Постановление Губернатора Владимирской области от 19.12.2005 № 732

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     19.12.2005                                        N 732


Об  утверждении    Положения    о
департаменте    по       культуре
администрации        Владимирской
области


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  27.10.2005  N
152-ОЗ  "О  структуре  администрации  Владимирской  области   (высшего
исполнительного органа государственной власти Владимирской  области)",
Указом  Губернатора  области  от  31.10.2005  N  17    "О    структуре
администрации  Владимирской  области"  и  постановлением   Губернатора
области от 21.11.2005 N  661  "Об  утверждении  структуры  и  штатного
расписания администрации области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о департаменте по  культуре  администрации
Владимирской области согласно приложению.

     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
27.11.2002 N 593 "Об утверждении  Положения  о  комитете  по  культуре
администрации Владимирской области".

     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области С.А.Мартынова.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2006  года
и подлежит официальному опубликованию.


     И.о. Губернатора области          В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.12.2005 N 732

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ
                         ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент по культуре администрации  Владимирской  области
(далее -  Департамент)  является  органом  администрации  Владимирской
области, юридическим лицом,  реализующим  государственную  политику  в
сфере культуры по полномочиям, возложенным на администрацию области, и
осуществляющим  исполнительно-распорядительные    функции    в   сфере
деятельности на всей территории.
     Департамент  по  культуре  администрации  Владимирской    области
является  государственным  органом  в  системе  исполнительной  власти
Владимирской области, специально уполномоченным в области  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной   охраны    объектов
культурного наследия Владимирской области.
     1.2.   Департамент    функционально    подчиняется    заместителю
Губернатора области по социальной политике.
     1.3.  Департамент   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской  области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.4.   Департамент    в    установленной    сфере    деятельности
взаимодействует  с  федеральными  органами    исполнительной    власти
Российской Федерации, территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами  и   структурными    подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
различных форм собственности и общественными организациями.
     1.5. Департамент образовывает совещательный орган - коллегию.
     1.6. Департамент имеет самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета  в
иных    кредитных    учреждениях,    предусмотренных       действующим
законодательством),  печать  с  изображением  Государственного   герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы и бланки.
     1.7.  Департамент  вправе  от  своего   имени    приобретать    и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     Имущество закрепляется за  Департаментом  на  праве  оперативного
управления.
     1.8. Местонахождение: 600006, г. Владимир, ул. Музейная, 3.

                      2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     К полномочиям  Департамента относятся:
     2.1. Формирование и реализация государственной политики  в  сфере
культуры,  направленной  на  обеспечение  необходимых   условий    для
реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие
в культурной жизни и пользование учреждениями  культуры,  искусства  и
кинематографии, доступ к культурным  ценностям  и  благам,  сохранение
исторического и культурного наследия;
     2.2. Поддержка народных художественных промыслов;
     2.3.  Развитие  и  поддержка  организаций  культуры,   творческих
коллективов,  общественных  и  культурных  инициатив  и    предложений
отдельных  граждан  в  сфере  культуры,  искусства,    кинематографии,
художественно-эстетического и музыкального образования;
     2.4. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,   а    также    использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств.

