Постановление областной Думы Читинской области от 31.10.2001 № 364

                       
                     Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         N 364
         31.10.2001.
         г. Чита

Об обращениях Читинской областной
Думы к начальнику Забайкальской
железной дороги В.Ф. Сехину, исполняющему
обязанности Министра путей сообщения
Российской Федерации А.В. Целько

     Читинская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. В соответствии со  статьей  25  Закона  Читинской  области  "О
представительном     законодательном    и    исполнительном    органах
государственной власти Читинской области" принять обращение  Читинской
областной Думы к начальнику Забайкальской железной дороги В.Ф.  Сехину
(прилагается).
     2. Принять  обращение  Читинской  областной  Думы  к исполняющему
обязанности Министра путей сообщения Российской Федерации А.В.  Целько
(прилагается).

     Председатель областной Думы          А.Эпов


                          О Б Р А Щ Е Н И Е
                       Читинской областной Думы
        к начальнику Забайкальской железной дороги В.Ф. Сехину

                     Уважаемый Виктор Федорович!

     Читинская областная Дума,  сознавая  необходимость  и  значимость
структурного   реформирования   железных   дорог  России,  обеспечения
современного уровня их развития,  вместе с тем  озабочена  отсутствием
четкой   информации   о   концепции  экономической  и  организационной
перестройки Забайкальской железной дороги.
     Поступающие от  населения  области,  средств  массовой информации
сведения не дают ясного и четкого  ответа  на  интересующие  областной
законодательный орган вопросы.
     В связи с этим областная Дума 4 апреля 2001  года  направила  Вам
письмо  с  предложением  дать  письменное  разъяснение о планируемых и
осуществляемых мероприятиях на Забайкальской железной дороге в  рамках
предстоящей   реструктуризации   и   сроках  их  проведения,  а  также
предложением выступить с информацией на апрельском заседании областной
Думы.  В  письме,  в  частности,  были  поставлены конкретные вопросы,
требующие разъяснения:
     - какие  структурные  и  технологические изменения планируются на
дороге и какие социальные последствия прогнозируются в связи с ними;
     - ожидается  ли  снижение  налоговых  поступлений  в бюджета всех
уровней, объемов платежей во внебюджетные фонды Читинской области;
     - разрабатываются  ли  в  управлении  дороги  и  на ее отделениях
программы  трудоустройства  высвобождаемых  работников  намеченных   к
ликвидации предприятий, обеспечения их занятости;
     - как намерено руководство дороги поступить с материальной  базой
социальной сферы.
     Это письмо с приглашением на заседание областной Думы  Вами  было
проигнорировано.  Повторный  запрос  областной Думы от 17 апреля также
был оставлен без удовлетворения.
     За истекший  период  ход реформирования на Забайкальской железной
дороге  вызывает  широкий  резонанс  со  стороны  населения   области,
работников и ветеранов железнодорожного транспорта.  В областную Думу,
к депутатам поступают многочисленные обращения,  связанные со  срывами
графика   движения   пассажирских   поездов,  сокращением  пригородных
перевозок,  лишением социальных  гарантий  высвобождаемых  работников.
Наблюдаются    массовые    срывы   подачи   подвижного   состава   для
грузоперевозок.  В результате этого только предприятиям ОАО "Читинская
угольная  компания"  было  недопоставлено  за период с 1 августа по 18
октября более 4400  полувагонов.  Вследствие  неритмичности  перевозок
возникла  реальная угроза с обеспечением области нефтепродуктами.  Это
создает угрожающую обстановку на объектах жизнеобеспечения населения в
зимний  период.  Срывы поставки вагонов отражаются на производственном
цикле  и  выполнении  договорных  обязательств  предприятиями   других
отраслей экономики области.
     Не может  не  беспокоить  областную  Думу  и  состояние  дел   со
сложившейся задолженностью Забайкальской железной дороги по платежам в
областной бюджет.
     Вызывает тревогу   тенденция   к   ухудшению   положения  дел  по
обеспечению безопасности движения поездов.  По информации, поступившей
от  Главного  управления  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  Читинской  области  только  в  августе  текущего  года   на
Забайкальской  железной  дороге  произошло  11  сходов железнодорожных
вагонов, в том числе 8 - в Читинской области.
     Участившиеся нарушения     действующего    законодательства    на
Забайкальской   железной   дороге   стали    предметом    рассмотрения
прокуратурой  Читинской  области.  В  представленной  в областную Думу
информации  отмечаются  многочисленные  факты,   свидетельствующие   о
неблагополучном   состоянии   дел  по  уровню  безопасности  движения,
соблюдению трудовых прав и гарантий работников магистрали.
     В связи с этим областная Дума,  руководствуясь положениями статьи
3 Конституции  Российской  Федерации,  статей  11,  15,  16  Устава  -
Основного  Закона  Читинской  области,  статей  1,  2,  4,  25  Закона
Читинской области "О представительном законодательном и исполнительном
органах  государственной власти Читинской области",  статьей 19 Закона
Читинской области  "О  статусе  депутата  Читинской  областной  Думы",
приняла  решение  о  рассмотрении  на очередном   заседании 31 октября
текущего года информации о положении  дел  на  Забайкальской  железной
дороге,  полагая,  что  все  интересующие  областную Думу вопросы были
поставлены в предыдущих обращениях.
     Сославшись на  превышение  областной  Думой своих полномочий,  Вы
сочли возможным в очередной раз не прибыть на ее заседание.  В связи с
этим  областная  Дума  предлагает  Вам,  уважаемый  Виктор  Федорович,
направить в наш адрес не позднее 15 ноября текущего года  интересующие
нас сведения,  изложенные в письме от 4 апреля 2001 года, и приглашает
Вас принять личное участие в  очередном  заседании  областной  Думы  в
ноябре с.г. по обсуждению изложенных в письме вопросов.

