Постановление областной Думы Читинской области от 22.01.2003 № 17

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 17
        22.01.2003
        г. Чита
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    областной Думы Читинской области
                                         от 19.12.2007 г. N 508
Об утверждении порядка
использования средств
Регионального фонда
государственной финансовой
поддержки досрочного завоза
продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные
к ним местности с ограниченными
сроками завоза грузов

      (В редакции Постановлений областной Думы Читинской области
            от 22.09.2004 г. N 231; от 08.02.2006 г. N 23)

     В соответствии  со  статьей 47 Федерального закона "О федеральном
бюджете  на  2003  год",  статьей  5  Федерального  закона  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  статьей  52  Устава  - Основного Закона Читинской области
областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить порядок использования  средств  Регионального  фонда
государственной   финансовой  поддержки  досрочного  завоза  продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним  местности  с
ограниченными сроками завоза грузов (прилагается).
     2. Опубликовать данное постановление в  уполномоченных  средствах
массовой информации.

     Председатель областной Думы          А. Эпов


                                                      УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением
                                              Читинской областной Думы
                                                 от 22.01.2003 N 17

                               ПОРЯДОК
              ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
            ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В РАЙОНЫ
            КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ
                С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ

      (В редакции Постановлений областной Думы Читинской области
            от 22.09.2004 г. N 231; от 08.02.2006 г. N 23)

