Постановление Губернатора Владимирской области от 16.01.2013 № 36

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     16.01.2013                                        N 36


Об      обсуждении        Порядка
общественного обсуждения  закупок
товаров (работ, услуг)  для  нужд
заказчиков  Владимирской  области
на сумму свыше 1 млрд. рублей


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012
N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в целях
введения  дополнительных   механизмов    обеспечения    гласности    и
прозрачности размещения заказов

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок
товаров (работ, услуг) для нужд  заказчиков  Владимирской  области  на
сумму свыше 1 млрд. рублей.
     2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
Владимирской области принять муниципальные правовые акты, регулирующие
порядок общественного обсуждения закупок товаров  (работ,  услуг)  для
муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области, директора департамента  имущественных
и земельных отношений администрации области.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 16.01.2013  N 36


                               Порядок
   общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для нужд
    заказчиков Владимирской области на сумму свыше 1 млрд. рублей

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения  закупок  товаров
(работ, услуг) для нужд заказчиков Владимирской области на сумму свыше
1 млрд. рублей  (далее  -  Порядок)  регулирует  отношения  заказчиков
Владимирской области, департамента имущественных и земельных отношений
администрации Владимирской области (далее - уполномоченный орган)  при
общественном обсуждении размещения заказов с начальной  (максимальной)
ценой (ценой лота) государственного контракта или гражданско-правового
договора бюджетного учреждения на сумму свыше 1 млрд. рублей.
     1.2.  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  07.05.2012   N    596    "О    долгосрочной
государственной экономической политике".
     1.3.  Заказчики  и  уполномоченный  орган    осуществляют    свои
полномочия по общественному обсуждению в  соответствии  с  разделом  3
настоящего Порядка.

                 2. Принципы общественного обсуждения

     2.1. Открытость общественного обсуждения
     В общественном обсуждении  могут  на  равных  условиях  принимать
участие любые юридические лица, вне зависимости  от  организационно  -
правовой  формы,  формы  собственности,  места  нахождения  и    места
происхождения  капитала,  любые  физические  лица,   в    том    числе
индивидуальные  предприниматели,  а  также  государственные  органы  и
органы местного самоуправления.
     2.2. Прозрачность общественного обсуждения
     Все поступившие замечания и предложения участников  общественного
обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и  предложения,
промежуточный  и  итоговый    протоколы    общественного    обсуждения
опубликовываются заказчиками в открытом доступе на  официальном  сайте
Российской  Федерации  в    информационно-телекоммуникационной    сети
Интернет для размещения информации о размещении  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее -
Официальный сайт).

           3. Процедура проведения общественного обсуждения

     3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
     3.1.1. Первый этап:  обсуждение  заказов  на  Официальном  сайте.
После  завершения  первого  этапа  заказчик  формирует   промежуточный
протокол общественного обсуждения (далее  -  промежуточный  протокол),
размещает его на Официальном сайте и направляет в ФАС России.
     3.1.2.  Второй  этап:  проведение  заказчиком  очного  публичного
обсуждения.
     После  завершения  второго  этапа  заказчиком    формируется    и
размещается  на  Официальном  сайте  итоговый  протокол  общественного
обсуждения (далее - итоговый протокол).
     3.2. Первый этап общественного обсуждения
     3.2.1. Первый этап общественного  обсуждения  начинается  со  дня
размещения извещения о проведении торгов и  заканчивается  не  позднее
чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
     3.2.2.  Участники  общественного  обсуждения  после   прохождения
регистрации на форуме Официального сайта могут оставлять комментарии в
специальном разделе Официального сайта, где  автоматически  отражается
извещение о проведении торгов  на  сумму  свыше  1  млрд.  рублей,  по
следующим аспектам заказа:
     - целесообразность размещения заказа;
     - соответствие документации о торгах требованиям законодательства
Российской Федерации (в  том  числе  наличие  факторов,  необоснованно
ограничивающих    конкуренцию,    невыполнимых    или    необоснованно
затрудняющих выполнение контракта  условий,  некорректных  технических
требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и
др.);
     - обоснованность начальной цены контракта.
     3.2.3. Заказчик публикует ответы на  поступившие  комментарии  на
Официальном сайте, а  также  направляет  ответ  на  электронную  почту
автора комментария в течение двух  рабочих  дней  со  дня  поступления
комментария.
     3.2.4.  Заказчик  должен  оперативно  отвечать  на    поступающие
комментарии участников общественного обсуждения таким  образом,  чтобы
все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте  не
позднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа.
     3.2.5. После окончания общественного  обсуждения  на  Официальном
сайте  заказчик  формирует  промежуточный  протокол,  который   должен
содержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
     3.2.6. Заказчик не позднее чем за один день до проведения второго
этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС
России и размещает его на Официальном сайте.
     3.3. Второй этап общественного обсуждения.
     3.3.1. Второй этап общественного  обсуждения  проводится  в  виде
очных открытых публичных слушаний.
     3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за
10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
     3.3.3. Информация о дате, времени и  месте  проведения  публичных
слушаний, а также порядке  доступа  к  участию  в  них,  в  том  числе
информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на  Официальном
сайте.
     3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик  не  имеет
права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
     3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение
принять участие в публичных слушаниях всем  участникам  первого  этапа
общественного обсуждения.
     3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать  представители
контролирующих органов и других органов власти.
     3.3.7. В публичных  слушаниях  обязательно  участие  руководителя
заказчика или замещающего его лица.
     3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги  первого
этапа общественного  обсуждения,  комментирует  отдельные  поступившие
замечания и предложения участников.
     3.3.9. Участники публичных слушаний вправе  выступать  с  устными
докладами или задавать вопросы заказчику  по  поводу  целесообразности
размещения  заказа,  обоснованности  начальной  (максимальной)    цены
контракта и положений документации о торгах.
     3.3.10. В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на  все
поступившие от участников вопросы  или  высказанные  ими  замечания  и
предложения.
     3.3.11.  По  итогам  публичных  слушаний  заказчик  формирует   и
размещает на Официальном сайте не позднее, чем за  пять  дней  до  дня
окончания  приема  заявок  на  участие  в  торгах  итоговый  протокол,
содержащий одно из двух возможных решений:
     - внесение изменений в документацию в соответствии с результатами
общественного обсуждения;
     - продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
     3.3.12. Заказчик направляет промежуточный и итоговый протоколы  в
уполномоченный орган в течение одного рабочего  дня  после  завершения
общественного обсуждения.