Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 20.08.2002 № 233

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         20.08.2002 г.                                  N 233
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 11.05.2010 г. N 183
Об утверждении Положения об
организации ипотечного жилищного
кредитования в Агинском Бурятском
автономном округе за счет
бюджетных средств

     В целях предоставления жителям Агинского  Бурятского  автономного
округа,   нуждающимся   в   улучшении  жилищных  условий,  возможности
приобретения жилых помещений,  а также развития в  регионе  механизмов
кредитования жилищного строительства,  в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 г.  N 28 "О мерах  по
развитию   системы  ипотечного  жилищного  кредитования  в  Российской
Федерации",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение об организации  жилищного  кредитования  в
Агинском   Бурятском  автономном  округе  за  счет  бюджетных  средств
(приложение N 1).
     2. Поручить  Комитету  ЖКХ  и  строительству Администрации округа
(Б.Г. Цырендашиев) разработать в срок до 1 сентября 2002 года окружную
целевую программу Создание системы ипотечного жилищного кредитования в
Агинском Бурятском автономном округе в 2003-2005 годах .
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации округа В.П. Васильева.
     4. Настоящее постановление вступает в действие со дня подписания.

     И.о. главы администрации          Ж. Жигжитжапов


                                                   Приложение N 1
                                             Утверждено Постановлением
                                            Главы администрации округа
                                               N 233 от 20.08.2002 г.

                              Положение
     Об организации ипотечного жилищного кредитования в Агинском
        Бурятском автономном округе за счет бюджетных средств

     Настоящее положение подготовлено в соответствии с:
     - Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ  "Об  ипотеке
(залоге недвижимости)" (в редакции от 11 февраля 2002 года);
     - Федеральным   законом   от  21  июля  1997  года  N 122-ФЗ   "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним";
     - Основными направлениями нового этапа реализации Государственной
целевой программы "Жилище",  одобренной Указом  Президента  Российской
федерации  от  29  марта  1996  года  N  431 "О новом этапе реализации
Государственной целевой программы "Жилище";
     - Федеральной  целевой  программой  "Жилище"  на  2002-2010 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  17
сентября  2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на
2002-2010 годы ;
     - Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской  Федерации,   утвержденной   постановлением   Правительства
Российской  Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" .
     Целью настоящего  Положения  является  определение общего порядка
предоставления займа населению  на  приобретение  жилого  помещения  и
порядка  направления  средств окружного бюджета на развитие ипотечного
жилищного кредитования.

                         1. Основные понятия
     1.1. Претенденты  -  физические лица (граждане),  обратившиеся за
получением займа на приобретение жилого  помещения  в  Государственном
унитарном  предприятии  "Ипотечное  жилищное  кредитование  в Агинском
Бурятском автономном округе" (далее - ГУП).
     1.2. Заем  -  один  из  видов  договора между ГУП и заемщиком или
должником,  в соответствии с  которым  заемщик  или  должник  получает
деньги   либо   готовое  жилое  помещение  на  условиях  возвратности,
срочности и платности.
     1.3. Договор  ипотеки  жилого  помещения  - письменное соглашение
между ГУП и заемщиком,  на основании которого заемщик передает  ГУП  в
залог (ипотеку) жилое помещение в обеспечение обязательств по договору
целевого займа,  нотариально  удостоверенное  и  зарегистрированное  в
Регистрационной палате по регистрации недвижимого имущества и сделок с
ним в Агинском Бурятском автономном округе.
     1.4. Договор  купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа
-  письменное  соглашение  между  покупателем  (далее  -  должник)   и
продавцом  (исполнителем),  по  условиям  которого  продавец обязуется
передать жилое помещение в собственность должнику с рассрочкой платежа
по обусловленной цене на определенных условиях.
     1.5. Поручитель - физическое или  юридическое  лицо,  обязующееся
отвечать перед ГУП за исполнение заемщиком или должником всех денежных
обязательств,  которые возникнут по договору целевого  займа  либо  по
договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.
     1.6. Страхователь -  заемщик  или  должник,  заключивший  договор
страхования  приобретаемого  жилого  помещения,  жизни  и  здоровья со
страховой компанией.
     1.7. Продавцы жилья - физические или юридические лица,  продающие
жилые помещения,  находящиеся в  их  собственности  или  принадлежащие
другим физическим и юридическим лицам (по их поручению).
     1.8. Заказчики-застройщики - организации, уполномоченные органами
исполнительной  власти  Агинского  Бурятского  автономного  округа  на
выполнение функций по  распоряжению  денежными  средствами  граждан  и
(или)   юридических   лиц,   передаваемыми   теми   на  финансирование
строительства жилых помещений,  с последующим предоставлением им жилых
помещений в собственность.


