Постановление Главы администрации Читинской области от 12.03.2001 № 151

                 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         12.03.2001 г.                                  N 151

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                        от 28.02.2008 г. N 56-А/п
Об утверждении положения
об Управлении торговли и
ценообразования администрации
Читинской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
от 05.06.2001 г. N 372; Постановления Администрации Читинской области
                     от 06.08.2002 г. N 134-А/п)
     В соответствии со статьей 55 Закона Читинской области N 47-ЗЧО от
21.06.1996 г.  "О представительном  законодательном  и  исполнительном
органах  государственной власти Читинской области".  Законом Читинской
области  N  237-ЗЧО  от  21.12.2000  г.  "О  структуре   администрации
Читинской  области"  и  постановлением  главы  администрации Читинской
области от 29.12.2000 г.  N 835 "О структуре  администрации  Читинской
области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил  силу - Постановление Администрации Читинской области
от 06.08.2002 г. N 134-А/п)
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Читинской области от 15.07.1997 г.  N 675 "Об утверждении Положения об
Управлении  цен администрации Читинской области и состава коллегии при
начальнике Управления цен администрации области".
     3. Настоящее  постановление опубликовать в уполномоченных органах
печати.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением главы
                                                администрации
                                                Читинской области
                                                12.03.2001 г. N 151


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               об Управлении торговли и ценообразования
                   администрации Читинской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
                       от 05.06.2001 г. N 372)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление   торговли   и   ценообразования    администрации
Читинской   области  (далее  именуется  Управление)  является  органом
исполнительной власти администрации Читинской области для  обеспечения
деятельности по вопросам осуществления единой государственной политики
цен и регулирования в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,    указаниями   Министерства
экономического развития и торговли  Российской  Федерации,  Уставом  -
Основным   Законом  Читинской  области,  законами  Читинской  области,
постановлениями  и  распоряжениями   главы   администрации   Читинской
области, настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими органами государственной власти,  местного самоуправления и
негосударственными (общественными) структурами.
     1.4. Управление  действует  на  правах  юридического лица,  имеет
бюджетный  и  иные  счета,  не  запрещенные  областным  и  федеральным
законодательством,  бланки  и  печать  с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.
     1.5 Управление имеет юридический адрес:  г.  Чита,  ул. Амурская,
68.

                         2. Задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. совершенствование нормативно-правовой базы в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     2.2. проведение    государственной    политики    по   сохранению
устойчивого  состояния  потребительского  рынка   товаров   и   услуг,
разработка  мер и способов воздействия на формирование рынка товаров и
услуг с учетом потребительского спроса и иных факторов;
     2.3. содействие  организации поставок товаров для государственных
региональных нужд;
     2.4. содействие   рыночным   преобразованиям  в  сфере  торговли,
общественного  питания   и   бытового   обслуживания,   обеспечивающим
демонополизацию,   развитие   конкуренции,   создание  равных  условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих  субъектов,   поддержку   новых
структур    торговли    различных    форм   собственности   и   малого
предпринимательства;
     2.5. методическая  и  информационная  поддержка  органов местного
самоуправления и организаций торговли;
     2.6. подготовка предложений главе администрации Читинской области
по развитию областного товарного рынка  на  основе  поддержки  местных
товаропроизводителей и предпринимателей в сфере производства, торговли
и услуг;
     2.7. сохранение необходимого присутствия государства на областном
товарном  рынке  с  целью  поддержания  необходимых  товаропотоков   и
выполнения функций по социальной защите отдельных категорий населения;
     2.8. координация    деятельности    органов,    участвующих     в
регулировании торговой деятельности и сферы услуг;
     2.9. осуществление  необходимых  мер   для   обеспечения   единой
государственной  политики  цен  в  области на основе законодательных и
нормативных актов.

