Расширенный поиск

Постановление областной Думы Читинской области от 23.04.2002 № 136

                        
                       Читинская областная Дума

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         N 136
         23.04.2002.
         г. Чита

О поправках и замечаниях к
проекту федерального закона
N 190026-3 "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения",
внесенного Правительством
Российской Федерации

     Рассмотрев проект  федерального  закона  N  190026-3  "Об обороте
земель сельскохозяйственного  назначения",  внесенного  Правительством
Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции
Российской Федерации, областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     Принять и направить в Государственную Думу Федерального  Собрания
Российской  Федерации  поправки  и  замечания  к  проекту федерального
закона   N   190026-3   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",    внесенного    Правительством    Российской   Федерации
(приложения 1 и 2).

     Председатель областной Думы          А. Эпов


                                                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                                                                           к постановлению Читинской
                                                                                      областной Думы от 23.04.2002 N 136

                                                         ПОПРАВКИ
                     к проекту федерального закона N 190026 "Об обороте земель сельскохозяйственного
                               назначения", внесенного Правительством Российской Федерации.

 +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 ¦ N  ¦Статья,  ¦ Текст законопроекта, в   ¦    Предлагаемая          ¦  текст законопроекта с   ¦  Обоснование приня-   ¦
 ¦ п/п¦часть, в ¦ который предлагается     ¦    поправка              ¦  учетом предлагаемой     ¦  тия поправки         ¦
 ¦    ¦которую  ¦ поправка                 ¦                          ¦  поправки                ¦                       ¦
 ¦    ¦предла-  ¦                          ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦гается   ¦                          ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦поправка ¦                          ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 +----+---------+--------------------------+--------------------------+--------------------------+-----------------------¦
 ¦ 1  ¦    2    ¦            3             ¦            4             ¦              5           ¦            6          ¦
 +----+---------+--------------------------+--------------------------+--------------------------+-----------------------¦
 ¦1.  ¦Статья 1,¦Принятие субъектами Рос-  ¦Заменить предложением:    ¦Субъекты Российской Феде- ¦На основании статьи    ¦
 ¦    ¦пункт 4  ¦сийской Федерации законов ¦"Субъекты Российской Феде-¦рации, исходя из местных  ¦72, части 1, пункта "в"¦
 ¦    ¦         ¦и иных нормативных право- ¦рации, исходя из местных  ¦традиций, географических и¦вопросы владения,      ¦
 ¦    ¦         ¦вых актов, содержащих     ¦традиций, географических  ¦климатических условий ре- ¦пользование и распо-   ¦
 ¦    ¦         ¦дополнительные правила и  ¦и климатических условий   ¦гиона могут принять законы¦ряжение землей нахо-   ¦
 ¦    ¦         ¦ограничения оборота       ¦региона могут принять     ¦и нормативные правовые    ¦дится в совместном     ¦
 ¦    ¦         ¦земельных участков из     ¦законы и иные нормативные ¦акты, содержащие дополни- ¦ведении Российской     ¦
 ¦    ¦         ¦земель сельскохозяйствен- ¦правовые акты, содержащие ¦тельные правила по введе- ¦Федерации и субъек-    ¦
 ¦    ¦         ¦ного назначения, не       ¦дополнительные правила по ¦нию оборота земельных     ¦тов Российской Феде-   ¦
 ¦    ¦         ¦допускается.              ¦введению оборота земель-  ¦участков из земель сельс- ¦рации.                 ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦ных участков из земель    ¦кохозяйственного назначе- ¦Данное положение       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦сельскохозяйственного     ¦ния.                      ¦проекта федерального   ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦назначения".              ¦                          ¦закона ущемляет консти-¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦                          ¦                          ¦туционные права        ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦                          ¦                          ¦субъектов Российской   ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦                          ¦                          ¦Федерации и игнори-    ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦                          ¦                          ¦рует местное своеоб-   ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦                          ¦                          ¦разие регионов.        ¦
 +----+---------+--------------------------+--------------------------+--------------------------+-----------------------¦
 ¦2.  ¦Статья 2,¦Права иностранных граждан,¦Вместо слов: "...на приоб-¦Права иностранных граждан.¦Земля, тем более земля ¦
 ¦    ¦пункт 2  ¦иностранных юридических   ¦ретение в собственность"  ¦иностранных юридических   ¦сельскохозяйственного  ¦
 ¦    ¦         ¦лиц, лиц без гражданства, ¦записать слова: "в        ¦лиц, лиц без гражданства, ¦назначения, не может   ¦
 ¦    ¦         ¦а также юридических лиц, в¦отношении".               ¦а также юридических лиц,  ¦являться в полном      ¦
 ¦    ¦         ¦в уставном (складочном)   ¦                          ¦в уставном (складочном)   ¦смысле слова слова     ¦
 ¦    ¦         ¦капитале которых доля ино-¦                          ¦капитале которых доля     ¦товаром. Она является  ¦
 ¦    ¦         ¦странных граждан, иност-  ¦                          ¦иностранных граждан,      ¦средой обитания        ¦
 ¦    ¦         ¦ранных юридических лиц,   ¦                          ¦иностранных юридических   ¦большинства сельских   ¦
 ¦    ¦         ¦лиц без гражданства сос-  ¦                          ¦лиц, лиц без гражданства  ¦жителей, тем более     ¦
 ¦    ¦         ¦тавляет более 50 процентов¦                          ¦составляет более 50       ¦для жителей националь- ¦
 ¦    ¦         ¦на приобретение в собст-  ¦                          ¦процентов, в отношении    ¦ных регионов, главным  ¦
 ¦    ¦         ¦венность земельных учас-  ¦                          ¦земельных участков из     ¦богатством народа.     ¦
 ¦    ¦         ¦тков из земель селькохо-  ¦                          ¦земель сельскохозяйствен- ¦Поэтому землей         ¦
 ¦    ¦         ¦зяйственного назначения   ¦                          ¦ного назначения опреде-   ¦должны владеть         ¦
 ¦    ¦         ¦определяются в соответ-   ¦                          ¦ляются в соответствии     ¦безраздельно только    ¦
 ¦    ¦         ¦ствии настоящим Федераль- ¦                          ¦с настоящим Федеральным   ¦граждане России.       ¦
 ¦    ¦         ¦ным законом               ¦                          ¦законом.                  ¦                       ¦
 +----+---------+--------------------------+--------------------------+--------------------------¦                       ¦
 ¦3.  ¦Статья 3,¦Права иностранных граждан,¦Вместо слов: "...на приоб-¦ Права иностранных граж-  ¦                       ¦