                          1. Общие положения

     1.1. Средства  Регионального  фонда  государственной   финансовой
поддержки  досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными  сроками  завоза
грузов  (далее  -  Региональный  фонд)  используются  для  обеспечения
населения,   предприятий   и   организаций    социальной    сферы    и
жилищно-коммунального хозяйства районов Крайнего Севера и приравненных
к  ним  местностей  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  нефтью,
нефтепродуктами, топливом, продовольственными товарами (за исключением
пива,   вино-водочных   и   табачных   изделий),    медикаментами    и
лекарственными    средствами,    продукцией   материально-технического
назначения, непродовольственными товарами народного потребления первой
необходимости.
     1.2.  Средства  Регионального  фонда  предусматриваются  в Законе
Читинской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  год и
учитываются  в  отчетах  об исполнении областного и консолидированного
бюджетов Читинской области, в составе бюджетных кредитов имеют целевое
назначение  и не подлежат изъятию. (В редакции Постановления областной
Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     2. Использование средств Регионального фонда
     2.1.   Средства  Регионального  фонда  выделяются  на  возвратной
основе, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
завоз  продукции  (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним  местности  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов. (В редакции
Постановления областной Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     2.2. Управление  средствами  Регионального  фонда  осуществляется
Администрацией Читинской области.
     2.3. За   нецелевое  использование  средств  Регионального  фонда
устанавливается ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3. Порядок выделения средств Регионального фонда
     3.1. (Утратил  силу  -  Постановление  областной  Думы  Читинской
области от 08.02.2006 г. N 23)
     3.2. Организации, претендующие на выделение средств Регионального
фонда  для  осуществления завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера  и  приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза
грузов,    представляют    в    совещательный    орган,   образованный
Администрацией   Читинской  области  (далее  -  совещательный  орган),
следующие   документы:   (В   редакции  Постановления  областной  Думы
Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     заявку на выделение средств;
     договоры, заключенные   с   поставщиками   и   потребителями,   с
приложением графиков отгрузки, спецификации товаров и конечного пункта
их доставки;
     бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
     ходатайство   местной   администрации  муниципального  района,  в
населенные пункты которого предполагается осуществлять завоз продукции
(товаров);  (Дополнен - Постановление областной Думы Читинской области
от 08.02.2006 г. N 23)
     информацию о залоге (гарантии);
     "заключение Комитета по финансам Читинской области  на  основании
представленных    документов   бухгалтерского   учета   о   финансовом
состоянии; (В  редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     копии учредительных      документов,      заверенных     органом,
осуществляющим их регистрацию, или нотариально.
     Организации, имеющие   филиалы   (обособленные  подразделения)  в
районах  Крайнего  Севера  и   приравненных   к   ним   местностях   с
ограниченными сроками завоза грузов,  вместо договоров,  заключенных с
поставщиками  и  потребителями,  представляют   заверенную   налоговым
органом  копию  уведомления  о  постановке  на учет в налоговом органе
юридического  лица  по   месту   нахождения   филиала   (обособленного
подразделения).
     3.3.  Индивидуальные  предприниматели,  претендующие на выделение
средств   Регионального   фонда  для  осуществления  завоза  продукции
(товаров)  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными  сроками  завоза  грузов,  представляют  в совещательный
орган,  следующие  документы: (В редакции Постановления областной Думы
Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     заявку на выделение средств;
     договоры, заключенные   с   поставщиками   и   потребителями,   с
приложением графиков отгрузки, спецификации товаров и конечного пункта
их доставки;
     ходатайство   местной   администрации  муниципального  района,  в
населенные пункты которого предполагается осуществлять завоз продукции
(товаров);  (Дополнен - Постановление областной Думы Читинской области
от 08.02.2006 г. N 23)
     информацию о финансовом состоянии и о залоге (гарантии);
     заключение  Комитета  по  финансам Читинской области на основании
представленных документов бухгалтерского учета о финансовом состоянии;
(В   редакции   Постановления  областной  Думы  Читинской  области  от
22.09.2004 г. N 231)
     копию свидетельства    о    регистрации,    заверенную   органом,
осуществляющим его регистрацию, или нотариально.
     Индивидуальные предприниматели,  имеющие торговые точки в районах
Крайнего Севера  и  приравненных  к  ним  местностях  с  ограниченными
сроками завоза грузов,  вместо договоров, заключенных с поставщиками и
потребителями, представляют надлежаще заверенную копию свидетельства о
регистрации объекта потребительского рынка.
     3.4. Средства  Регионального  фонда   выделяются   на   основании
распоряжения Администрации области.
     Финансирование осуществляется в  пределах  средств,  имеющихся  в
Региональном фонде.
     3.5.   На   основании   распоряжения   Администрации   области  о
распределении   средств   Регионального   фонда  Комитет  по  финансам
Читинской    области    заключает   соглашения   с   организациями   и
индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими  завоз  продукции
(товаров)  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными   сроками   завоза  грузов.  (В  редакции  Постановления
областной Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     Соглашение предусматривает  возврат  средств  в  зависимости   от
направления их расходования:
     на завоз нефти, нефтепродуктов и топлива - в течение 18 месяцев;
     на завоз   продовольственных   товаров   (за   исключением  пива,
виноводочных  и  табачных  изделий),  медикаментов   и   лекарственных
средств,      продукции      материально-технического      назначения,
непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости
- в течение 12 месяцев.
     4. Порядок расчетов
     4.1.  Комитет  по финансам Читинской области перечисляет средства
Регионального  фонда  финансовой поддержки на расчетный счет заемщика.
(В   редакции   Постановления  областной  Думы  Читинской  области  от
08.02.2006 г. N 23)
     4.2. Плата  за   пользование   средствами   Регионального   фонда
устанавливается  в  размере  1/3  ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации,  действующей в течение срока использования
бюджетных средств, и уплачивается ежемесячно.
     4.3. Начало возврата  средств  наступает  по  истечении  половины
срока их использования.
     За    несвоевременный   возврат   средств   Регионального   фонда
организации  и  индивидуальные предприниматели несут ответственность в
порядке,   определенном  законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции  Постановления областной Думы Читинской области от 08.02.2006
г. N 23)
     4.4. Совещательный орган имеет право:
     вносить  предложения  в  Администрацию  области  по  освобождению
организаций,  индивидуальных  предпринимателей  от  уплаты начисленной
пени  в  случае,  если  ее  уплата  создает  ситуацию  банкротства; (В
редакции  Постановления областной Думы Читинской области от 08.02.2006
г. N 23)
     вносить предложения  в  Администрацию   области   о   пролонгации
возврата средств в Региональный фонд.
     Освобождение  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей от
начисления   пени   и   пролонгации   возврата   средств   оформляется
распоряжением   Администрации   области.   (В  редакции  Постановления
областной Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)