                        3. Функции Управления

     Управление в  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. принятие  мер  во   взаимодействии   с   органами   местного
самоуправления,  торговыми организациями,  организациями общественного
питания и бытового обслуживания по  насыщению  потребительского  рынка
качественными товарами и услугами;
     3.2. координация деятельности по обеспечению  городов  и  районов
области  основными  продуктами питания и промышленными товарами первой
необходимости;
     3.3. организация  проведения  областных  и  участие в организации
региональных  (в  том  числе  международных)  ярмарок  по  оптовой   и
розничной  продаже  товаров,  ярмарок торгово-технологического и иного
оборудования,
     3.4. разработка   и   представление   в   установленном   порядке
предложений по совершенствованию правового регулирования  деятельности
организаций  торговли,  общественного питания и бытового обслуживания,
налоговой политики,  подготовка проектов  постановлений,  распоряжений
главы  администрации  Читинской  области,  законопроектов  по вопросам
курируемых отраслей деятельности;
     3.5. содействие,   в   пределах   своих   полномочий,  проведению
сертификации  торговли,  услуг  общественного   питания   и   бытового
обслуживания населения;
     3.6. взаимодействие с органами надзора по контролю за соблюдением
правил торговли, качества и безопасности товаров и услуг;
     3.7. взаимодействие  с   органами   местного   самоуправления   и
соответствующими  федеральными  структурами  в  организации исполнения
законодательства по защите прав потребителей;
     3.8. участие  в  организации  конкурсов  по размещению заказов на
поставку товаров для  государственных  региональных  нужд;  участие  в
организации работы по обеспечению поставок товаров для государственных
региональных нужд;
     3.9. проведение    обследований    претендентов    конкурса    по
аккредитации   организаций,   осуществляющих   поставки    алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания на территории
области;
     3.10. во   взаимодействии   с  органами  местного  самоуправления
проведение работы по формированию на  территории  области  недостающей
инфраструктуры сферы бытовых услуг,  новых видов услуг,  прогрессивных
форм обслуживания;
     3.11. оказание  методических,  консультационных и организационных
услуг организациями отрасли, содействие в подготовке, переподготовке и
повышении квалификации работников;
     3.12. организация в установленном порядке  проведения  совещаний,
семинаров,  конкурсов  профессионального  мастерства,  конференций  по
проблемам торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     3.13. разработка предложений по совершенствованию статистического
учета и отчетности  по  торговле,  общественному  питанию  и  бытовому
обслуживанию;
     3.14. согласование уставов  областных  государственных  унитарных
предприятий, участие в работе органов управления акционерных обществ и
других  хозяйствующих  субъектов,  созданных  с  долей   администрации
Читинской области, работающих в сфере потребительского рынка и услуг;
     3.15. координация   деятельности   и    контроль    за    работой
государственного унитарного предприятия "ЧитаАлкогольКонтроль";
     3.16. координация   деятельности    потребительской    кооперации
(добровольного общества пайщиков), подготовка предложений по повышению
роли    потребительской    кооперации    в    обеспечении    населения
продовольствием и товарами народного потребления;
     3.17. координация работы по применению контрольно-кассовых  машин
при   осуществлении  денежных  расчетов  с  населением,  в  том  числе
регистрация  центров  технического  обслуживания   контрольно-кассовых
машин,      аттестация      центров      технического     обслуживания
контрольно-кассовых машин;
     3.18. регулирование рекламной деятельности;
     3.19. проведение,  в пределах своей компетенции,  согласования  с
соответствующими     органами     планов     и    программ    развития
внешнеэкономической  деятельности,  затрагивающих  интересы  Читинской
области;
     3.20. координация вопросов по реализации региональных программ по
техническому  перевооружению отрасли,  оснащению предприятий торговли,
общественного   питания   и    бытового    обслуживания    современным
торгово-технологическим оборудованием;
     3.21. содействие развитию новых структур товародвижения  (оптовых
рынков,   мелкооптовых   предприятий  и  т.д.),  предприятий  быстрого
питания,  прогрессивных торговых технологий, передового отечественного
и зарубежного опыта в сфере торговли и услуг;
     3.22. формирование предложений по ценовой политике области  и  ее
реализации;
     3.23. проведение анализа  процессов  ценообразования  в  области,
изучение  опыта других субъектов Федерации,  подготовка предложений по
совершенствованию ценообразования;
     3.24. проведение анализа ценовой ситуации и факторов, влияющих на
изменение цен;
     3.25. определение      и      прогнозирование      динамики     и
индексов-дефляторов цен в области;
     3.26. проведение экономической экспертизы проектов цен,  тарифов,
ставок,  наценок,  надбавок,  скидок и т.п.  на  продукцию,  товары  и
услуги, утверждаемых администрацией Читинской области;
     3.27. подготовка совместно с Комитетом по финансам  администрации
Читинской  области  предложений  об экономически обоснованных размерах
дотаций,  выплачиваемых   из   областного   бюджета   коммерческим   и
некоммерческим  организациям,  расположенным  на  территории  области,
реализующим продукцию, товары и услуги по государственным регулируемым
ценам;
     3.28. осуществление  контроля  за  правильным   установлением   и
применением государственных регулируемых и свободных (рыночных) цен на
продукцию,  товары  и  услуги  всеми  субъектами   предпринимательской
деятельности,  находящимися на территории области,  независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности;
     3.29. обеспечение  администрации Читинской области и Министерства
экономического развития и торговли  Российской  Федерации  оперативной
информацией  об  уровне  и динамике свободных (рыночных) цен на товары
народного потребления на территории области и других регионов;
     3.30. осуществление  полномочий  в  соответствии со статьей 224-8
Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях"  по
рассмотрению дел, предусмотренных статьей 146-6 указанного Кодекса;
     3.31. контроль  за  соблюдением  уровня   цен   и   тарифов   при
осуществлении  взаиморасчетов  предприятий и организаций - задолжников
по  налоговым  и  другим  обязательным  платежам  с   юридическими   и
физическими лицами;
     3.32. оказание методической и  практической  помощи  органам  цен
муниципальных образований, консультативной - специалистам предприятий,
организаций Читинской  области  независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности;
     3.33. подготовка   и   представление   на    утверждение    Главе
администрации Читинской области проектов цен и тарифов на регулируемые
виды       товаров       народного       потребления,        продукции
производственно-технического  назначения  и  услуг  в  соответствии  с
действующим   законодательством    по    материалам,    представленным
заинтересованными предприятиями.

