Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 12.11.2002 № 398

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         12.11.2002 г.                                  N 398
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Главы администрации Агинского
                                      Бурятского автономного округа
                                          от 18.03.2004 г. N 92

О лицензировании розничной продажи
алкогольной продукции на территории
Агинского Бурятского автономного
округа

     В целях упорядочения лицензирования розничной продажи алкогольной
продукции на территории Агинского Бурятского  автономного  округа,  во
исполнение  Закона Агинского Бурятского автономного округа N 91-ЗАО от
1  июля 1999 г.  "О государственном регулировании оборота  алкогольной
продукции в Агинском Бурятском автономном округе"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Инструкцию  по  лицензированию  розничной  продажи
алкогольной продукции на территории Агинского  Бурятского  автономного
округа (приложение N 1).
     2. Главам  администраций  муниципальных  образований   обеспечить
выполнение  Инструкции по лицензированию розничной продажи алкогольной
продукции на подведомственных территориях.
     3. Постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                                     Утверждено
                                                   Постановлением
                                                 Главы Администрации
                                                 Агинского Бурятского
                                                  автономного округа
                                                N 398 от 12.11.2002 г.

                              ИНСТРУКЦИЯ
                 ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
                 АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
               АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                          I. Общие положения
     1.1 Настоящая  Инструкция  определяет  порядок  и  условия выдачи
лицензии на розничную продажу  алкогольной  продукции,  осуществляемую
юридическими  лицами независимо от организационно - правовой формы,  а
также лицами,  осуществляющими  предпринимательскую  деятельность  без
образования   юридического   лица,  индивидуальными  предпринимателями
(далее именуются  -  лицензиаты),  зарегистрированными  на  территории
Агинского Бурятского автономного округа.
     1.2 К алкогольной продукции относятся - этиловый спирт  питьевой,
спиртные   напитки:   коньяки   (бренди),   вино   виноградное,   вино
плодово-ягодное;  и иная пищевая  продукция  с  содержанием  этилового
спирта,  произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от
объема единицы алкогольной продукции за исключением пива.
     1.3 Лицензия   является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия  его
осуществления (приложение N 1).
     Лицензирование -   мероприятия,   связанные   с   предоставлением
лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,
аннулированием  лицензий  и   контролем   лицензирующих   органов   за
соблюдением   лицензиатами   соответствующих  лицензионных  условий  и
требований.
     Лицензирующие органы - администрации муниципальных образований.
     Соискатель лицензии  -  юридическое   лицо   или   индивидуальный
предприниматель,  обратившиеся  в  лицензирующий  орган с заявлением о
предоставлении лицензии.
     Лицензиат -  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
     Лицензия выдается на платной основе.
     Передача лицензии другому юридическому лицу  или  индивидуальному
предпринимателю запрещается.

      II. Полномочия по ведению лицензирования розничной продажи
                        алкогольной продукции
     2.1 Выдача лицензии на розничную  продажу  алкогольной  продукции
осуществляется администрациями муниципальных образований.
     2.2 Лицензирующий орган ведет реестры выданных, приостановленных,
аннулированных лицензий,  дубликатов, актов и предписаний по нарушению
лицензионных условий.
     2.3 Форма   отчетов   по   реестрам,  согласно  приложению  N  2,
направляются ежеквартально Лицензионной  палате  Агинского  Бурятского
автономного   округа.   Лицензионная   палата  ведет  окружной  единый
государственный  реестр  выданных,  приостановленных,   аннулированных
лицензий.
     2.4 Администрации  муниципальных  образований  в  пределах  своей
компетенции  осуществляют  контроль  за соблюдением законодательства в
области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством;
     2.5 Администрации  муниципальных  образований на своей территории
могут приостанавливать действие выданной лицензии и обратиться в суд с
заявлением  об  аннулировании  лицензии  в случае невыполнения условий
лицензирования и нарушений федерального и окружного законодательства;
     2.6 Решения   и   действия   лицензирующего   органа  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебных органах;
     2.7 Руководители  и  должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность   за    нарушение    или    ненадлежащее    исполнение
законодательства   по  лицензированию  розничной  продажи  алкогольной
продукции.