 ¦    ¦заглавие ¦иностранных юридических   ¦ретение в собственность"  ¦ дан иностранных юридичес-¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦лиц, лиц без гражданства, ¦записать слова: "В        ¦ ких лиц, лиц без граждан-¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦а также юридических лиц,  ¦отношении".               ¦ ства, а также юридических¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦в уставном (складочном)   ¦                          ¦ лиц, в уставном (складоч-¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦капитале которых доля     ¦                          ¦ ном) капитале которых    ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦иностранных граждан,      ¦                          ¦ доля иностранных граждан,¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦иностранных юридических   ¦                          ¦ иностранных юридических  ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦лиц, лиц без гражданства  ¦                          ¦ лиц, лиц без гражданства ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦составляет более 50       ¦                          ¦ составляет более 50      ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦процентов, на приобрете-  ¦                          ¦ процентов, в отношении   ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦ние в собственность       ¦                          ¦ земельных участков из    ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦земельных участков из     ¦                          ¦ земель сельскохозяйствен-¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦земель сельскохозяйтвен-  ¦                          ¦ ного назначения          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦ного назначения           ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 +----+---------+--------------------------+--------------------------+--------------------------+-----------------------¦
 ¦4.  ¦Статья 3,¦Иностранные граждане, ино-¦Вместо слов: "не могут    ¦Иностранные граждане, ино-¦Проект, внесенный      ¦
 ¦    ¦текст    ¦странные юридические лица,¦обладать на праве         ¦странные юридические лица,¦Правительством Рос-    ¦
 ¦    ¦         ¦лица без гражданства,     ¦собственности земельными  ¦лица без гражданства, а   ¦сийской Федерации,     ¦
 ¦    ¦         ¦а также юридические лица, ¦участками из земель       ¦также юридические лица,   ¦не учитывает мнение    ¦
 ¦    ¦         ¦в уставном (складочном)   ¦сельскохозяйственного     ¦в уставном (складочном)   ¦большинства граждан    ¦
 ¦    ¦         ¦капитале которых доля ино-¦назначения:"              ¦капитале которых доля     ¦России, которые против ¦
 ¦    ¦         ¦странных граждан, иност-  ¦записать: "не могут       ¦иностранных юридических   ¦продажи сельскохозяйст-¦
 ¦    ¦         ¦ранных юридических лиц,   ¦приобретать в собствен-   ¦лиц, лиц без гражданства  ¦венных угодий в        ¦
 ¦    ¦         ¦лиц без гражданства соста-¦ность земельные участки   ¦составляет более 50       ¦собственность иностран-¦
 ¦    ¦         ¦вляет более 50 процентов, ¦из земель селькохо-       ¦процентов, не могут       ¦ным лицам и лицам без  ¦
 ¦    ¦         ¦не могут обладать на праве¦зяйственного назначения.  ¦приобретать в собствен-   ¦гражданства.           ¦
 ¦    ¦         ¦собственности земельными  ¦Данным участникам отно-   ¦ность земельные           ¦"Российская газета" за ¦
 ¦    ¦         ¦участками из земель       ¦шений разрешается         ¦участки из земель         ¦N 50 от 21.03.2002.    ¦
 ¦    ¦         ¦сельскохозяйственного     ¦приобретать земли         ¦сельскохозяйственного     ¦Данные опроса общест-  ¦
 ¦    ¦         ¦назначения:               ¦сельскохозяйственного     ¦назначения.               ¦венного мнения по      ¦
 ¦    ¦         ¦1) на приграничных        ¦назначения только на      ¦Данным участникам         ¦данному вопросу. Лишь  ¦
 ¦    ¦         ¦территориях, перечень     ¦праве аренды."            ¦отношений разрешается     ¦19 % опрошенных - "за".¦
 ¦    ¦         ¦которых устанавливается   ¦Подпункты 1) и 2) в       ¦приобретать земли         ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦Президентом Российской Фе-¦тексте опустить.          ¦сельскохозяйственного     ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦дерации в соответствии с  ¦                          ¦назначения только на      ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦Федеральным законом "О    ¦                          ¦праве аренды.             ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦государственной границе   ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦Российской Федерации";    ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦2) в иных случаях,        ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦предусмотренных           ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦федеральными законами.    ¦                          ¦                          ¦                       ¦
 +----+---------+--------------------------+--------------------------+--------------------------+-----------------------¦
 ¦5.  ¦Статья 4,¦Максимальная площадь зе-  ¦Вместо слов: "в размере   ¦Максимальная площадь зе-  ¦В целях предотвращения ¦
 ¦    ¦пункт 2  ¦мельных участков сельско- ¦не менее 35 процентов"    ¦мельных участков сельско- ¦концентрации сельхоз-  ¦
 ¦    ¦         ¦хозяйственных угодий, од- ¦записать: "в размере не   ¦хозяйственного назначения,¦угодий в одних руках и ¦
 ¦    ¦         ¦новременно находящихся в  ¦более 5 процентов" и      ¦одновременно находящихся в¦образования земельных  ¦
 ¦    ¦         ¦собственности лица и аф-  ¦изложить в следующей ре-  ¦собственности лица (физи- ¦литифундистов.         ¦
 ¦    ¦         ¦филированных ему лиц рас- ¦дакции:                   ¦ческого или юридического) ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦положенных на территории  ¦"Максимальная площадь     ¦и аффилированных ему лиц, ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦одного административного  ¦земельных участков сель-  ¦расположенных на террито- ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦района субъекта Российской¦скохозяйственного назначе-¦рии одного административ- ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦Федерации в размере не    ¦ния, одновременно находя- ¦ного района субъекта Рос- ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦менее 35 процентов общей  ¦щихся в собственности лица¦сийской Федерации, уста-  ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦площади сельскохозяйствен-¦(физического или юридичес-¦навливается законом       ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦ных угодий в границах ука-¦кого) и аффилированных ему¦субъекта Российской Феде- ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦занного административного ¦лиц, расположенных на     ¦рации в размере не более  ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦района.                   ¦территории одного админи- ¦5 процентов общей площади ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦стративного района        ¦земель сельскохозяйствен- ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦субъекта Российской Феде- ¦ного назначения в границах¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦рации, устанавливается    ¦указанного административ- ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦законом субъекта          ¦ного района.              ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦Российской Федерации в    ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦размере не менее 35 про-  ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦центов общей площади      ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦земель сельскохозяйствен- ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦ного назначения в границах¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦указанного административ- ¦                          ¦                       ¦
 ¦    ¦         ¦                          ¦ного района."             ¦                          ¦                       ¦
 +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                        к постановлению Читинской
                                    областной Думы от 23.04.2002 N 136