                         4. Права Управления

     Управление для обеспечения своих задач и функций имеет право:
     4.1. участвовать в  подготовке  решений,  принимаемых  областными
государственными  органами,  их  должностными лицами по вопросам своей
компетенции;
     4.2. вносить  предложения  по  подготовке  областных  программ по
развитию потребительского рынка и услуг;
     4.3. получать  в  установленном  порядке от исполнительной власти
администрации Читинской области,  территориальных органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  местного  самоуправления,
субъектов  предпринимательской  деятельности  необходимую  для  работы
информацию;
     4.4. беспрепятственно   посещать    в    установленном    порядке
государственные  и  общественные  органы,  предприятия,  организации и
учреждения,  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности;
     4.5. организовывать   проведение   отраслевых   мероприятий    по
проблемам   развития   торговли,   общественного  питания  и  бытового
обслуживания населения;
     4.6. организовывать    и    принимать    участие   в   проведении
межрегиональных оптовых ярмарок;
     4.7. оказывать   предприятиям  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания  методическую  и  консультационную   помощь   в
пределах возложенных настоящим Положением на Управление функций;
     4.8. получать в установленном порядке государственную  отраслевую
статистическую   отчетность,   принимать   участие  в  совещаниях  при
рассмотрении вопросов,  касающихся  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания  и  ценообразования  в  администрации Читинской
области;
     4.9. вносить  предложения  по  присвоению государственных наград,
почетных званий и отраслевых знаков отличия;
     4.10. привлекать специалистов на договорной основе для проведения
определенных работ, связанных с деятельностью Управления;
     4.11. проводить  совещания,  семинары по вопросам,  относящимся к
компетенции Управления;
     4.12. участвовать  в разработке проектов соглашений,  договоров и
программ сотрудничества с субъектами  Российской  Федерации,  в  сфере
торговли и общественного питания;
     4.13. принимать решения об экономических и  штрафных  санкциях  и
взыскании  сумм  штрафа  за нарушения государственной дисциплины цен в
установленном порядке.