                       2. Основные положения
     2.1. Ипотечное   жилищное   кредитование   в  Агинском  Бурятском
автономном округе финансируется за счет бюджетных средств округа.
     2.2. Управление указанными средствами осуществляет ГУП "Ипотечное
жилищное кредитование в Агинском Бурятском автономном округе".
     2.3. Ипотечное    жилищное    кредитование   производится   путем
(приложение):
     - Выдачи ипотечных кредитов или займов для приобретения жилья
физическими лицами на первичном и вторичном рынках;
     - Инвестирование  бюджетных средств в строительство жилья с целью
его дальнейшей продажи;
     - Приобретения и продажи жилья на вторичном рынке в рассрочку.
     2.4. Жилые  помещения,  построенные  и  купленные  ГУП  от  имени
Администрации   за   счет   бюджетных   средств  округа,  поступают  в
государственную собственность Агинского Бурятского автономного округа.
     2.5. Информация  о  сроках и месте приема заявлений для участия в
ипотечном  кредитовании  доводится  ГУП  до  сведения  граждан,  путем
опубликования в средствах массовой информации.
     2.6. Для подачи заявления предъявляется паспорт или документ, его
заменяющий,  справка,  подтверждающая  постановку  на  учет  в списках
нуждающихся на улучшение жилищных условий  (при  наличии),  справка  с
места  работы.  Заявление (с обязательным указанием вида кредитования)
регистрируется ГУП в журнале  регистрации  с  присвоением  порядкового
номера. Порядковый номер не влияет на очередность заключения договоров
в дальнейшем.  Журнал регистрации заявлений должен быть  пронумерован,
прошнурован и заверен печатью.  Заявления хранятся в ГУП.  Допускается
подача гражданином только одного заявления.
     2.7. ГУП  не  вправе  отказывать в приеме заявления.  Изменения в
заявление не могут быть внесены,  если оказывают существенное  влияние
на  формирование списка Претендентов на предоставление одного из видов
займа.
     2.8. На  оснований  анализа данных,  указанных в заявлениях,  ГУП
формируется льготный и общий список Претендентов.
     2.9. В  льготный список включаются граждане,  остро нуждающиеся в
улучшении жилищных условий:
     - Не имеющие в собственности жилого помещения;
     - Проживающие   в   общежитиях   или   неблагоустроенных    жилых
помещениях;
     - Имеющие  размер  общей  площади  на  одного  человека  в  месте
проживания не более 9 кв.м.
     2.10. В общий список включаются граждане,  желающие улучшить свои
жилищные условия.
     2.11. Формирование  льготного  и   общего   списка   Претендентов
осуществляется на основании следующих критериев:
     а) преимущественным правом приобретения  жилья  в  рассрочку  или
получение  займа  пользуется  Претендент,  которому  требуется меньший
размер денежных средств,  предоставляемых в  заем.  Расчет  ведется  с
точностью до 5 тысяч рублей;
     б) при равных условиях в соответствии с  подпунктом "а" приоритет
отдается   Претенденту,  который  предлагает  меньший  срок  окончания
расчетов с ГУП;
     в) при  равных  условиях  в  соответствии  с подпунктом "а" и "б"
настоящего  Положения   приоритет   отдается   Претенденту,   имеющему
наименьший размер общей площади на одного человека в месте проживания;
     2.12. Сформированный     список     Претендентов     утверждается
попечительским  советом  ГУП  и  направляется в ГУП для предоставления
одного из видов  займа  в  соответствии  с  требованиями  и  условиями
настоящего Положения.

