы  и  пункты  базирования  ежегодно  до  открытия
навигации освидетельствуются  администрацией  района,  штабами  частей
пограничных войск и считаются действующими с момента подписания акта.
     4. Выход зарегистрированных самоходных  и  несамоходных  судов  и
средств   передвижения   по   льду   с  пристаней,  причалов,  пунктов
базирования производится с уведомления подразделений пограничных войск
в светлое время суток с учетом обратного их возвращения до наступления
темноты.
     Самоходные и  несамоходные  суда  при выходе на Безграничные реки
водоемы,  должны быть укомплектованы на граждан,  нуждающихся в них  -
стопроцентным наличием спасательных жилетов,  спасательными кругами из
расчета 1  круг  на  6  человек,  сигнальными  средствами  для  подачи
сигналов  в  темное  и светлое время суток (фонарь,  сигнальные флажки
белого и красного цвета).
     Лица, находящиеся   на   плавсредствах,  должны  иметь  при  себе
документы, удостоверяющие личность.
     Гражданам, находящимся в нетрезвом виде,  выход на реки,  озера и
иные водоемы запрещается.
     Руководители предприятий,  учреждений  и организаций несут полную
ответственность за подбор и комплектование экипажей судов, средств для
передвижения  по льду и соблюдение ими установленного порядка плавания
и передвижения по льду. Кроме того, они обязаны:
     - постоянно иметь точные сведения о наличии судов;
     - своевременно информировать подразделения  пограничных  войск  о
предстоящих  выходах  судов  в  плавание  и  времени их возвращения на
причал;
     - немедленно   сообщать   в  подразделение  пограничных  войск  о
невозвратившихся к установленному сроку на причал  судах  и  принимать
меры к их розыску.

           4. Порядок ведения промысловой, исследовательской,
                изыскательной и иной деятельности в
          российской части вод пограничных рек, озер и иных
                               водоемов

     Промысловая, исследовательская,     изыскательская     и     иная
деятельность  в  российской  части  вод  пограничных рек,  озер и иных
водоемов осуществляется с разрешения пограничных войск в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     Промысловый и любительский лов рыбы на пограничных реках  и  иных
водоемах осуществляется в российской части вод в местах,  определенных
решениями  администраций  приграничных  районов  по   согласованию   с
командирами частей пограничных войск.
     Порядок передвижения российских граждан по льду пограничных  рек,
озер  и иных водоемов определяется штабами частей пограничных войск по
согласованию с администрациями приграничных районов. Во взаимодействии
с  представителями  частей  и  подразделений пограничных войск во всех
бригадах,  работающих в  пограничной  полосе,  создаются  добровольные
народные  дружины  по  оказанию  помощи  пограничным  войскам в охране
границы Российской Федерации.
     Порядок пересечения  Государственной границы в целях производства
работ  на  участках,  определенных   для   совместного   использования
островов,  отошедших по итогам демаркации к КНР,  определить отдельным
Протоколом  с   представителями   Правительства   Автономного   района
Внутренняя  Монголия  КНР  на  основе  Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством КНР от 9  декабря  1999  года  о
совместном    хозяйственном   использовании   отдельных   островов   и
прилегающих к ним акваторий пограничных рек.

            5. Контроль за соблюдением правил пограничного
            режима и ответственность российских граждан за
                             их нарушение

     1. Контроль за соблюдением правил пограничного режима возлагается
на  командиров  частей  пограничных  войск,  которые  осуществляют его
совместно с администрацией приграничных районов и органами  внутренних
дел на местах.
     2. Лица,  виновные в нарушении правил пограничного режима,  несут
уголовную   или  административную   ответственность,   предусмотренную
ст. 197  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации   и  статьями  165
(прим.  8),  183  Кодекса  Российской  Федерации  "Об административных
правонарушениях".