                              ЗАМЕЧАНИЯ
                к проекту федерального закона N 190026
        "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",
            внесенного Правительством Российской Федерации

     В проекте федерального закона не урегулированы следующие вопросы:

     1. Порядок,     способы,     условия     приватизации      земель
сельскохозяйственного назначения;
     2. Оплата н распределение  денежных  средств  от  продажи  земель
сельскохозяйственного назначения;
     3. Меры по защите нрав  граждан  и  других  участников  земельных
отношений     от     злоупотреблений     при    приватизации    земель
сельскохозяйственного назначения (вопрос о порядке приватизации земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной собственности,  является  составной  частью  вопроса  об
обороте указанных земель, поэтому положение абзаца 1 пункта 3 статьи 1
проекта закона, содержащее положение о том, что приватизация указанных
земельных  участков осуществляется в порядке,  установленном Земельным
кодексом  Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами,  не
обоснованна).
     4. Меры и условия,  гарантирующие  гражданам  и  их  объединениям
право  иметь  в частной собственности землю (данное право закреплено в
частях 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
     5. Использование  земель фонда перераспределения земель (согласно
пункту  3  статьи   80   Земельного   кодекса   Российской   Федерации
использование земель указанного фонда осуществляется в соответствии со
статьей 78 настоящего Кодекса  в  порядке,  установленном  законами  н
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).


Информация по документу
Читайте также