                  5. Управление и организация работы

     5.1. Структура и численность аппарата Управления  определяется  в
соответствии  с  его  задачами  и  утверждаются  Главой  администрации
Читинской области.
     5.2. Управление возглавляет начальник, назначенный на должность и
освобождаемый от должности  Главой  администрации  Читинской  области.
Назначение  начальника  Управления  утверждается  Читинской  областной
Думой.
     5.3. Начальник   Управления   имеет  заместителя,  назначение  на
должность  и  освобождение  от   должности   которого   осуществляется
начальником Управления.  Количество заместителей начальника Управления
утверждается Главой администрации Читинской области.
     5.4. Начальник Управления:
     - осуществляет  руководство   деятельностью   Управления,   несет
персональную ответственность за деятельность управления,  распределяет
обязанности между руководителями структурных подразделений управления;
     - утверждает  в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда штатное расписание аппарата Управления,  смету расходов  на  его
содержание в пределах выделяемых ассигнований;
     - утверждает Положения о структурных подразделениях и должностные
инструкции работникам Управления ;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата Управления в соответствии с действующим законодательством;
     - представляет интересы Управления во всех органах власти;
     - рассматривает   дела   об  административных  правонарушениях  в
соответствии  со  статьей  224-8  Кодекса  Российской  Федерации   "Об
административных правонарушениях";
     - издает в пределах своих полномочий приказы и другие  документы,
обязательные к исполнению всеми работниками Управления.
     5.6. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет  средств  областного  бюджета  и иных источников,  не запрещенных
законодательством Российской Федерации и Читинской области.
     5.7. Оплата    труда,   материально-техническое   обеспечение   и
медицинское  обслуживание  работников  Управления   осуществляется   в
порядке  и  на  условиях,  установленных  для  самостоятельных органов
исполнительной власти, содержащихся за счет областного бюджета.
     5.8. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций обеспечивается администрацией Читинской  области  необходимыми
помещениями,     средствами     связи,     транспортом    и    другими
материально-техническими средствами  Имущество  Управления  составляют
закрепленные  за  ним  на  праве  оперативного  управления  основные и
оборотные  средства,  финансовые  ресурсы,  являющиеся  собственностью
Читинской области.
     5.9. Ликвидация  и  реорганизация  Управления   производится   по
решению Главы администрации Читинской области в установленном порядке.
     5.10. Управление   торговли   и   ценообразования   администрации
Читинской  области  создано  в  соответствии  с  постановлением  главы
администрации Читинской области N 835 от 29 декабря 2000 г. Управление
торговли  и  ценообразования  администрации Читинской области является
правоприемником всех прав и обязанностей Управления цен  администрации
Читинской области.
     5.11.  При  начальнике  Управления  создается Коллегия в составе:
начальника   Управления   (председателя  Коллегии),  его  заместителя,
начальников   отделов,  руководителей  других  органов  исполнительной
власти, предпринимателей.
     Персональный состав    Коллегии    при    начальнике   Управления
утверждается Главой администрации Читинской области  по  представлению
начальника Управления.
     Результаты рассмотрения   вопросов    на    заседании    Коллегии
оформляются решениями Коллегии. (В    редакции   Постановления   Главы
администрации Читинской области от 05.06.2001 г. N 372)