                       3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент в соответствии с возложенными  на  него  полномочиями
выполняет следующие функции:
     3.1.  В  пределах    своей    компетенции    взаимодействует    с
исполнительными органами местного самоуправления Владимирской  области
в сфере культуры;
     3.2.    Разрабатывает    предложения    по      совершенствованию
законодательства  Владимирской  области  в  сфере  культуры,   проекты
законодательных и иных нормативных актов  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Департамента;
     3.3.  Принимает  участие,  в  пределах  своей   компетенции,    в
разработках  перспективных  и  ежегодных    прогнозов    и    программ
социально-экономического развития  Владимирской  области,   а    также
проектов областного бюджета на очередной финансовый год  и  составляет
доклады о результатах и основных  направлениях  деятельности  субъекта
бюджетного планирования;
     3.4. Разрабатывает и реализует в установленном порядке  областные
целевые программы сохранения и развития культуры Владимирской области,
принимает участие в разработке и  реализации  (-ke  областных  целевых
программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
     3.5.    Осуществляет    контроль    за    финансово-хозяйственной
деятельностью  областных  государственных  учреждений  и   организаций
культуры,  искусства,  кинематографии,  образовательных    учреждений,
находящихся в ведомственной принадлежности Департамента.
     3.6.  Осуществляет  государственный  учет  и   охрану    объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры  Владимирской
области);
     3.7. Обеспечивает в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации экспертизу и согласование  проектов  реставрации  памятников
истории и культуры, а также иных видов работ, связанных с ними;
     3.8.  Готовит  и  вносит   Губернатору    Владимирской    области
предложения о включении объектов исторического и культурного  наследия
в Государственный реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) федерального (общероссийского) значения, а также в
Список Всемирного Наследия ЮНЕСКО;
     3.9.  Готовит  и  вносит   Губернатору    Владимирской    области
предложения об отнесении историко-культурных комплексов, архитектурных
ансамблей  и  сооружений,    учреждений    культуры,    искусства    и
кинематографии, а  также  других  объектов  к  особо  ценным  объектам
культурного наследия Владимирской области;
     3.10.  Оказывает  содействие  в  проектировании   памятников    и
монументов,  сооружаемых  на  территории  области,  в  соответствии  с
постановлениями Губернатора Владимирской области;
     3.11. Обеспечивает взаимодействие  с  музеями  в  области  учета,
сохранения  и  реставрации  предметов  музейного  фонда,  способствует
внедрению современных систем безопасности и информатизации  музеев  на
территории Владимирской области;
     3.12. Решает в установленном порядке вопросы управления музейными
фондами в рамках Федерального  закона  "О  музейном  фонде  Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации";
     3.13.  Осуществляет  взаимодействие  с  библиотеками    различных
ведомств в области  библиотечного  дела,  в  том  числе  корпоративных
библиотечных и информационно-библиотечных систем;
     3.14.  Осуществляет  методическое  руководство  по    обеспечению
сохранности  и  использованию   фондов    областных    государственных
библиотек, обеспечивает управление  в  установленном  порядке  фондами
рукописей, рукописных материалов и памятников  печати  государственных
библиотек;
     3.15. Оказывает содействие  кино-  и  видеозрелищным  и  кино-  и
видеопрокатным    предприятиям    всех    форм    собственности     по
совершенствованию  кинообслуживания   населения,    помощь    сельской
киносети,  поддерживает  создание    и    деятельность    общественных
организаций, пропагандирующих отечественное киноискусство;
     3.16. Содействует развитию всех видов и жанров  профессионального
искусства,  сохранению  творческого  наследия   крупнейших    деятелей
отечественной и мировой культуры;
     3.17. Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры,
искусства, кинематографии, юных дарований  и  творческой  молодежи  во
Владимирской области;
     3.18.    Приобретает    произведения    изобразительного        и
декоративно-прикладного  искусства,  драматургические,  музыкальные  и
литературные произведения в целях пополнения музейных  и  библиотечных
фондов,  репертуара  театров  и  музыкальных  коллективов,  а    также
осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в
пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;
     3.19.  Способствует  расширению   гастрольной    и    выставочной
деятельности  на  территории  Владимирской  области,  установлению   и
развитию  на  региональном  уровне  связей  и  контрактов   творческих
коллективов,  организаций   культуры,    искусства,    кинематографии,
образовательных и научных учреждений сферы культуры;
     3.20. Содействует сохранению  и  развитию  народного  творчества,
художественных  промыслов  и   ремесел,    обеспечению    разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения Владимирской области;
     3.21. Определяет направления подготовки кадров в сфере  культуры,
взаимодействует,  в  пределах  своей  компетенции,  с    органами    и
учреждениями образования  по  вопросам  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации специалистов  в  сфере  культуры  и  искусства;
участвует  в  установленном  порядке  в   аттестации    педагогических
работников  подведомственных  образовательных   учреждений,    детских
музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств;
     3.22.  Осуществляет  международное  культурное    сотрудничество,
командирует  творческие  коллективы,    отдельных    исполнителей    и
специалистов  за  границу  по  вопросам,  связанным   с    выполнением
возложенных на Департамент задач;
     3.23. Определяет направления экономических преобразований в сфере
культуры и осуществляет их реализацию,  разрабатывает  предложения  по
совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации
и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры;
     3.24.  Вносит  в    установленном    порядке    предложения    по
финансированию и  определяет  объемы  финансирования  подведомственных
организаций  и  областных  программ  по  культуре  ,    искусству    и
кинематографии  за  счет  средств    областного    бюджета,    включая
государственные инвестиции, в пределах своей компетенции;
     3.25.  Анализирует  состояние  рынка  услуг  в  сфере   культуры,
организует распространение  данных  о  его  конъюнктуре,  способствует
развитию  маркетинга  в  государственных  учреждениях  и  организациях
культуры, искусства и кинематографии;
     3.26. Осуществляет проведение единой учетной и отчетной  политики
в  отрасли;  проводит  анализ  исполнения  смет  расходов  и   доходов
учреждений, подведомственных Департаменту; разрабатывает  рекомендации
по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.
     3.27. Осуществляет, в пределах своей компетенции, методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры;
     3.28.        Осуществляет        отраслевыми           средствами
воспитательно-профилактические    мероприятия    по       профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних;
     3.29. Осуществляет, в пределах  своей  компетенции,  методическое
руководство работой областных государственных унитарных предприятий  в
сфере культуры;
     3.30. Содействует деятельности творческих  союзов  на  территории
Владимирской области;
     3.31.  Выступает  учредителем  государственных    учреждений    и
организаций,  занимающихся   вопросами    культуры,    государственных
образовательных учреждений,  имеющих  ведомственную  принадлежность  к
культуре, в порядке, установленном действующим законодательством;
     3.32.  Способствует  внедрению  новых  современных    технологий,
укреплению и развитию  материально-технической  базы  подведомственных
учреждений в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета;
     3.33.  Осуществляет  финансовый  контроль    за    использованием
бюджетных средств получателями средств  областного  бюджета,  в  части
обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных
средств, а также предоставление отчетности;
     3.34. Проводит проверки подведомственных учреждений;
     3.35.  Составляет  бюджетную  роспись  на  соответствующий   год,
распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств   по    подведомственным
учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета;
     3.36. Ведет реестр расходных обязательств Департамента;
     3.37. Осуществляет иные  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