     5. Пролонгация возврата средств в Региональный фонд

     5.1. В   случае   возникновения   форс-мажорных    обстоятельств,
препятствующих  возврату  средств  Регионального фонда в установленные
сроки,  совещательный  орган  имеет   право   рассмотреть   вопрос   о
пролонгации возврата кредитов на срок не более 6 месяцев.
     5.2.    Для    решения   вопроса   о   пролонгации   организация,
индивидуальный  предприниматель  представляет  в  Комитет  по финансам
Читинской  области  следующие  документы:  (В  редакции  Постановления
областной Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     заявление о пролонгации возврата средств Регионального фонда;
     документы, подтверждающие   наличие   оснований,   препятствующих
возврату средств в установленные сроки;
     копию бухгалтерского отчета на последнюю отчетную дату с отметкой
территориального органа федерального органа исполнительной  власти  по
налогам и сборам.
     Комитет по    финансам    Читинской     области     рассматривает
представленные документы и с заключением направляет их на рассмотрение
совещательного органа.  По  результатам  рассмотрения  представленного
пакета  документов совещательный орган принимает решение о возможности
или невозможности пролонгации возврата средств Регионального фонда.  В
соответствии  с  решением  совещательного  органа  Комитет по финансам
Читинской области готовит проект распоряжения Администрации  Читинской
области.
     Окончательное решение    принимает    Администрация     Читинской
области.
     (Раздел в редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)

                6. Списание безнадежной задолженности

     6.1. Списанию подлежит задолженность:
     организаций,  индивидуальных предпринимателей в случае ликвидации
этой     организации,    прекращения    регистрации    индивидуального
предпринимателя  вследствие признания их несостоятельными (банкротами)
по решению суда;
     организаций  в  случае  их исключения из единого государственного
реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;
     организаций,  индивидуальных  предпринимателей, взыскание которой
оказалось  невозможным даже в случае принятия всех возможных мер по ее
взысканию    (предъявления   требований   к   должнику,   арбитражному
управляющему  или в арбитражный суд в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  предъявления  требований  к лицам, выступающим
поручителями  (гарантами)  погашения  задолженности,  и третьим лицам,
получившим    незаконно    имущество    организации,   индивидуального
предпринимателя,     направления    соответствующих    материалов    в
правоохранительные органы).
     (Пункт  6.1  в  редакции  Постановления  областной Думы Читинской
области от 08.02.2006 г. N 23)
     6.2. К   списанию    принимается    задолженность    организаций,
индивидуальных  предпринимателей  по  средствам  Регионального  фонда,
выданным  на  возвратной  и  платной  основе  Комитетом  по   финансам
Читинской области и органами местного самоуправления.
      6.3. Для списания задолженности Комитет  по  финансам  Читинской
области запрашивает у соответствующих уполномоченных органов следующие
документы:
     а) выписку  из единого государственного реестра юридических лиц о
внесении в него  записи  о  ликвидации  организации  либо  выписку  из
единого  государственного  реестра индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица о внесении в него  записи  о  ликвидации
индивидуального предпринимателя;
     б) копию определения арбитражного суда о  завершении  конкурсного
производства    в    отношении    организации    или   индивидуального
предпринимателя,   заверенную   гербовой   печатью    соответствующего
арбитражного суда.
     (Пункт  в редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     6.4.   Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов
(заемщики)  представляют  в  Комитет  по  финансам  Читинской  области
документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 5.3 настоящего
постановления,  а  также:  (В  редакции  Постановления  областной Думы
Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     справку о   сумме   задолженности   организаций,   индивидуальных
предпринимателей   (по  форме,  установленной  Комитетом  по  финансам
Читинской области);
     копии заключенных    соглашений    о    предоставлении    средств
Регионального фонда на возвратной и платной основе;
     документы,     подтверждающие    принятие    органами    местного
самоуправления  муниципальных  районов  всех  возможных  мер  в  целях
получения   средств   в   счет  погашения  задолженности  организации,
индивидуального    предпринимателя,   в   том   числе:   (В   редакции
Постановления областной Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     а)  о  предъявлении  требований  органов  местного самоуправления
муниципальных  районов  к организации, индивидуальному предпринимателю
(должнику),   арбитражному   управляющему  или  в  арбитражный  суд  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
Постановления областной Думы Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     б) о  предъявлении  требований к лицам,  выступающим поручителями
(гарантами)  погашения  задолженности,  и  третьим  лицам,  получившим
незаконно имущество организации, индивидуального предпринимателя;
     в) о направлении соответствующих материалов в  правоохранительные
органы.
     (Пункт  в редакции Постановления областной Думы Читинской области
от 22.09.2004 г. N 231)
     6.5. В случае представления надлежаще оформленных  документов  по
списанию   задолженности   Комитет   по   финансам  Читинской  области
направляет предложения на рассмотрение совещательного органа.
     6.6.  В  соответствии с решением совещательного органа Комитет по
финансам  Читинской  области готовит проект распоряжения Администрации
Читинской  области о списании безнадежной задолженности в Региональный
фонд. (В  редакции  Постановления  областной  Думы  Читинской  области
от 22.09.2004 г. N 231)
     6.7. В   соответствии  с  распоряжением  Администрации  Читинской
области Комитет по финансам Читинской области списывает  задолженность
в установленном порядке.

