Постановление областной Думы Читинской области от 26.09.2002 № 261

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 261
        26.09.2002.
        г. Чита

О решении правления РЭК Читинской
области от 06.09.2002 N 40 "О тарифах
на электрическую и тепловую энергию,
отпускаемую от сетей ОАО "Читаэнерго",
и социально-экономических последствиях
его реализации

     Заслушав и обсудив информацию председателя  постоянного  комитета
промышленности,  строительства, транспорта и связи Читинской областной
Думы С.А.  Белоногова,  выступления депутатов областной Думы и  других
присутствующих  по  вопросу "О решении правления РЭК Читинской области
от 6 сентября 2002 года N 40 "О тарифах на  электрическую  и  тепловую
энергию,     отпускаемую     от     сетей    ОАО    "Читаэнерго",    и
социально-экономических последствиях его реализации",  областная  Дума
отмечает:
     1. При принятии названного решения правлением РЭК  были  допущены
существенные    нарушения    требований    Федерального    закона   "О
государственном регулировании  тарифов  на  тепловую  и  электрическую
энергию   в   Российской   Федерации"  и  постановления  Правительства
Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании  в
отношении электрической и тепловой энергии"в части:
     - согласования   интересов    производителей    и    потребителей
электрической и тепловой энергии;
     - установления для потребителей (кроме населения) трех  вариантов
тарифов  (цен)  и  обеспечения  им возможности самостоятельного выбора
любого из них;
     - одноразового  в  год  изменения  тарифов  (цен)  на энергию для
бюджетных организаций;
     - предоставления  подробного  заключения  экспертизы  по  делу об
установлении тарифов (цен) и др.
     2. Не   было   учтено   постановление   Правительства  Российской
Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 (с изменениями от 30 мая  2000
года)  "Об  основах ценообразования в отношении электрической энергии,
потребляемой населением";

     3. Отдельные члены  Администрации  области,  руководители  ТЭК  и
природных  ресурсов,  их  ведущие  специалисты  и  сотрудники проявили
безразличие к вопросу изменения  тарифов  на  энергию,  а  Комитет  по
финансам не был уведомлен о готовящемся решении правления РЭК;
     4. Решение  принято  поспешно,   без   глубокого   аналитического
прогноза всех возможных последствий его реализации.
     Доля жителей области,  имеющих доходы ниже прожиточного  минимума
(сегодня примерно 70 процентов),  увеличится до 75-83 процентов,  а на
селе - до 90 процентов.  В условиях отсутствия достаточных  средств  и
отработанности механизма предоставления субсидий малоимущему населению
большая часть жителей области будет не готова платить  по  увеличенным
тарифам.
     5. Не изучен и не решен вопрос  о  дополнительном  финансировании
бюджетных организаций всех уровней.
     Названные причины могут вызвать  массовые  неплатежи  со  стороны
населения.    увеличение   задолженности   за   потребленную   энергию
организаций бюджетной сферы, приведут к росту социальной напряженности
и кризисным явлениям в экономике области.
     Уже сегодня  к   депутатам   и   в   областную   Думу   поступают
многочисленные  справедливые  устные  и  письменные обращения граждан,
органов местного самоуправления,  общественных и  др.  организаций  по
вопросу  изменения  тарифов на энергию и негативных последствиях этого
изменения.
     На основании  статьи  52  Устава  -  Основного  Закона  Читинской
области,  статьи 17 Закона Читинской области  "О  Читинской  областной
Думе"   и  в  соответствии  с  Регламентом  Читинской  областной  Думы
областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Информацию Администрации Читинской области  о  приостановлении
решения  правления  РЭК  Читинской  области от 06.09.2002 N 40 в части
тарифов на электрическую энергию для населения и  образовании  рабочей
группы для проверки обоснованности расчетов ОАО "Читаэнерго" принять к
сведению.
     2. Предложить Главе Администрации (Губернатору) Читинской области
Р.Ф. Гениатулину, пользуясь своими правами и полномочиями:
     - решить  вопрос о приостановлении действия названного решения (в
части электрической и тепловой энергии) до 01.01.2003;
     - подготовить    и   внести   в   областную   Думу   экономически
обоснованную,  глубоко  проработанную  информацию  и  предложения   по
вопросам  энергообеспечения  и  государственного регулирования тарифов
(цен) на электрическую и тепловую энергию;
     - для  максимальной  реализации полномочий органов исполнительной
власти области  по  вопросам  государственного  регулирования  тарифов
(часть 2 статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в  Российской  Федерации")
повысить   требования  к  руководителям  Управления  ТЭК  и  природных
ресурсов,  Комитета по финансам,  Комитета экономики и  др.  Читинской
области  по  взаимодействию  с  РЭК Читинской области при подготовке и
решении вопросов изменения тарифов (цен) на электрическую  и  тепловую
энергию;
     - провести самое тщательное  служебное  расследование  и  принять
решения  по вопросу персональной ответственности членов Администрации,
руководителей структурных подразделений,  специалистов и  сотрудников,
чьи действия (бездействие) способствовали появлению указанного решения
об изменении тарифов на энергию;
     - информацию  о результатах рассмотрения данного пункта направить
в областную Думу.
     3. Принять отдельным постановлением обращение Читинской областной
Думы к Президенту  Российской  Федерации,  Председателю  Правительства
Российской Федерации,  Председателю Государственной Думы, Председателю
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Текст   настоящего   постановления  опубликовать  в  средствах
массовой информации.

     Председатель областной Думы          А. Эпов