       4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

     4.1. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2.        Материально-техническое,            документационное,
информационно-техническое,    социально-бытовое    и      транспортное
обеспечение  деятельности  Департамента  осуществляется  Департаментом
самостоятельно в пределах  утвержденной  сметы  расходов  в  областном
бюджете.
     4.3. Структура и  штатное  расписание  Департамента  утверждается
постановлением Губернатора области.
     4.4. Департамент возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  области   по
представлению заместителя Губернатора области по социальной политике.
     Директор  Департамента  имеет  заместителей,    назначаемых    на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  области,  по
представлению директора Департамента,  согласованному  с  заместителем
Губернатора области по социальной политике.
     4.5. Директор Департамента:
     4.5.1.  Руководит  деятельностью  Департамента,  организует   его
работу в соответствии с полномочиями и функциями,  несет  персональную
ответственность за результаты работы Департамента;
     4.5.2. Распределяет  обязанности  между  заместителями  директора
Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;
     4.5.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Департамента;
     4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;
     4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;
     4.5.6. Планирует  деятельность  Департамента  по  согласованию  с
заместителем Губернатора по социальной политике на очередной квартал;
     4.5.7.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих Департамента для участия  в  заседаниях  коллегий
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетов    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента;
     4.5.8. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области;
     4.5.9.  Подписывает  служебную  документацию  в  пределах   своей
компетенции;
     4.5.10. Издает приказы в пределах своей  компетенции,  подлежащие
обязательному  исполнению  государственными  гражданскими    служащими
Департамента  и  подведомственными  учреждениями    и    организациями
культуры;
     4.5.11.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию структуры и  штатов  Департамента,  согласованные  с
заместителем Губернатора области по социальной политике;
     4.5.12.  Назначает  граждан    на    должности    государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;
     4.5.13.  Организует  и  проводит  аттестацию  и  квалификационный
экзамен государственных гражданских служащих;
     4.5.14.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
руководителей, художественных руководителей государственных учреждений
культуры, искусства  и  кинематографии,  а  также  ведущих  творческих
коллективов  (главных  режиссеров,  главных    дирижеров    и    др.),
руководителей образовательных учреждений, находящихся в  ведомственной
принадлежности к культуре, в установленном порядке в соответствии с их
Уставами;
     4.5.15.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Департамента вне администрации области;
     4.5.16.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Департамента;
     4.5.17.  Обеспечивает  соблюдение  в   Департаменте    служебного
распорядка;
     4.5.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих  Департамента,  применении  к    ним    мер    дисциплинарной
ответственности;
     4.5.19. Определяет стимулирующие выплаты и другие формы поощрения
руководителей подведомственных учреждений;
     4.5.20.  Распоряжается  денежными  средствами   Департамента    в
пределах утвержденной сметы;
     4.5.21. Открывает в банке (казначействе) текущие и лицевые счета;
     4.5.22.  Действует  без  доверенности  от  имени    Департамента,
представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в  судах
общей юрисдикции и арбитражных судах;
     4.5.23. Выдает доверенности от имени Департамента;
     4.5.24. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента;
     4.5.25. Представляет по поручению  Губернатора  области  интересы
области на международном, федеральном, региональном и местном уровне;
     4.5.26.    Распоряжается    в    соответствии    с    действующим
законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом  на  праве
оперативного управления;
     4.5.27.  Определяет  перечень  должностных  лиц,   уполномоченных
составлять протоколы об  административных  правонарушениях  в  области
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории  и  культуры)  регионального  и   местного    (муниципального)
значения.
     4.5.28.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом;
     4.5.29. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
заместителя Губернатора области по социальной политике.

              5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация   и    ликвидация    Департамента    осуществляется
Губернатором  области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.