                   III. Организация лицензирования
     3.1 Для получения лицензии  соискатель  лицензии  представляет  в
лицензирующий орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для     юридических    лиц    -    полного    наименования    и
организационно-правовой формы,  юридического адреса, номера расчетного
счета и наименования соответствующего банка;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных;
     - перечня территориально обособленных объектов,  на которых будет
осуществляться   заявленная   деятельность   с   указанием   их  места
расположения;
     - вида    лицензируемой   деятельности   предполагаемого   объема
реализации готовой алкогольной продукции;
     - срока действия лицензии;
     б) копии учредительных документов и свидетельства о регистрации в
качестве   юридического  лица  (если  они  не  заверены  нотариусом  с
предъявлением оригиналов) - для юридических лиц;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала  в
случае,  если  копия  не  заверена  нотариусом)  - для индивидуального
предпринимателя;
     г) документ, подтверждающий оплату за предоставление лицензии;
     д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     е) копию   информационного   письма   Госкомстата   по  Агинскому
Бурятскому автономному округу о  включении  в  Единый  государственный
реестр предприятий и организаций, или индивидуального предпринимателя.
     Документы, представленные для получения лицензии,  регистрируются
и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
     Требовать от    заявителя    документов,    не    предусмотренных
настоящей Инструкцией, не допускается.
     3.2 Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии  принимается
не  позднее,  чем  через  10  дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     В случае   необходимости  проведения  дополнительной  экспертизы,
указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более
чем на 30 дней.
     3.3 Решение о выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее  выдаче  с
указанием  причин  отказа  направляется заявителю в письменной форме в
трехдневный срок после его принятия.

         IV. Условия и порядок выдачи и регистрации лицензий.
     4.1 В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия   для   осуществления  розничной  торговли  алкогольной
продукции;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции  выдается  на
срок  не  менее  чем  три  года.  Указанный срок по просьбе соискателя
лицензии может быть сокращен или продлен.
     4.2 Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     - выявление  в  представленных   документах   недостоверной   или
искаженной информации;
     - несоответствие условий деятельности лицензионным требованиям;
     - наличие нарушений, выявленных контролирующими органами.
     4.3 Продление срока действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Действие лицензии   распространяется   только   на    территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
     Действие лицензии на  розничную  продажу  алкогольной  продукции,
выданной юридическому лицу,  распространяется на деятельность входящих
в его состав структурных подразделений.
     При изменении  перечня  территориально обособленных объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры лицензии выдаются по заявлению лицензиата.
     4.4 Выдача  лицензии   осуществляется   на   платной   основе   в
соответствии со ст. 22 Федерального Закона N 2118-I от 27.12.91 г. "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации",  Законом  Агинского
Бурятского    автономного   округа   N  287-ЗАО  от  8 июля 2002 г. "О
наделении    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями   по   осуществлению   лицензирования  розничной  продажи
алкогольной продукции".
     Лицензионный сбор   за  право  торговли  виноводочными  изделиями
вносят  юридические  и  физические  лица,  реализующие   вино-водочные
изделия  населению,  в  размере:  с юридических лиц - 50 установленных
законом размеров минимальной месячной оплаты труда в  год,  физических
лиц  -  25  установленных законом размеров минимальной месячной оплаты
труда в год.
     4.5 Лицензиат  имеет  право  на  получение  дубликатов  лицензии,
которые предоставляются  за  плату,  равную  плате,  установленной  за
предоставление  информации,  содержащейся  в  реестре  лицензий  -  10
рублей.
     За переоформление лицензии - 10 рублей.
     Все лицензионные сборы поступают в местный бюджет.
     4.6 Бланки  лицензий  имеют  учетную серию и номер.  Они являются
документом  строгой  отчетности.  Учет  и  хранение  бланков  лицензий
осуществляет лицензирующий орган.
     4.7 При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
юридического   адреса,  изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя,  утраты лицензии лицензиат обязан  в  5-дневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии,  в случае утраты  лицензии  -  на
основании временного разрешения, выданного лицензирующим органом.
     4.8 Лицензия подписывается  Главой  администрации  муниципального
образования   (в   случае  его  отсутствия  -  заместителем  Главы)  и
заверяется печатью.