     7. Контроль за использованием средств Регионального фонда
     7.1. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом
средств Регионального фонда  осуществляется  Администрацией  Читинской
области.
     7.2. Администрация   Читинской   области   осуществляет   текущую
отчетность   расходования  средств  Регионального  фонда,  информирует
Читинскую  областную  Думу  об  использовании   и   возврате   средств
Регионального  фонда  за  отчетный  год,  одновременно  с  отчетом  об
исполнении областного бюджета за текущий год.
     7.3.   Глава   местной   администрации   муниципального   района,
отнесенного  к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
с  ограниченными  сроками  завоза  грузов,  ежемесячно  представляет в
Комитет экономики Читинской области сведения о поступлении продукции в
районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными
сроками  завоза грузов для снабжения населения, организаций социальной
сферы и жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 1
к   настоящему  Порядку.  (В  редакции  Постановления  областной  Думы
Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)
     Данный отчет   в   период   с   мая   по   октябрь   включительно
представляется ежедекадно не позднее 9, 19, 30 числа текущего месяца.
     Руководители организаций   и    индивидуальные    предприниматели
ежемесячно  представляют  в совещательный орган отчет об использовании
средств Регионального  фонда  по  форме  согласно  приложению  N  2  к
настоящему Порядку.
     Непредставление   главой   местной  администрации  муниципального
района,  отнесенного  к  районам  Крайнего Севера и приравненным к ним
местностям   с  ограниченными  сроками  завоза  грузов,  руководителем
организации  или  индивидуальным предпринимателем указанной отчетности
служит  основанием для отказа в выделении средств Регионального фонда.
(Дополнен   -   Постановление  областной  Думы  Читинской  области  от
08.02.2006 г. N 23)
     7.4.   Администрация   Читинской  области  совместно  с  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов, отнесенных к районам
Крайнего  Севера  и  приравненным  к  ним  местностям  с ограниченными
сроками   завоза   грузов  ежегодно  проводит  инвентаризацию  средств
Регионального   фонда.   (В   редакции  Постановления  областной  Думы
Читинской области от 08.02.2006 г. N 23)