     Принято на заседании Читинской
     областной Думы 31 октября 2001
     года, постановление N 364.


                          О Б Р А Щ Е Н И Е
                       Читинской областной Думы
                 к исполняющему обязанности Министра
           путей сообщения Российской Федерации А.В. Целько

                   Уважаемый Александр Витальевич!

     В областную  Думу  и  к  ее  депутатам  поступают  многочисленные
обращения от населения области,  руководителей  организаций,  трудовых
коллективов  по  поводу срывов графиков движения пассажирских поездов,
свертывания  магистральной  инфраструктуры,  сокращения  персонала   и
ограничения   социальных  льгот  высвобождаемым работникам и ветеранам
дороги.
     Становится нормой    недопоставка    подвижного    состава    для
осуществления грузоперевозок,  в частности, угля и нефтепродуктов, что
чревато  срывом  работы объектов жизнеобеспечения в наступающем зимнем
периоде.
     Вызывает обеспокоенность  тенденция  к ухудшению положения дел по
обеспечению безопасности движения поездов.
     Резко сократились поступления от Забайкальской железной дороги по
платежам в областной бюджет.
     Неоднократные обращения  Читинской областной Думы (от 04.04.2001;
от 17.04.2001;  от 18.10.2001) по поводу представления  разъяснений  о
планируемых   и   осуществляемых   мероприятиях  в  рамках  начавшейся
структурной перестройки начальником Забайкальской железной дороги В.Ф.
Сехиным  оставляются  без удовлетворения.  Игнорируются приглашения на
заседания областной Думы.
     Считаем подобное   отношение  к  органу  государственной  власти,
выражающему в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации  волю
народа   и   обеспечивающему  жизненные  интересы  населения  области,
недопустимым и просим Вас принять соответствующие меры воздействия.

     Принято на заседании Читинской
     областной Думы 31 октября 2001,
     постановление N 364.