  3. Порядок  выдачи  займа физическим лицам для приобретения жилья
                   на первичном и вторичном рынках
     3.1. Заем  предоставляется  совершеннолетним гражданам Российской
Федерации,  проживающим на территории Агинского Бурятского автономного
округа не менее трех лет и желающим улучшить свои жилищные условия.
     3.2. Заем предоставляется сроком до 10 лет.
     3.3. Для   выдачи  займа  формируется  общий  и  льготный  список
Претендентов.
     3.4. Льготный  и общий список Претендентов на получение одного из
видов займа обеспечивается в равных объемах средствами бюджета.
     3.5. Претендент  знакомится с настоящим Положением,  утвержденным
постановлением Главы Администрации округа.
     3.6. Выдача займа предоставляется гражданам, предъявившим:
     - Договор долевого участия в строительстве жилья с документом  об
оплате застройщику 50 % стоимости строящегося жилья;
     - Договор долевого участия в строительстве жилья с документом  об
оплате  заказчику-застройщику,  уполномоченному органом исполнительной
власти  Агинского  Бурятского  автономного  округа  в  соответствии  с
пунктом 6.3. настоящего Положения;
     - Договор  купли-продажи   жилья   за   счет   заемных   средств,
зарегистрированный в учреждении юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  В договоре  должно  быть
указано,  что  оплачено  50  %  стоимости  жилья и что жилье до полной
оплаты находится в залоге у ГУП.  До заключения  договора  ГУП  выдает
гражданину гарантийное письмо о выдаче займа;
     - Полный пакет документов, подтверждающих кредитную историю (если
ранее получал кредиты в кредитных учреждениях);
     - Информацию о наличии денежных вкладов в банках;
     - Справку  о  внесении  квартирной  платы  и  других обязательных
платежей;
     - Справку  о совокупном денежном доходе семьи (основной заработок
и прочие доходы);
     - Документы  о  праве  собственности  на  недвижимое  и  движимое
имущество;
     - Справку о ежемесячном доходе за последние 6 мес.
     3.7. По требованию ГУП Претендент представляет  дополнительные  и
недостающие сведения и документы, необходимые для заключения договоров
на оформление займа, включая гарантии третьих лиц - поручителей.
     3.8. При  установлении достоверности предоставленной информации и
положительной оценке платежеспособности ГУП принимается  окончательное
решение  об  оформлении  займа.  Если  в  результате  предварительного
анализа документов будет установлено,  что возможности Претендента  не
отвечают  предъявленным  требованиям  и условиям настоящего Положения,
рассмотренные заявления  на  оформление  займа  прекращается,  а  дело
передается на хранение в архив ГУП.
     3.9. Сроки  рассмотрения  представленных  документов  не   должны
превышать  1  месяца  с  момента их принятия ГУП.  Решение о выделении
займа доводится ГУП до Претендента.
     3.10. Все обязательные платежи по совершению сделок,  регистрации
права   собственности,   ее    обременению,    заключению    договоров
осуществляются за счет средств заемщиков и должников.
     3.11. В процессе кредитования гражданам  по  согласованию  с  ГУП
разрешается вносить в поданные заявления следующие изменения:
     - Замена заемщика или должника заявителем из числа его  ближайших
родственников;
     - Уменьшение суммы заемных средств (если не выданы полностью);
     - Уменьшение срока возврата.
     3.12. Выдача займа  осуществляется  путем  перечисления  денежных
средств на счет заказчика-застройщика или продавца жилья,  указанный в
соответствующих договорах, согласно пункту 3.6. настоящего Положения.
     3.13. В  случае  смерти  заемщика  или  должника  право участия в
инвестировании строительства жилья и право его приобретения  переходит
к  его  наследнику.  Переоформление договора производится на основании
письменного заявления наследника и  представления  им  соответствующих
документов о праве наследования без взимания дополнительной платы.
     3.14. Срок выплат займа определяется гражданином  в  заявлении  и
указывается в договоре займа.
     3.15. Выплата  основной  суммы  займа   производится   ежемесячно
равными  долями  в течение всего срока пользования займом,  начиная со
второго месяца со дня оформления договора.
     3.16. Размер  процентной ставки за пользование займом составляет:
     - 15 %  от   годовой   ставки   рефинансирования,   установленной
Центральным  банком  Российской  Федерации  на  момент  предоставления
займа, для всех Претендентов.
     Размер процентной  ставки  остается  неизменным до конца действия
договорных отношений.
     3.17. Размер  займа  и  сроки  возврата  устанавливаются с учетом
того,  что размеры ежемесячного платежа заемщика либо должника в  счет
погашения  займа  не  должны  превышать  35 %  совокупного (семейного)
ежемесячного дохода по основному и  дополнительному  месту  работы.  В
исключительных  случаях  по  решению ГУП в совокупный доход может быть
включен доход по основному и дополнительному месту работы поручителей.
     3.18. Начисление соответствующих процентов, согласно пункту 3.16.
настоящего  Положения,  производится   ежемесячно,   причем   проценты
начисляются  на  остаток  непогашенной  суммы  займа  с  учетом  срока
фактического  пользования,  согласно  графику  платежей,   являющемуся
неотъемлемой частью договора.
     3.19. По условиям договора заемщику или должнику  предоставляется
право  досрочного  погашения  займа,  в  этом  случае  он  имеет право
увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке и неоднократно.
     3.20. ГУП  имеет  право  принимать  от  заемщика  или  должника в
качестве оплаты по заключенным договорам имеющееся в их  собственности
жилое  помещение  для последующей реализации.  ГУП принимает в порядке
оплаты сдаваемое жилое помещение по  оценочной  стоимости,  производит
перерасчет  по  займу  или  долгу и вносит соответствующие изменения в
договоры.
     Занимаемое ранее  жилое помещение,  выступающее в качестве оплаты
по заключенному договору,  освобождается заемщиком или должником через
1  месяц  после  получения  нового  жилого  помещения  либо  ранее  по
соглашению сторон.
     3.21. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется по
соглашению сторон.
     3.22. Жилое  помещение,  передаваемое  в залог (ипотеку),  должно
быть свободным от каких-либо ограничений (обременении), не должно быть
заложено в обеспечение другого обязательства.
     3.23. Приобретаемое  за  счет  заемных  средств  жилое  помещение
должно использоваться заемщиком или должником для проживания.
     3.24. Право  собственности  на  приобретаемое   жилое   помещение
возникает  с  момента  государственной  регистрации  в Регистрационной
палате по регистрации недвижимого имущества и сделок с ним в  Агинском
Бурятском автономном округе.
     3.25. Все платежи по договору займа перечисляются заемщиками либо
должниками на расчетный счет ГУП.