         V. Приостановление и аннулирование действия лицензии
     5.1 Лицензия может быть приостановлена:
     - в случае подачи лицензиатом соответствующего заявления;
     - на    основании    материалов,     представленных     органами,
осуществляющими контроль и надзор за оборотом алкогольной продукции;
     - невыполнение организацией или  индивидуальным  предпринимателем
предписаний  лицензирующего  органа об устранении выявленных нарушений
условий лицензирования;
     - непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
     - неуплата в установленный срок лицензионного сбора.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения  выявленных  нарушений.  Указанный  срок не может превышать
шесть месяцев.  В  случае  если  в  установленный  срок  лицензиат  не
устранил   указанные   обстоятельства,   лицензирующий   орган  обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     После получения    от   организации   заявления   об   устранении
обстоятельства,  повлекших за собой приостановление действия лицензии,
лицензирующий  орган  в  течение  20  дней  должен  принять  решение о
возобновлении действия лицензии  или  об  отказе  в  возобновлении  ее
действия.
     Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в суде.
     5.2 Лицензия на розничную  продажу  алкогольной  продукции  может
быть  аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего
органа,  а также в случае неуплаты лицензиатом в течение трех  месяцев
лицензионного сбора за предоставление лицензии.
     Основанием для  аннулирования   лицензии   в   судебном   порядке
является:
     - обнаружение недостоверных данных в  документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     - продажа алкогольной  продукции  без  марок  акцизного  сбора  и
специальных марок или с поддельными марками;
     - получение от изготовителя или оптового  продавца,  не  имеющего
соответствующей  лицензии  и  аттестата аккредитации на производство и
оборот алкогольной продукции;
     - регулярное   невыполнение   решения   лицензирующего  органа  о
приостановлении действия лицензии;
     - повторное   приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - непредставление   лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование организации на соответствие  лицензионным  требованиям  и
условиям;
     - неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.
     Решение о приостановлении действия лицензии на розничную  продажу
алкогольной   продукции   или   о   направлении  в  суд  заявления  об
аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в
письменной  форме  с  мотивированным обоснованием не позднее чем через
три дня со дня принятия решения.
     5.3 Обязательными условиями действия лицензии является выполнение
следующих работ:
     - приобретение  алкогольной  продукции  только  у аккредитованных
организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции в розничную
торговлю и общественное питание;
     - не  допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции   в
прилегающих  территориях  детских,  учебных,  культовых  и  лечебно  -
профилактических учреждениях,  а также в  местах  массового  скопления
граждан   и   нахождения   источников  повышенной  опасности,  которые
определяются  органами  местного  самоуправления   самостоятельно,   и
рассматривается  индивидуально  для каждого торгового объекта с учетом
особенностей местности;
     - не  допускается  реализация  алкогольной  продукции  лицам,  не
достигшим 18 лет;
     - без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора;
     - без  учета  специальных  окружных  защитных  мер,  определенных
администрацией округа;
     - соблюдение  правил  продажи  алкогольной  продукции,  а   также
законов Российской Федерации,  Агинского Бурятского Автономного округа
и других нормативных актов, регулирующих оборот алкогольной продукции.
     5.4 Контроль  за  соблюдением  лицензирующими  органами настоящей
Инструкции  осуществляет  Лицензионная  палата  Агинского   Бурятского
автономного округа.
     5.5 Ранее выданные  лицензии  действуют  при  условии  соблюдения
требований   действующего   законодательства,  в  сроки,  указанные  в
лицензии.