     4. Инвестирование бюджетных средств в строительство жилья с
                     целью его дальнейшей продажи
     4.1. Заказчики-застройщики,   имеющие  лицензию,  представляют  в
Комитет  ЖКХ  и  строительства  Администрации  округа  и  в  ГУП   для
экспертизы:
     - Перечень жилых домов,  находящихся  в  стадии  строительства  и
проектирования с указанием наименования и месторасположения объекта;
     - Заверенные печатью копии бухгалтерских балансов и приложений  к
ним   (с   расшифровкой  просроченной  дебиторской  задолженности)  за
предыдущий год и минувшие кварталы текущего года с отметкой  налоговой
инспекции;
     - Письменное  согласие  на  регистрацию  объекта   незавершенного
строительства в соответствующих органах;
     - Другие необходимые документы по требованию.
     4.2. После  проведения  экспертизы  Комитет жилищно-коммунального
хозяйства   и   строительства    Администрации    округа    определяет
заказчиков-застройщиков,   перечень   объектов   ипотечного  жилищного
кредитования.
     4.3. ГУП,  действуя  от  имени Администрации округа,  выступает в
качестве инвестора строительства жилья на долевых началах.
     4.4. После  регистрации  права  государственной  собственности на
вновь возведенное жилье ГУП приступает к продаже  жилья  с  рассрочкой
платежа.

   5. Приобретение готового жилья (жилья вторичного рынка) с целью
      последующей продажи физическим лицам с рассрочкой платежа
     5.1. Жилье,   приобретаемое  в  государственную  собственность  в
качестве  расчетов  по  займу,  может  быть  направлено   по   решению
попечительского совета ГУП для последующей реализации физическим лицам
с рассрочкой платежа.
     5.2. После   государственной   регистрации  прав  государственной
собственности жилые помещения,  приобретенное жилье ГУП  приступает  к
продаже жилья с рассрочкой платежа.

   6. Продажа жилья в собственность гражданам с рассрочкой платежа
     6.1. Продаже подлежат свободные,  находящиеся  в  государственной
собственности жилые помещения, приобретенные ГУП в процессе реализации
программы  жилищного  ипотечного  кредитования  в  Агинском  Бурятском
автономном округе в соответствии с настоящим Положением.
     6.2. ГУП может применять понижающие или  повышающие  коэффициенты
при определении общей стоимости жилого помещения в диапазоне от 0,8 до
1,2   в   новых   домах,   принадлежащих   государству,   исходя    из
месторасположения.  Стоимость  квадратного  метра жилья определяется в
рублях исходя  из  расчетной  сметной  стоимости  конкретного  объекта
(жилого  дома)  на  момент  заключения  договора  и не может быть ниже
сложившихся фактических затрат.
     6.3. Заем (в виде готового жилого помещения) с рассрочкой платежа
по  договору  купли-продажи   предоставляется   при   условии   оплаты
первоначального взноса:
     - Не менее 20 %  стоимости приобретаемого  жилого  помещения  для
Претендентов,  имеющих в семье 3 и более детей в возрасте до 18-ти лет
на момент предоставления займа;
     - Не  менее  30  %  стоимости приобретаемого жилого помещения для
всех остальных Претендентов.
     6.4. Жилое помещение,  продаваемое в рассрочку находится в залоге
до  полной  его  оплаты  (ст.  488  Гражданского  кодекса   Российской
Федерации).  Переход  права  собственности  на  приобретаемое  жилье к
покупателю подлежит государственной регистрации независимо от  полноты
его оплаты.
     6.5. Срок  рассрочки,  порядок  и  размер  платежей   указываются
непосредственно в договоре купли-продажи. Этот срок не может превышать
сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения.
     6.6. По  окончании  расчетов  по  договору ГУП выдает физическому
лицу документ о полном расчете, который является основанием для снятия
залога.

                     7. Заключительные положения
     7.1. Полученные средства (платежи по договорам) направляются  ГУП
на реинвестирование строительства жилья и на содержание ГУП,  согласно
смете, утвержденной попечительским советом.
     7.2. Попечительский  совет  осуществляет  надзор за деятельностью
ГУП, использованием целевых средств, соблюдением ГУП законодательства.
     7.3. В  целях  организации  ипотечного  жилищного кредитования на
территории муниципальных образований между  ГУП  и  органами  местного
самоуправления   соответствующих   муниципальных   образований   могут
заключаться договоры о совместном осуществлении  ипотечного  жилищного
кредитования.
     7.4. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключаемых ГУП
с   физическими   либо   с   юридическими  лицами,  рассматриваются  в
соответствии с действующим законодательством.